东西部扶贫协作工作制度

PAGE东西部扶贫协作工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于东西部扶贫协作的决策部署，加强区域间交流合作，充分发挥东部地区优势，助力西部地区打赢脱贫攻坚战，实现共同富裕，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》以及国家关于东西部扶贫协作的相关政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于参与东西部扶贫协作工作的所有部门、单位及工作人员。（四）基本原则1.政府引导、社会参与：强化政府在东西部扶贫协作中的引导作用，同时鼓励和引导社会各界积极参与，形成工作合力。2.优势互补、互利共赢：充分发挥东部地区资金、技术、人才、市场等优势，与西部地区的资源、劳动力等优势相结合，实现优势互补、互利共赢。3.精准帮扶、注重实效：聚焦西部地区贫困人口和贫困地区发展需求，精准施策，确保扶贫协作工作取得实实在在的成效。4.长期稳定、协同发展：建立长期稳定的协作关系，推动东西部地区在经济、社会、文化等各领域协同发展，实现共同进步。二、组织领导（一）成立东西部扶贫协作工作领导小组1.组成人员：由公司/组织主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。2.职责：全面领导和统筹协调东西部扶贫协作工作。研究制定扶贫协作工作的重大政策、规划和措施。定期召开会议，听取工作进展情况汇报，解决工作中存在的重大问题。（二）设立东西部扶贫协作工作办公室1.组成人员：从相关部门抽调专人组成。2.职责：负责东西部扶贫协作工作的具体组织实施。制定年度工作计划和实施方案，并组织落实。协调各部门、各单位之间的工作关系，确保工作顺利推进。收集、整理和上报扶贫协作工作信息，总结推广经验做法。三、结对帮扶机制（一）结对关系确定根据西部地区贫困县、贫困村和贫困人口的实际情况，结合东部地区的资源和优势，确定结对帮扶关系。结对帮扶关系应保持相对稳定，原则上不随意调整。（二）帮扶责任落实1.明确东部地区帮扶单位和责任人的帮扶职责，确保帮扶工作精准到户、到人。2.帮扶单位要制定具体的帮扶计划和措施，明确帮扶目标、任务和时间节点，并认真组织实施。3.帮扶责任人要定期深入帮扶对象家中，了解其生产生活情况，帮助解决实际困难和问题。（三）沟通协调机制1.建立东部地区帮扶单位与西部地区受帮扶单位之间的定期沟通协调机制，及时交流工作进展情况，共同研究解决工作中存在的问题。2.加强双方工作人员之间的联系与交流，通过电话、邮件、实地走访等方式，保持密切沟通，确保帮扶工作顺利开展。四、产业合作（一）产业扶持政策1.加大对西部地区特色产业的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、信贷支持等政策措施，引导东部地区企业到西部地区投资兴业，发展特色产业。2.鼓励东部地区企业与西部地区企业开展合作，建立产业联盟或产业园区，实现资源共享、优势互补，共同推动产业发展。（二）产业项目对接1.建立产业项目对接平台，定期发布东西部产业合作项目信息，组织双方企业开展对接洽谈活动。2.加强对产业项目的跟踪服务，协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。（三）产业人才培养1.组织开展东西部产业人才交流培训活动，东部地区选派优秀产业人才到西部地区进行技术指导和培训，西部地区选派相关人员到东部地区学习先进经验和技术。2.支持西部地区加强产业人才队伍建设，通过举办培训班、招聘会等方式，培养和引进一批懂技术、善经营、会管理的产业人才。五、劳务协作（一）劳务输出输入对接1.建立东西部劳务协作对接机制，加强双方人力资源市场信息共享，定期发布用工需求和求职信息。2.组织开展劳务对接活动，为西部地区劳动力提供就业岗位信息、职业介绍、技能培训等服务，帮助其实现转移就业。（二）劳务培训1.根据东部地区企业用工需求和西部地区劳动力特点，开展有针对性的劳务培训，提高劳动力就业技能和综合素质。2.支持西部地区建设劳务培训基地，改善培训条件，提高培训质量。（三）权益保障1.加强对西部地区转移就业劳动力的权益保障，督促东部地区企业依法签订劳动合同，按时足额支付工资，为其缴纳社会保险。2.建立健全劳务纠纷调解机制，及时处理劳务纠纷，维护劳动者合法权益。六、人才支援（一）选派干部人才1.按照西部地区实际需求，从东部地区选派优秀干部和专业技术人才到西部地区挂职帮扶、支教、支医、支农等。2.明确选派干部人才的职责和任务，加强对其管理和考核，确保其在西部地区发挥积极作用。（二）人才交流合作1.鼓励东西部地区之间开展人才交流合作，通过互派访问学者、技术骨干进修等方式，促进人才资源共享。2.支持西部地区加强人才队伍建设，培养和引进一批急需紧缺人才，提高自主发展能力。（三）激励保障措施1.对在东西部扶贫协作工作中表现优秀的干部人才，给予表彰奖励，并在职务晋升、职称评定等方面予以优先考虑。2.为选派干部人才提供必要的工作和生活保障，解决其后顾之忧。七、资金支持（一）资金筹集1.积极争取国家财政专项扶贫资金对东西部扶贫协作工作的支持，确保资金足额到位。2.鼓励东部地区通过社会捐赠、企业帮扶等多种渠道筹集资金，用于支持西部地区扶贫开发工作。（二）资金管理1.建立健全东西部扶贫协作资金管理制度，规范资金使用范围、审批程序和监管机制。2.加强对资金使用情况的监督检查，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（三）资金项目实施1.根据西部地区扶贫开发需求，合理安排资金项目，确保资金投向精准、效益明显。2.加强对资金项目的跟踪管理，定期对项目实施情况进行检查评估，及时发现和解决问题。八、社会帮扶（一）鼓励社会力量参与1.广泛动员社会各界力量参与东西部扶贫协作工作，鼓励企业、社会组织、慈善机构等通过捐赠、投资、志愿服务等方式，为西部地区脱贫攻坚贡献力量。2.建立社会帮扶信息平台，及时发布帮扶需求和项目信息，为社会力量参与扶贫协作提供便利。（二）开展公益活动1.组织开展形式多样的公益活动，如爱心捐赠、义务支教、医疗救助、文化下乡等，帮助西部地区改善民生、促进发展。2.加强对公益活动的组织管理，确保活动安全有序开展，取得良好效果。（三）表彰奖励对在东西部扶贫协作社会帮扶工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，营造全社会关心支持扶贫协作工作的良好氛围。九、监督考核（一）建立监督检查机制1.成立监督检查组，定期对东西部扶贫协作工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.加强对扶贫协作资金使用、项目实施、帮扶措施落实等情况的监督检查，确保工作规范有序推进。（二）制定考核评价办法1.制定东西部扶贫协作工作考核评价办法，明确考核内容、指标和标准。2.建立科学合理的考核评价体系，对各部门、各单位的扶贫协作工作进行量化考核评价。（三）结果运用1.将考核评价结果作为对各部门、各单位及其负责人年度考核的重要依据，与评先评优、奖励表彰等挂钩。2.对扶贫协作工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力、未完成目标任务的进行通报批评，并责令限期整改。十、宣传推广（一）加强宣传工作1.制定东西部扶贫协作宣传工作方案，明确宣传重点、方式和渠道。2.充分利用各类媒体，广泛宣传东西部扶贫协作工作的重要意义、政策措施、工作成效和典型经验，营造良好的舆论氛围。（二）总结推广经验1.及时总结东西部扶贫协作工