乡镇工会联合会工作制度

PAGE乡镇工会联合会工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇工会联合会建设，规范工作行为，提高工作效率，维护职工合法权益，促进乡镇经济社会发展，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等法律法规，结合本乡镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇工会联合会及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.坚持党的领导：乡镇工会联合会要坚定不移地贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.服务职工群众：把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，倾听职工呼声，反映职工诉求，维护职工权益。3.依法独立自主开展工作：按照法律法规和工会章程，独立自主地开展各项工作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用。4.民主集中制：实行民主集中制原则，集体领导与分工负责相结合，充分发挥工会委员会和各工作机构的作用。二、组织建设（一）会员发展与管理1.会员发展凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。基层工会组织要积极做好会员发展工作，及时将新职工吸收到工会组织中来。2.会员管理建立会员档案，记录会员基本信息、入会时间、会费缴纳情况、参加工会活动情况等。加强会员会籍管理，做好会员组织关系接转工作。会员工作调动或离职时，应及时办理会员组织关系转出手续；新到单位的会员，应及时办理会员组织关系转入手续。定期开展会员重新登记工作，对长期不参加工会活动、不缴纳会费、不符合会员条件的会员，按照有关规定进行处理。（二）基层工会组织建设1.组织设置根据本乡镇企业、事业单位的分布情况和职工人数，按照有利于开展工会工作的原则，合理设置基层工会组织。基层工会委员会一般由会员大会或会员代表大会选举产生，每届任期三年至五年。基层工会委员会设主席、副主席和委员若干人，可以根据工作需要设立经费审查委员会、女职工委员会等工作机构。2.干部配备基层工会主席一般应按同级党组织副职级条件配备，也可以由同级党组织负责人兼任。基层工会副主席由基层工会委员会选举产生，可以配备专职工会副主席，也可以配备兼职工会副主席。基层工会委员会委员应具备较高的政治素质、业务能力和群众工作经验，能够代表和维护职工的合法权益。3.工作指导乡镇工会联合会要加强对基层工会组织的工作指导，定期深入基层工会了解情况，帮助解决工作中存在的问题。建立基层工会工作联系点制度，乡镇工会联合会领导班子成员每人联系若干个基层工会组织，加强工作指导和督促检查。定期召开基层工会主席工作会议，总结交流工作经验，研究部署工作任务，推动基层工会工作不断创新发展。三、工作职责（一）维护职工合法权益1.劳动权益维护代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同和工资专项集体合同，推动建立平等协商集体合同制度。监督企业、事业单位执行劳动法律法规情况，参与劳动争议调解和仲裁工作，维护职工的劳动权益。协助政府有关部门做好劳动安全卫生工作，参与职工伤亡事故和职业危害事故的调查处理，维护职工的生命健康权益。2.经济权益维护关心职工生活，协助企业、事业单位做好职工生活困难补助和送温暖工作，解决职工的实际困难。参与企业、事业单位工资分配制度改革，推动建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，维护职工的经济权益。3.民主政治权益维护组织职工参与企业、事业单位民主管理和民主监督，推动建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。支持职工依法行使民主权利，反映职工的意见和要求，维护职工的民主政治权益。（二）组织职工开展建功立业活动1.劳动竞赛活动根据乡镇经济社会发展目标和企业生产经营实际，组织开展形式多样的劳动竞赛活动，激发职工的劳动热情和创造活力。制定劳动竞赛方案，明确竞赛目标、内容、形式和奖励办法，组织职工积极参与竞赛活动。对在劳动竞赛活动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，总结推广先进经验，推动劳动竞赛活动深入开展。2.合理化建议活动鼓励职工围绕企业生产经营管理、技术创新、节能减排等方面提出合理化建议，为企业发展献计献策。建立合理化建议征集、评审、奖励制度，对职工提出的合理化建议进行认真研究和评审，对具有可行性和经济效益的建议给予奖励。及时整理和反馈职工合理化建议，推动企业采纳实施，促进企业技术进步和管理创新。3.技术创新活动组织职工开展技术革新、发明创造、技术协作等活动，提高职工的技术素质和创新能力。建立职工技术创新工作室，为职工开展技术创新活动提供平台和支持。加强与企业、科研机构、高校等的合作，促进科技成果转化和应用，推动乡镇经济转型升级。（三）职工教育培训1.思想政治教育组织职工学习党的路线方针政策，开展形势任务教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观。加强职工职业道德建设，开展职业道德培训和评选表彰活动，培育职工高尚的道德情操和职业操守。2.业务技能培训根据职工的岗位需求和职业发展需要，组织开展各类业务技能培训，提高职工的业务水平和工作能力。鼓励职工参加学历教育和职业资格培训，为职工提升学历层次和职业技能创造条件。建立职工教育培训基地，整合培训资源，为职工提供优质的教育培训服务。3.文化体育活动组织开展丰富多彩的职工文化体育活动，丰富职工的业余文化生活，增强职工的身体素质和团队凝聚力。举办职工文艺汇演、体育比赛、读书演讲等活动，营造健康向上的企业文化氛围。加强职工文化体育设施建设，为职工开展文化体育活动提供场所和条件。（四）工会经费管理1.经费来源工会经费来源包括：会员缴纳的会费；企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；工会所属的企业、事业单位上缴的收入；人民政府的补助；其他收入。2.经费管理乡镇工会联合会要按照国家有关财务制度和工会财务规定，建立健全工会经费管理制度，加强经费收支管理。工会经费要独立开设银行账户，实行独立核算，严格执行财务审批制度。定期公布工会经费收支情况，接受会员监督。3.经费使用工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。包括开展职工教育、文体活动、劳动保护、困难职工帮扶、维权维稳等方面的支出。严格控制工会经费开支范围和标准，杜绝不合理开支。加强对工会经费使用情况的审计监督，确保经费使用合法合规、安全有效。四、工作流程（一）工作计划制定1.年度工作计划每年年初，乡镇工会联合会要根据上级工会工作部署和本乡镇实际情况，制定年度工作计划。年度工作计划要明确工作目标、工作任务、工作措施和工作要求，经工会委员会讨论通过后组织实施。2.专项工作计划根据工作需要，乡镇工会联合会可以制定专项工作计划，如劳动竞赛计划、职工培训计划、困难职工帮扶计划等。专项工作计划要明确工作内容、工作步骤和工作责任，确保各项工作任务有序推进。（二）工作组织实施1.任务分解将年度工作计划和专项工作计划分解到各工作机构和具体工作人员，明确工作责任和工作要求。各工作机构和工作人员要按照分工，认真组织实施各项工作任务，确保工作落实到位。2.工作协调在工作组织实施过程中，要加强各工作机构之间的协调配合，形成工作合力。对涉及多个部门或多个方面的工作，要建立协调机制，及时沟通情况，共同研究解决问题。3.工作推进定期对工作进展情况进行检查和督促，及时发现问题，解决问题，确保工作按计划顺利推进。对工作中出现的新情况、新问题，要及时调整工作措施，确保工作取得实效。（三）工作检查与考核1.工作检查乡镇工会联合会要定期对基层工会组织的工作进行检查，了解工作进展情况，发现问题及时督促整改。工作检查可以采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行。对检查中发现的问题，要下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.工作考核建立健全基层工会工作考核评价制度，对基层工会组织的工作进行量化考核。工作考核内容包括组织建设、维护职工权益、建功立业活动、职工教育培训、工会经费管理等方面。工作考核结果作为评选表彰先进基层工会组织和优秀工会干部的重要依据。五、会议制度（一）工会委员会会议1.会议召开工会委员会会议一般每月召开一次，遇有重要情况可随时召开。会议由工会主席召集并主持，工会委员会委员参加，必要时可邀请有关人员列席。2.会议内容传达学习上级工会和乡镇党委的文件、会议精神，研究贯彻落实意见。讨论决定工会工作中的重大问题，如工作计划、工作总结、经费预算、重大活动安排等。听取各工作机构的工作汇报，研究解决工作中存在的问题。讨论决定其他需要工会委员会研究的事项。3.会议记录工会委员会会议要安排专人做好记录，记录会议时间、地点、主持人、参会人员、会议内容等。会议记录要妥善保管，以备查阅。（二）会员大会或会员代表大会1.会议召开会员大会或会员代表大会一般每年召开一次，必要时可提前或延期召开。会议由工会委员会召集并主持，工会会员或会员代表参加。2.会议内容听取和审议工会委员会的工作报告、经费审查委员会的工作报告。讨论决定工会工作的重大问题，如工会章程修改、选举工会委员会和经费审查委员会等。选举工会委员会和经费审查委员会，选举出席上级工会代表大会的代表。讨论决定其他需要会员大会或会员代表大会讨论决定的事项。3.会议程序会议前要做好充分准备，包括起草工作报告、准备会议文件、通知会员或会员代表等。会议期间要严格按照会议程序进行，确保会议顺利进行。会议结束后要及时整理会议资料，做好会议总结和会议精神的传达贯彻工作。（三）其他会议1.工作会议根据工作需要，乡镇工会联合会可以召开工作会议，如劳动竞赛动员会、职工培训工作会、困难职工帮扶工作会等。工作会议由相关工作机构负责人召集并主持，有关人员参加。工作会议主要传达上级有关工作精神，部署工作任务，交流工作经验，研究解决工作中存在的问题。2.专题会议针对工会工作中的某一专题，如职工权益维护、企业文化建设等，可以召开专题会议进行研究讨论。专题会议由工会主席或相关工作机构负责人召集并主持，有关专家、学者或实际工作者参加。专题会议主要围绕专题进行深入探讨，提出意见和建议，为推动工会工作提供决策依据。六、档案管理制度（一）档案收集1.文件材料收集乡镇工会联合会各工作机构要及时收集工作中形成的文件材料，包括上级文件、本级文件、会议文件、工作计划、工作总结、统计报表、调研报告、活动资料等。对重要文件和资料要进行备份，确保档案资料的完整性和安全性。2.声像档案收集收集工会组织开展活动的照片、录像、录音等声像资料，记录工会工作的重要瞬间和活动场景。对声像资料要进行整理编号，并注明拍摄时间、地点、内容等信息。（二）档案整理1.分类整理将收集到的档案资料按照类别进行分类整理，如组织建设、维护职工权益、建功立业活动、职工教育培训、工会经费管理、会议文件等。对每一类档案资料要按照时间顺序或重要程度进行排列，便于查阅和管理。2.立卷归档将分类整理好的档案资料进行立卷归档，每卷档案要编制目录，注明卷内文件材料的名称、日期、页码等信息。对重要档案资料要单独成册，进行特殊保管。（三）档案保管1.保管场所设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防盗设施、温湿度控制设备等。档案保管场所要保持清洁、干燥、通风，确保档案资料的安全。2.保管期限根据档案资料的重要程度和保存价值，确定档案的保管期限。档案保管期限分为永久、长期和短期三种。对永久保管的档案资料要进行严格管理，定期进行检查和鉴定，确保档案资料的完整性和安全性。（四）档案查阅1.查阅权限本乡镇工会联合会工作人员因工作需要查阅档案资料的，要填写查阅申请表，经所在工作机构负责人批准后，可以查阅相关档案资料。外单位人员因工作需要查阅档案资料的，要持单位介绍信，经乡镇工会联合会主席批准后，可以查阅相关档案资料。查阅重要档案资料的，要经乡镇党委主要领导同意。2.查阅登记建立档案查阅登记制度，对查阅档案资料的人员、时间、内容等进行详细登记。查阅人员要严格遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。查阅结束后，要及时归还档案资料，并办理归还手续。七、保密制度（一）保密范围1.文件资料上级下发的涉及秘密事项的文件、资料，本乡镇工会联合会内部形成的涉及秘密事项的文件、资料、会议记录等。2.工作信息尚未公开的工会工作动态、工作部署、工作成果等信息，以及涉及职工个人隐私和企业商业秘密的信息。3.职工意见职工提交的涉及个人隐私或企业敏感问题的意见、建议等。（二）保密措施1.人员管理加强对工会工作人员的保密教育，提高保密意识，签订保密承诺书，明确保密责任。对涉及秘密事项的工作人员，要进行严格审查，确保人员可靠。2.文件管理对涉及秘密事项的文件、资料要严格按照保密规定进行印制、传递、保管和销毁。设立专门的文件保管场所，配备必要的保密设备，对文件资料进行分类存放，专人管理。3.信息管理对涉及秘密事项的工作信息要严格控制知悉范围，未经批准不得擅自传播和公开。加