乡镇控烟劝阻工作制度

PAGE乡镇控烟劝阻工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强乡镇控烟工作，保护公众健康，减少吸烟造成的危害，营造良好的乡镇公共环境，特制定本控烟劝阻工作制度。（二）依据本制度依据《公共场所控制吸烟条例》以及相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于乡镇行政区域内的所有公共场所，包括但不限于政府机关办公场所、学校、医院、商场、超市、餐厅、娱乐场所、公共交通工具等。同时，适用于在以上场所开展控烟劝阻工作的所有工作人员。（四）工作原则1.以人为本原则：充分尊重吸烟者的权利，以友善、文明的方式进行劝阻，引导吸烟者自觉遵守控烟规定。2.宣传教育优先原则：通过多种形式的宣传教育活动，提高公众对吸烟危害的认识，增强控烟意识。3.严格执法与人性化管理相结合原则：依据法律法规，对违反控烟规定的行为进行劝阻和制止，同时注重人性化管理，体现人文关怀。4.全面覆盖、长效管理原则：确保控烟工作覆盖乡镇所有公共场所，建立长效管理机制，持续推进控烟工作深入开展。二、职责分工（一）乡镇政府1.负责组织领导全镇控烟劝阻工作，制定控烟工作规划和年度计划，并组织实施。2.协调各有关部门和单位，共同推进控烟工作，建立健全控烟工作协调机制。3.加强对控烟工作的监督检查，对违反控烟规定的行为依法进行处理。4.组织开展控烟宣传教育活动，提高公众的控烟意识和健康素养。（二）各部门和单位1.政府机关负责本单位办公场所的控烟工作，制定本单位控烟工作制度，明确控烟责任人。加强对本单位工作人员的控烟宣传教育，引导工作人员带头遵守控烟规定。在本单位办公场所设置明显的控烟标识，配备必要的控烟设施。对本单位内违反控烟规定的行为进行劝阻和制止，对不听劝阻的，及时报告乡镇政府相关部门处理。2.学校负责学校内的控烟工作组织实施，将控烟知识纳入学校健康教育课程，对学生进行控烟教育。制定学校控烟制度，加强对师生的管理，禁止在校园内吸烟。在学校教学楼、图书馆、体育馆、食堂等公共场所设置明显的控烟标识，营造无烟校园环境。加强与家长的沟通与合作，共同做好学生的控烟教育工作。3.医院负责医院内的控烟工作，将控烟工作纳入医院管理的重要内容，制定医院控烟制度和考核标准。加强对医护人员的控烟培训，提高医护人员对控烟工作的认识和能力，引导医护人员在诊疗过程中向患者宣传吸烟危害，劝阻患者吸烟。在医院门诊楼、病房楼、候诊区、手术室、会议室等场所设置明显的控烟标识，配备必要的控烟设施，如戒烟咨询台、戒烟宣传资料等。对在医院内吸烟的患者和家属进行劝阻和制止，对不听劝阻的，可采取适当的措施，如拒绝提供医疗服务等，并及时报告乡镇政府相关部门处理。4.商场、超市负责本场所的控烟工作，制定本场所控烟制度，明确控烟责任人。在商场、超市入口处、收银台、电梯口、休息区等显著位置设置明显的控烟标识，提醒顾客禁止吸烟。加强对员工的控烟培训，要求员工在工作过程中发现吸烟行为及时进行劝阻。对违反控烟规定的顾客进行劝阻和制止，不听劝阻的，可采取一定的措施，如劝离商场、超市等，并做好记录。5.餐厅、酒店负责餐厅、酒店内的控烟工作，制定控烟制度，加强对员工的培训和管理。在餐厅、酒店入口处、餐厅内、包间等场所设置明显的控烟标识，告知顾客禁止吸烟。对在餐厅、酒店内吸烟的顾客进行劝阻和制止，可根据实际情况提供无烟区座位供顾客选择。对于不听劝阻的顾客，可采取适当的措施，如加收控烟管理费等，并做好记录。如顾客仍不配合，可向乡镇政府相关部门报告。6.娱乐场所负责本场所的控烟工作，制定严格的控烟制度，确保场所内全面禁止吸烟。在娱乐场所入口处、场内显著位置设置明显的控烟标识，配备必要的控烟设施，如烟雾报警器等。加强对场所内工作人员的培训，要求工作人员在营业过程中对吸烟行为进行及时劝阻和制止。对违反控烟规定的顾客，采取有力措施，如禁止入场、罚款等，并做好记录。同时，积极配合乡镇政府相关部门的监督检查工作。7.公共交通工具负责公共交通工具内的控烟工作，制定本行业控烟制度，明确各运营单位的控烟责任。在公交车、出租车、长途客车等公共交通工具内显著位置设置明显的控烟标识，告知乘客禁止吸烟。驾驶员、乘务员等工作人员要对吸烟行为进行劝阻和制止，对不听劝阻的乘客，可拒绝其乘车或采取其他措施，并及时报告相关部门。加强对公共交通工具运营单位的监督检查，确保控烟工作落实到位。（三）控烟劝阻员1.负责在各自工作岗位所在的公共场所内开展控烟劝阻工作。2.熟悉控烟相关法律法规和本制度要求，掌握劝阻技巧和方法。3.对发现的吸烟行为及时进行劝阻，以礼貌、友善的方式提醒吸烟者遵守控烟规定，注意自身和他人健康。4.做好控烟劝阻记录，记录吸烟时间、地点、吸烟者基本情况、劝阻过程及结果等信息。5.定期参加控烟培训，不断提高自身的业务水平和综合素质。三、宣传教育（一）宣传内容1.吸烟对健康的危害，包括对吸烟者自身和他人健康的影响，如引发多种疾病、增加癌症风险、影响心血管系统等。2.控烟相关法律法规和政策，如《公共场所控制吸烟条例》等，让公众了解吸烟行为在法律上的限制和责任。3.戒烟的方法和好处，提供科学有效的戒烟建议和途径，鼓励吸烟者积极戒烟。4.倡导无烟环境的重要性，强调营造清洁、健康、舒适的公共环境对每个人的意义。（二）宣传方式1.设置宣传阵地在乡镇主要公共场所，如政府机关、学校、医院、商场、超市、社区活动中心等，设置固定的控烟宣传栏，定期更新宣传内容，展示吸烟危害、控烟法律法规、戒烟知识等。在公共场所的电子显示屏上滚动播放控烟宣传标语和公益广告，如“吸烟有害健康，请勿在公共场所吸烟”“创建无烟环境，共享健康生活”等。2.开展主题活动结合世界无烟日等重要节点，组织开展形式多样的控烟主题活动。如举办控烟知识讲座，邀请专家为公众讲解吸烟危害和戒烟方法；开展控烟宣传咨询活动，在乡镇集市或广场等地设立咨询台，发放控烟宣传资料，解答公众关于控烟的疑问；组织控烟志愿者签名活动，鼓励公众参与控烟行动，营造良好的社会氛围。在学校开展“小手拉大手，共创无烟家庭”活动，通过学生向家长宣传吸烟危害，倡导家长戒烟，以家庭为单位推动控烟工作。3.利用媒体宣传通过乡镇政府官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台发布控烟信息和宣传资料，扩大控烟宣传的覆盖面和影响力。及时推送控烟工作动态、吸烟危害知识、戒烟小贴士等内容，方便公众获取和学习。与当地电视台、广播电台合作，制作并播放控烟公益广告和专题节目，提高公众对控烟工作的关注度。（三）培训教育1.对乡镇政府工作人员、控烟劝阻员等相关人员进行定期培训，培训内容包括控烟法律法规、吸烟危害知识、劝阻技巧等，提高其控烟工作能力和水平。2.组织对各部门和单位负责人进行控烟工作培训，使其明确本部门和单位在控烟工作中的职责和任务，推动本部门和单位控烟工作的有效开展。3.针对不同行业的特点，开展有针对性的控烟培训。如对学校教师进行学生控烟教育方法培训，对医院医护人员进行患者控烟宣传技巧培训，对商场、超市、餐厅等场所工作人员进行顾客控烟劝阻培训等，确保培训内容与实际工作紧密结合，提高培训效果。四、控烟标识设置（一）设置标准1.在乡镇所有禁止吸烟的公共场所入口处显著位置设置统一规范的“禁止吸烟”标识，标识应符合国家相关标准，清晰醒目，易于识别。2.在公共场所的室内区域，如走廊、会议室、办公室、病房、教室、餐厅、包间等，每隔一定距离（如每1015米）设置“禁止吸烟”标识，确保吸烟者能够随时看到。3.在电梯轿厢内、楼梯间、卫生间等重点区域设置“禁止吸烟”标识，提醒吸烟者在这些区域禁止吸烟。4.在吸烟区设置明显的“吸烟区”标识，并标明吸烟区的范围和注意事项。吸烟区应远离人群密集区域和通风口，设置通风换气设施，以减少烟雾对周围环境的影响。（二）维护管理1.各部门和单位负责本场所控烟标识的日常维护管理，定期检查标识是否清晰、完整，如有损坏、褪色或缺失，应及时更换或补充。2.乡镇政府相关部门定期对公共场所控烟标识的设置情况进行监督检查，对不符合设置标准的单位责令限期整改，确保控烟标识设置规范、有效。五、劝阻措施与流程（一）劝阻措施1.口头劝阻：发现吸烟行为后，控烟劝阻员应立即上前，以礼貌、友善的态度向吸烟者说明吸烟违反了公共场所控烟规定，并告知吸烟对健康的危害，提醒其停止吸烟。2.引导至吸烟区：对于在非吸烟区吸烟的人员，如吸烟者愿意配合，可引导其前往指定的吸烟区吸烟，并告知吸烟区的位置和相关注意事项。3.记录与报告：对不听从口头劝阻的吸烟者，控烟劝阻员应做好记录，记录内容包括吸烟时间、地点、吸烟者基本情况、劝阻过程及结果等。同时，及时向本场所管理部门报告，由管理部门采取进一步措施。4.其他措施：根据实际情况，对于违反控烟规定情节严重或多次劝阻无效的吸烟者，场所管理部门可采取适当的措施，如给予警告、罚款、拒绝提供服务等，但应遵循相关法律法规和程序。（二）劝阻流程1.发现吸烟行为：控烟劝阻员在工作场所内发现有人吸烟，应立即留意吸烟的时间、地点、吸烟者的外貌特征等信息。2.上前劝阻：控烟劝阻员迅速走到吸烟者身边，微笑并礼貌地打招呼，表明自己的身份和来意，如“您好，这里是公共场所，禁止吸烟，请您配合一下，谢谢！”3.说明危害与规定：向吸烟者详细说明吸烟对健康的危害，如“吸烟会导致多种疾病，如肺癌、心脏病等，同时也会影响周围人的健康”，并告知其所在场所的控烟规定。4.引导或记录：根据吸烟者的反应，采取相应措施。如果吸烟者愿意停止吸烟，引导其到指定区域或提供相关帮助；如果吸烟者不听劝阻，做好记录，并及时向场所管理部门报告。5.后续跟进：场所管理部门接到报告后，对不听劝阻的吸烟者进行进一步处理，并对整个劝阻过程进行跟踪和总结，分析原因，采取改进措施，不断提高控烟劝阻工作效果。六、监督检查（一）检查主体1.乡镇政府成立控烟工作监督检查组，定期对各部门和单位的控烟工作进行监督检查。2.各部门和单位负责对本场所的控烟工作进行自查自纠，确保本场所控烟工作符合要求。（二）检查内容1.控烟制度的制定和执行情况，包括是否有明确的控烟责任人、是否对工作人员进行控烟培训、是否对违反控烟规定的行为进行处理等。2.控烟标识的设置情况，检查标识是否符合标准、是否清晰醒目、是否完整无损坏。3.吸烟区的设置与管理情况，包括吸烟区是否符合规定要求、通风换气设施是否正常运行、是否有专人管理等。4.控烟劝阻工作的开展情况，查看劝阻记录是否完整、准确，对不听劝阻的行为是否及时报告和处理。5.宣传教育工作的落实情况，检查是否开展了控烟宣传活动、是否对公众进行了控烟知识培训等。（三）检查方式1.定期检查：乡镇政府监督检查组定期对各部门和单位进行全面检查，每年至少开展[X]次集中检查，并形成检查报告。2.不定期抽查：在日常工作中，对重点场所、重点时段进行不定期抽查，及时发现和解决控烟工作中存在的问题。3.明察暗访：采用明察与暗访相结合的方式，了解各部门和单位控烟工作的真实情况，对发现的问题及时督促整改。（四）结果处理1.对于在监督检查中发现的问题，检查组应及时向被检查单位反馈，并下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查单位应按照整改通知书的要求，认真组织整改，按时将整改情况报告乡镇政府。3.对整改不力或拒不整改的单位，乡镇政府将依据相关法律法规进行严肃处理，并在全镇范围内进行通报批评。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在控烟工作中表现突出的部门和单位，乡镇政府给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。2.对积极参与控烟劝阻工作、劝阻效果显著的控烟劝阻员，所在单位给予表扬和奖励，如评选优秀控烟劝阻员、给予绩效加分等。3.鼓励公众对违反控烟规定的行为进行举报，对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并对举报人信息严格保密。（二）处罚1.