黄冈市督查督办工作制度

PAGE黄冈市督查督办工作制度一、总则（一）目的为进一步加强黄冈市各项工作的落实力度，提高工作效率和质量，确保市委、市政府决策部署以及各项工作任务得到及时、有效执行，特制定本督查督办工作制度。（二）适用范围本制度适用于黄冈市各级党委、政府及其工作部门，各直属机构，各企事业单位以及其他相关组织在履行职责过程中的督查督办工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内各项规定开展督查督办工作，确保工作的合法性和规范性。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确反映工作进展情况，不夸大、不缩小，如实反馈存在的问题和困难。3.注重实效原则：以推动工作落实为核心目标，注重督查督办工作的实际效果，切实解决问题，提高工作效率和质量。4.分级负责原则：按照工作的隶属关系和职责分工，实行分级负责、归口办理，明确各级各部门在督查督办工作中的责任。二、督查督办机构及职责（一）督查督办工作领导小组成立黄冈市督查督办工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，市委、市政府相关领导及各部门主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市督查督办工作，研究解决工作中的重大问题，对重点督查督办事项进行决策部署。（二）督查督办工作机构在市委办公室和市政府办公室分别设立督查督办室，作为全市督查督办工作的具体执行机构。督查督办室负责承办领导小组交办的各项督查督办任务，对全市各部门、各单位的工作落实情况进行督促检查，及时反馈工作进展和存在的问题，并提出改进建议。（三）职责分工1.市委督查督办室职责负责对市委重大决策部署、重要文件、重要会议精神的贯彻落实情况进行督查督办。围绕市委中心工作，对涉及经济社会发展、党的建设、民生改善等方面的重点工作进行跟踪问效。受理对市委工作中存在问题的举报和投诉，及时进行调查核实，并督促相关部门整改落实。定期向市委汇报督查督办工作情况，为市委决策提供参考依据。2.市政府督查督办室职责负责对市政府各项政策措施、工作部署、重点项目建设等的执行情况进行督查督办。对市政府领导批示、交办事项的办理情况进行跟踪检查，及时反馈办理结果。协调解决市政府工作中出现的部门之间职责不清、推诿扯皮等问题，推动工作顺利开展。定期对市政府各部门的工作效能进行评估和通报，促进工作作风转变和工作效率提高。三、督查督办内容（一）上级党委、政府交办事项包括党中央、国务院，省委、省政府以及上级领导机关交办的重要工作任务、批示件、督办件等，确保按时限要求高质量完成并及时反馈办理结果。（二）市委、市政府重大决策部署1.市委全会、市委常委会会议、市政府全体会议、市政府常务会议等作出的决策部署，重点督查各项工作目标任务的分解落实情况、工作推进措施的执行情况以及取得的阶段性成效。2.市委、市政府出台的重要政策文件，如经济发展政策、社会民生政策、生态环境保护政策等，督查相关政策的宣传贯彻情况、配套措施的制定落实情况以及政策实施效果评估。（三）重点项目建设对全市重点建设项目的规划实施、资金到位、工程进度、质量安全等情况进行全程跟踪督查，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。（四）民生实事涉及教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生领域的实事项目，督查责任部门的工作落实情况，是否按照承诺兑现政策、完成任务，切实保障人民群众的切身利益。（五）领导批示交办事项市委、市政府领导对具体工作作出的批示、交办事项，按照领导要求进行专项督查，及时汇报办理进展和结果，确保事事有回音、件件有着落。四、督查督办工作程序（一）立项1.根据工作需要和领导要求，确定督查督办事项。市委督查督办室、市政府督查督办室负责收集整理需立项的督查事项，填写《督查督办立项审批表》，明确督查事项的名称、内容、责任单位、承办期限等。2.《督查督办立项审批表》经督查督办工作领导小组组长或副组长审批后正式立项。（二）交办1.立项后的督查督办事项，由督查督办室以《督查督办通知书》的形式下达给责任单位，并明确工作要求和完成时限。2.《督查督办通知书》应包括督查事项的详细内容、责任单位、协办单位、办理要求、反馈期限等信息，确保责任单位清楚了解任务要求。（三）承办1.责任单位接到《督查督办通知书》后，应立即明确承办人员，制定具体的工作方案，按照要求认真组织实施，并在规定时间内完成承办任务。2.责任单位在办理过程中，要主动与协办单位沟通协调，共同推进工作落实。对于涉及多个部门的督查事项，主办单位要切实负起牵头责任，协办单位要积极配合，形成工作合力。（四）催办1.在承办期限内，督查督办室要对责任单位的工作进展情况进行跟踪催办，及时掌握工作动态。2.催办可采取电话催办、书面催办、实地催办等方式进行。对于工作进展缓慢、未按时限要求完成任务的责任单位，要及时发出催办通知，督促其加快工作进度。（五）反馈1.责任单位应在规定的反馈期限内，将督查事项的办理情况以书面形式报送督查督办室。反馈内容要客观真实、数据准确、条理清晰，包括工作进展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。2.督查督办室对责任单位报送的反馈材料进行审核把关，对于不符合要求的，及时退回责任单位重新报送。（六）审核1.督查督办室对责任单位反馈的办理情况进行综合分析和审核后，形成督查督办报告，报督查督办工作领导小组领导审阅。2.督查督办报告应客观公正地评价工作成效，准确指出存在的问题，并提出针对性的意见和建议，为领导决策提供参考依据。（七）通报1.根据督查督办报告和领导审阅意见，对督查督办事项的办理情况进行通报。通报内容包括工作完成情况、责任单位排名、存在问题及下一步工作要求等。2.通报可通过黄冈市政务信息网、内部工作通报、新闻媒体等渠道发布，对工作落实不力的单位进行公开曝光，以起到警示和推动作用。（八）归档1.督查督办工作结束后，督查督办室要及时将督查督办过程中形成的各类文件、资料进行整理归档，建立健全督查督办工作档案。2.档案内容应包括立项审批表、督查督办通知书、承办单位反馈材料、督查督办报告、通报文件等，确保档案资料完整、规范、可查。五、督查督办方式（一）文件督查通过审阅责任单位报送的文件、报告、报表等资料，了解工作进展情况和落实效果。（二）会议督查定期召开督查督办工作会议，听取责任单位工作汇报，分析研究工作中存在的问题，协调解决工作中的困难和矛盾，推动工作落实。（三）实地督查对重点工作、重点项目等进行实地走访、查看，直接了解工作现场情况，掌握第一手资料，发现问题及时督促整改。（四）电话督查通过电话与责任单位相关人员沟通联系，及时了解工作进展，进行工作调度和催办。（五）网络督查利用信息化手段，搭建督查督办工作网络平台，责任单位可通过平台实时报送工作进展情况，督查督办室可随时进行跟踪查看和调度管理。六、督查督办结果运用（一）作为绩效考核的重要依据将督查督办结果纳入各级各部门绩效考核体系，与单位评先评优、干部选拔任用等挂钩。对工作落实到位、成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对工作落实不力、影响整体工作推进的单位和个人进行问责。（二）促进工作改进和提升针对督查督办过程中发现的问题，及时反馈给责任单位，督促其分析原因，制定整改措施，限期整改到位。通过持续跟踪问效，推动工作不断改进和完善，提高工作质量和效率。（三）为决策提供参考督查督办工作中形成的各类信息和成果，为市委、市政府领导了解工作进展、掌握实际情况、科学决策提供有力参考依据，使决策更加符合实际、更加具有针对性和可操作性。七、责任追究（一）责任界定1.因工作不力、措施不当、推诿扯皮等原因导致督查督办事项未按时完成或办理质量不高的，由责任单位及其主要负责人承担直接责任。2.对于涉及多个部门的督查事项，主办单位未履行牵头责任，协办单位未积极配合，导致工作延误的，分别追究主办单位和协办单位及其相关责任人的责任。3.在督查督办过程中，督查督办工作人员玩忽职守、敷衍塞责、弄虚作假的，依法依规追究其责任。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。对工作落实不力的责任单位，责令其向市委、市政府作出书面检查，分析原因，提出整改措施。2.通报批评。通过内部通报、公开媒体等方式对责任单位进行批评，督促其改进工作。3.诫勉谈话。对责任单位主要负责人或相关责任人进行诫勉谈话，指出问题，提出警告，督促其认真履行职责。4.组织处理。根据情节轻重，对