乡镇接访下访工作制度

PAGE乡镇接访下访工作制度一、总则（一）目的为进一步密切党和政府与人民群众的联系，畅通信访渠道，及时解决群众反映的问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本乡镇接访下访工作制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及上级关于信访工作的政策要求制定，确保接访下访工作依法依规开展。（三）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的接访下访工作，包括各级领导干部、相关职能部门对接待群众来访、主动下访了解情况等工作的组织实施与管理。二、接访工作（一）接访主体1.乡镇党委、政府领导班子成员按照分工定期接待群众来访，明确每位领导的接访时间、地点，并向社会公布。2.各职能部门负责人根据职责范围参与接访，负责解答和处理群众提出的相关业务问题。（二）接访时间与地点1.接访时间原则上为工作日的固定时间段，确保有足够的时间接待和处理群众来访。2.接访地点设在乡镇信访接待室，信访接待室应配备必要的办公设备和设施，为接访工作提供良好的条件。（三）接访流程1.来访登记群众来访时，信访工作人员应热情接待，引导其填写来访登记表，详细记录来访人的基本信息、反映的问题、诉求等内容。2.问题受理接访人员认真听取群众诉求，对属于本乡镇职责范围内的问题，予以受理；对不属于本乡镇职责范围的问题，应明确告知群众向相关部门反映，并提供必要的指引。3.现场解答与处理能当场解答的问题，接访人员应及时给予明确答复；对需要调查处理的问题，应明确告知群众处理时限，并安排专人负责跟进。4.记录整理接访结束后，信访工作人员应及时对接访情况进行整理，形成接访记录，包括来访人基本情况、反映问题、处理意见等，并录入信访信息系统。（四）接访要求1.接访人员要严格遵守工作纪律，按时到岗，不得擅自离岗、脱岗。2.认真倾听群众诉求，耐心做好解释工作；对群众反映的问题要客观公正地对待，不得推诿、敷衍、拖延。3.严格保守来访人隐私，不得泄露来访人信息及反映的问题。三、下访工作（一）下访主体与频次1.乡镇党委、政府领导班子成员定期深入基层开展下访活动，原则上每月至少安排一次。2.各职能部门结合工作实际，有针对性地开展下访，每年不少于[X]次。（二）下访内容1.了解社情民意，掌握群众关注的热点难点问题。2.排查化解矛盾纠纷，及时发现和解决可能引发信访问题的隐患。3.宣传党和政府的方针政策，提高群众对政策的知晓率和理解度。4.检查指导基层信访工作，推动信访问题在基层得到有效解决。（三）下访方式1.走访调研领导干部和职能部门工作人员深入到村（社区）、企业、学校等基层单位，与群众面对面交流，了解情况。2.召开座谈会组织不同层面的群众代表召开座谈会，广泛听取意见和建议。3.重点约访对一些重点信访案件当事人或有特殊诉求的群众进行约访，深入了解情况，推动问题解决。（四）下访流程1.制定计划根据工作安排和实际需要，制定下访计划，明确下访的时间、地点、人员、内容等。2.准备工作下访人员提前了解下访地区的基本情况，收集相关资料，为下访做好充分准备。3.开展下访按照下访计划，认真开展走访调研、召开座谈会等活动，详细记录下访情况。4.问题梳理与反馈对下访中收集到的问题进行梳理分类，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，及时反馈给相关部门，并明确责任人和办理时限。5.跟踪落实对下访中交办的问题，相关部门要认真落实，及时反馈办理结果；下访人员要跟踪问效，确保问题得到妥善解决。（五）下访要求1.下访人员要轻车简从，深入基层，切实了解真实情况，不得走过场。按照规定的时间、地点和内容认真开展下访工作，确保下访活动取得实效。2.严格遵守工作纪律和廉洁自律规定，不得接受基层单位的宴请和礼品，不得增加基层负担。四、协调联动机制（一）内部协调1.建立接访下访工作协调小组，由乡镇党委书记担任组长，相关领导和职能部门负责人为成员。协调小组定期召开会议，研究解决接访下访工作中存在的问题，协调各方力量，形成工作合力。2.信访部门负责对接访下访工作进行统筹协调，做好来访登记、问题交办、跟踪督办等工作；各职能部门按照职责分工，认真做好群众反映问题的处理工作，并及时向信访部门反馈办理情况。（二）与上级部门联动加强与上级信访部门及相关业务部门的沟通联系，及时汇报接访下访工作情况，争取上级支持与指导；对涉及面广、政策性强的重大信访问题，及时向上级部门请示汇报，按照上级要求妥善处理。（三）与基层组织协作充分发挥村（社区）基层组织的作用，建立信息共享机制，及时掌握群众动态；基层组织协助做好群众来访接待、政策宣传等工作，共同做好信访问题的排查化解。五、信访问题处理（一）分类处理1.一般性问题对群众反映的一般性问题，接访下访人员应及时协调相关部门进行处理，能当场解决的当场解决；需要一定时间办理的，明确办理时限，并跟踪督促办理进度。2.复杂疑难问题对复杂疑难信访问题，由乡镇信访工作领导小组组织相关部门进行专题研究，制定解决方案，明确责任主体和办理措施，确保问题得到妥善解决。3.涉法涉诉问题对涉法涉诉信访问题，引导群众通过法定程序解决，协调司法部门做好解释和引导工作。（二）交办与督办1.交办对群众反映的问题，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时交办给相关责任部门办理。交办时要明确办理要求、办理时限和责任人。2.督办信访部门对交办的信访问题进行跟踪督办，定期了解办理进展情况；对办理不力的部门进行督促整改，确保信访问题按时限要求得到解决。（三）复查与复核1.复查信访人对处理意见不服的，可以在规定时间内申请复查。复查机关应认真审查原处理意见，充分听取信访人的意见，作出复查决定。2.复核信访人对复查意见仍不服的，可以申请复核。复核机关应按照规定程序进行复核，作出复核决定。复核决定为终结决定，信访人应接受和执行。六、信息反馈与公开（一）信息反馈1.信访部门定期对接访下访工作情况进行总结分析，形成工作简报，向乡镇党委、政府汇报，并通报各职能部门。2.对群众反映的热点难点问题及处理情况，及时反馈给相关部门和领导，为决策提供参考依据。（二）信息公开1.建立接访下访工作信息公开制度，通过乡镇政务公开栏、政府网站等渠道，及时公开接访下访工作安排、群众反映问题及处理结果等信息，接受群众监督。2.对涉及群众切身利益的重大信访问题处理结果，采取适当方式向社会公开，提高工作透明度。七、工作保障（一）人员保障1.加强信访干部队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的干部从事接访下访工作。2.定期组织信访干部参加业务培训，提高其政策水平、业务能力和沟通协调能力。（二）经费保障1.设立接访下访工作专项经费，纳入乡镇财政预算，确保接访下访工作所需的办公设备购置、资料印刷、交通通讯等费用。2.对因处理信访问题产生的其他必要费用，按照规定予以保障。（三）场所保障完善乡镇信访接待室建设，为接访工作提供良好的环境；根据下访工作需要，合理安排下访车辆等交通工具。八、责任追究（一）责任界定1.对在接访下访工作中推诿、敷衍、拖延群众反映问题，造成不良影响的，追究相关责任人的责任。2.对因工作不力导致信访问题激化，引发群体性事件或其他严重后果的，依法依规追究相关部门和人员的责任。（二）责任追究方式1.批评教育对情节较轻的