东莞市双拥工作制度汇编

PAGE东莞市双拥工作制度汇编一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的决策部署，进一步巩固和发展我市军政军民团结的大好局面，推动双拥工作规范化、制度化、常态化，特制定本制度汇编。（二）依据本制度汇编依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规以及国家和省关于双拥工作的相关政策规定制定。（三）适用范围本制度汇编适用于我市行政区域内涉及双拥工作的各级政府部门、企事业单位、社会组织以及全体市民。（四）基本原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的绝对领导之下，确保双拥工作的正确方向。2.服务国防建设：围绕国防和军队现代化建设需求，积极主动提供支持和保障。3.促进地方发展：充分发挥双拥工作优势，为地方经济社会发展贡献力量。4.军民共建共享：加强军民互动交流，实现军民共建共享，共同推动双拥工作深入发展。二、组织领导（一）双拥工作领导小组1.组成人员：成立由市委书记任组长，市长、军分区司令员任副组长，相关部门负责人为成员的双拥工作领导小组。2.职责分工：领导小组负责统筹协调全市双拥工作，研究解决双拥工作中的重大问题。组长负责全面领导双拥工作，对重要工作和重大事项作出决策。副组长协助组长开展工作，负责组织实施相关工作任务。成员单位按照职责分工，负责做好本部门、本系统的双拥工作，积极配合领导小组开展工作。（二）双拥工作办公室1.设置地点：在市民政局设立双拥工作办公室，作为领导小组的日常办事机构。2.人员配备：配备专职工作人员，负责双拥工作的具体组织、协调和指导。3.职责：贯彻执行双拥工作领导小组的决策部署，制定双拥工作计划和措施。组织开展双拥宣传教育活动，营造良好的双拥氛围。协调军地双方解决双拥工作中的实际问题，组织开展双拥共建活动。负责双拥工作的检查、考核和表彰奖励等工作。三、双拥宣传教育（一）宣传内容重点1.国防教育：普及国防知识，增强全民国防观念，提高市民的国家安全意识和忧患意识。2.双拥政策法规：宣传国家和地方关于双拥工作的政策法规，让广大市民了解双拥工作的重要意义和具体要求。3.军人风采：宣传人民军队的光辉历史、伟大成就和军人的先进事迹，展现军人的良好形象。4.双拥工作成果：宣传我市双拥工作的经验做法和取得的显著成效，激发广大市民参与双拥工作的积极性和主动性。（二）宣传方式途径1.媒体宣传：充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，开设双拥专栏，定期宣传双拥工作动态和先进典型。2.社会宣传：通过举办双拥文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等活动，在公共场所设置双拥宣传标语、宣传栏等，营造浓厚的双拥氛围。3.学校教育：将国防教育和双拥教育纳入学校教育体系，开设相关课程，开展主题班会、军训等活动，培养青少年的爱国情怀和拥军意识。4.社区宣传：组织社区开展双拥宣传活动，通过社区公告栏、社区文化活动等形式，向居民宣传双拥工作知识。（三）宣传教育计划每年制定双拥宣传教育计划，明确宣传教育的目标任务、内容重点、方式途径和时间安排。根据形势任务的变化，适时调整宣传教育计划，确保宣传教育工作的针对性和实效性。四、拥军优属（一）优待政策落实1.军人抚恤优待：严格按照国家和地方有关规定，落实军人及其家属的抚恤优待政策，按时足额发放抚恤金、优待金等。2.医疗保障：完善军人医疗保障制度，确保军人享受优质的医疗服务。对军人及其家属在就医方面给予优先优惠，建立军人医疗救助机制，解决军人及其家属的医疗困难。3.住房保障：积极落实军人住房保障政策，对符合条件的军人家庭优先提供保障性住房或给予住房补贴。4.就业安置：加大对退役军人就业安置工作的力度，拓宽就业渠道，提供就业培训和创业扶持，确保退役军人得到妥善安置。（二）拥军慰问活动1.节日慰问：在春节、八一建军节等重大节日，组织开展对驻军部队和优抚对象的慰问活动，送去党和政府的关怀。2.专项慰问：对执行重大任务、立功受奖的军人及家庭，及时组织专项慰问活动，表达敬意和祝贺。3.日常关怀：建立常态化的拥军慰问机制，定期走访驻军部队和优抚对象，了解他们的生活情况和实际需求，及时帮助解决问题。（三）支持部队建设1.基础设施建设：积极支持驻军部队基础设施建设，帮助改善部队的工作和生活条件。2.军事训练保障：为部队军事训练提供必要的物资、场地等保障，协助部队完成各项训练任务。3.科技拥军：加强与部队的科技合作，开展科技拥军活动，为部队提供科技服务和技术支持，提高部队的信息化水平和战斗力。五、拥政爱民（一）参与地方建设1.经济建设：组织部队积极参与地方重点工程建设，为地方经济发展贡献力量。2.扶贫帮困：开展扶贫帮困活动，帮助贫困地区群众脱贫致富，促进地方社会和谐稳定。3.生态建设：参与地方生态环境保护和建设，开展植树造林、绿化美化等活动，为建设美丽东莞作出贡献。（二）维护社会稳定1.应急救援：建立健全军地应急救援联动机制，在自然灾害、事故灾难等突发事件发生时，迅速出动部队参与抢险救援，保护人民群众生命财产安全。2.治安防控：协助地方公安机关开展治安巡逻防控工作，维护社会秩序，保障人民群众安居乐业。3.反恐维稳：加强与地方反恐部门的协作配合，做好反恐维稳各项工作，确保社会大局稳定。（三）军民共建活动1.共建内容：组织部队与地方单位、社区开展军民共建活动，围绕思想道德建设、文化建设、社区建设等方面，共同开展形式多样的共建活动。2.共建形式：通过签订共建协议、建立共建联系点、开展共建活动等形式，加强军民之间的沟通交流和合作互动。3.共建目标：通过军民共建活动，促进军民融合发展，提高军民素质，推动双拥工作深入开展，形成军民团结一家亲的良好局面。六、双拥共建考核（一）考核标准制定根据双拥工作的目标任务和要求，制定详细的双拥共建考核标准，明确考核内容、考核指标和考核方法。考核标准要具有科学性、合理性和可操作性，能够全面客观地反映双拥共建工作的实际成效。（二）考核组织实施1.考核主体：由双拥工作领导小组组织实施双拥共建考核工作，每年定期开展一次考核。2.考核方式：采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式进行考核。3.考核程序：考核前，被考核单位要按照考核标准进行自查自评，并形成书面报告。考核组通过听取汇报、查阅资料等方式对被考核单位进行全面考核，考核结束后，考核组要及时反馈考核意见，提出整改要求。（三）考核结果运用1.表彰奖励：对双拥共建工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励，树立双拥工作先进典型。2.督促整改：对考核中发现的问题，要及时反馈给被考核单位，并督促其限期整改。对整改不力的单位，要进行通报批评，并采取相应的措施加以督促。3.工作推动：将考核结果作为评价双拥共建工作成效的重要依据，与单位评先评优、干部任用等挂钩，推动双拥共建工作不断迈上新台阶。七、双拥经费管理（一）经费来源渠道1.财政拨款：市财政每年安排专项双拥经费，用于支持双拥工作开展。2.社会捐赠：鼓励社会各界通过捐赠等方式支持双拥工作，拓宽双拥经费来源渠道。3.其他收入：通过开展双拥项目合作、有偿服务等方式取得的收入，按照规定纳入双拥经费管理。（二）经费使用范围1.拥军优属：用于军人抚恤优待、拥军慰问、支持部队建设等方面的支出。2.拥政爱民：用于部队参与地方建设、维护社会稳定、军民共建等方面的支出。3.双拥宣传教育：用于开展双拥宣传教育活动的各项费用支出。4.双拥工作业务：用于双拥工作领导小组办公室日常工作、双拥共建考核、双拥工作调研等方面的支出。（三）经费管理规定1.预算管理：双拥经费要纳入财政预算管理，实行专款专用，不得挪作他用。每年要根据双拥工作实际需要，编制双拥经费预算，报财政部门审核批准。2.财务管理：建立健全双拥经费财务管理制度，严格执行财务审批程序，规范经费报销手续。加强对双拥经费的财务核算和监督检查，确保经费使用安全、规范、高效。3.审计监督：定期对双拥经费使用情况进行审计监督，审计结果要向社会公开，接受群众监督。对违反财经纪律