危化品经营许可证核查要点与现场判定原则(试行)

危化品经营许可证核查要点与现场判定原则(试行)核查要点与现场判定原则制定依据与目的为规范危险化学品经营许可证的管理，加强对危险化学品经营活动的监督检查，依据《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》等相关法律法规，制定本核查要点与现场判定原则。旨在确保危险化学品经营企业符合安全生产条件，保障人民生命财产安全和社会公共安全。经营资质核查1.许可证有效性：检查企业持有的危险化学品经营许可证是否在有效期内，许可证上载明的企业名称、注册地址、经营范围等信息与实际经营情况是否一致。若许可证过期、信息不符，判定为不符合要求。2.经营范围合规性：严格核查企业实际经营的危险化学品是否在许可证核准的经营范围之内。对于超出许可范围经营的情况，立即判定为违规。例如，许可证仅允许经营易燃液体，而企业实际经营了爆炸品，这种情况必须严肃处理。3.许可变更情况：查看企业在经营过程中，如企业名称、主要负责人、注册地址、经营范围等发生变更时，是否按照规定及时申请办理许可证变更手续。未按规定办理变更的，判定为不符合规定。人员资质核查1.主要负责人和安全生产管理人员：检查企业主要负责人和安全生产管理人员是否经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书。证书应在有效期内，且与企业实际任职人员相符。若存在人员未取得证书或证书过期的情况，判定为不符合要求。2.特种作业人员：对于涉及危险化学品特种作业的人员，如危险化学品装卸工、押运员等，核查其是否取得相应的特种作业操作证。操作证应真实有效，且作业范围与实际工作相符。无证上岗或操作证与作业范围不符的，视为违规。3.全员培训情况：查看企业是否对所有从业人员进行了危险化学品安全知识培训，培训内容是否涵盖危险化学品的特性、安全操作规程、应急处置措施等方面。检查培训记录，包括培训时间、内容、参加人员等，确保全员培训率达到100%。未按要求进行培训或培训记录不完整的，判定为不符合规定。经营场所核查1.选址与布局：检查经营场所的选址是否符合城乡规划、安全距离等要求。经营场所与周边建筑物、公共设施等应保持足够的安全距离，避免相互影响。经营场所内部布局应合理，不同类别的危险化学品应分区存放，避免混存。例如，氧化剂与易燃物应分开存放，防止发生化学反应引发事故。2.建筑物安全：经营场所的建筑物应符合国家相关建筑安全标准，具备防火、防爆、防雷、防静电等功能。检查建筑物的消防设施、通风设施、电气设备等是否完好有效。如消防设施配备不足、通风不畅、电气设备存在安全隐患等情况，判定为不符合要求。3.标识与警示：经营场所应设置明显的安全标识和警示标志，标明危险化学品的名称、特性、危害后果以及应急处置措施等信息。标识和警示标志应清晰、准确、完整，且符合国家相关标准。标识缺失、损坏或内容不清晰的，视为不符合规定。储存设施核查1.储存条件：检查危险化学品储存设施是否符合相应的储存要求，如温度、湿度、通风等条件是否适宜。对于易燃、易爆、有毒等危险化学品，应采取相应的防火、防爆、防泄漏等措施。例如，储存易燃液体的仓库应设置防火堤，防止液体泄漏扩散。2.储存容器：储存危险化学品的容器应符合国家相关标准，材质、规格、耐压等性能应与所储存的危险化学品相适应。容器应定期进行检查和维护，确保无泄漏、无损坏。发现容器存在泄漏、腐蚀等问题的，判定为不符合要求。3.库存管理：核查企业的危险化学品库存管理情况，包括库存数量、出入库记录等。库存数量应符合相关规定，不得超过最大储存量。出入库记录应真实、准确、完整，能够清晰反映危险化学品的流向。库存数量与记录不符或出入库记录不完整的，视为违规。安全管理制度核查1.制度建立情况：检查企业是否建立健全了各项安全管理制度，如安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、应急救援预案等。制度内容应符合国家相关法律法规和标准要求，具有可操作性。未建立必要安全管理制度的，判定为不符合规定。2.制度执行情况：查看企业是否严格执行各项安全管理制度，通过查阅记录、现场询问等方式，检查企业在安全生产、设备维护、人员培训等方面的实际执行情况。如发现制度执行不到位，存在违规操作等情况，判定为不符合要求。应急救援能力核查1.应急救援预案：检查企业是否制定了完善的危险化学品应急救援预案，预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。预案应定期进行修订和演练，确保其有效性和可操作性。未制定应急救援预案或预案不符合要求的，判定为不符合规定。2.应急救援物资：核查企业是否配备了必要的应急救援物资，如消防器材、防护用品、急救药品等。应急救援物资应定期进行检查和维护，确保其完好有效。物资配备不足或损坏未及时更换的，视为不符合要求。3.应急演练情况：查看企业是否定期组织应急演练，演练记录应包括演练时间、地点、内容、参与人员等信息。通过演练，检验应急救援预案的可行性和员工的应急处置能力。未按规定组织应急演练或演练效果不佳的，判定为不符合要求。现场判定原则1.严重不符合项判定：存在以下情况之一的，判定为严重不符合项：无证经营或超范围经营危险化学品；主要负责人和安全生产管理人员未取得相应安全资格证书；特种作业人员无证上岗；经营场所选址不符合安全要求，存在重大安全隐患；储存设施存在严重安全缺陷，可能导致重大事故发生；未制定应急救援预案或应急救援物资严重不足。2.一般不符合项判定：除严重不符合项外，其他不符合本核查要点要求的情况，判定为一般不符合项。如安全管理制度执行不到位、标识警示不清晰、培训记