初中历史九年级下册“罗斯福新政”探究导学案

初中历史九年级下册“罗斯福新政”探究导学案

一、课标导航与核心素养定位

【核心素养·唯物史观】【重要】

本学案设计严格依据《义务教育历史课程标准（2022年版）》中关于世界现代史的相关要求。课程内容聚焦于20世纪二三十年代资本主义世界的深刻危机及其自我调整。学生需理解经济基础对上层建筑的决定作用，认识到生产社会化与生产资料私有制之间的根本矛盾是导致经济危机的根源。同时，也要理解上层建筑对经济基础的反作用，即罗斯福新政作为国家政权对经济生活的主动干预，如何在一定程度上调整了生产关系，缓解了危机，从而推动了资本主义制度的自我完善和演进。通过本课学习，旨在培养学生的唯物史观，使其能运用历史唯物主义的基本立场、观点和方法来分析和评价历史事件。

【核心素养·时空观念】【基础】

学生需准确构建20世纪20年代末至30年代末的时空框架：从“柯立芝繁荣”到1929年经济大危机爆发，再到1933年罗斯福就任美国总统并推行新政，直至二战前夕新政的效果显现。学生应能将美国新政置于同一时期全球背景（如德国法西斯上台、苏联社会主义建设）下进行比较，理解不同国家应对危机的不同道路选择，从而把握20世纪30年代整体世界历史的脉络。

【核心素养·史料实证】【关键能力】

本学案强调“论从史出”。教学中将提供多元史料，包括大危机时期的照片（如“饥饿的儿童”、“失业者排队领救济”）、文字记录（如《光荣与梦想》片段、当时工人的信件）、罗斯福的“炉边谈话”录音（文本）、新政立法文件摘要以及反映新政成效的统计数据图表。引导学生通过对史料的辨析、提取和互证，形成对罗斯福新政背景、措施和影响的客观认识，提升运用史料进行实证的能力。

【核心素养·历史解释】【高频考点】

要求学生能够对罗斯福新政进行客观、辩证的理解和阐释。不仅要能够解释新政的背景（危机爆发的原因）、主要内容（3R：复兴、救济、改革），更要深入分析其措施之间的内在逻辑，阐释国家垄断资本主义的概念，并对其效果与局限性作出基于史实的合理解释，能够区分不同学派（如自由主义、凯恩斯主义）对新政的评价。

【核心素养·家国情怀】【价值引领】

通过对大危机中普通民众苦难生活的展示，引导学生同情弱者、关注民生；通过对罗斯福总统临危受命、推行新政过程中展现出的坚定意志、乐观精神、改革勇气和担当意识的讲述，涵养学生的人文情怀和社会责任感；通过探讨新政中社会保障体系的初步建立，理解现代国家保障公民基本生存权利的重要性，增强对中国特色社会主义制度优越性的认同感。

二、教材与学情深度分析

【教材分析】【重要】

本课是部编版九年级下册第四单元“经济大危机和第二次世界大战”的开篇之作，起着承上启下的关键作用。承上：它承接了第一次世界大战后资本主义世界相对稳定时期（“柯立芝繁荣”）的讲述，揭示了繁荣背后隐藏的深刻危机，分析了危机爆发的必然性。启下：新政的成功实施，不仅使美国避免了走上法西斯道路，维持了资本主义民主制度，也为日后美国参加反法西斯战争奠定了物质和社会基础。同时，新政开创的国家干预经济模式，深刻影响了战后整个资本主义世界的发展走向。本课内容包含三个子目：“从繁荣到危机”、“罗斯福新政”、“新政的影响”，逻辑清晰，层层递进。

【学情分析】【基础】

知识储备：九年级学生通过八年级中国近代史的学习，已初步具备分析历史事件原因与影响的能力。通过前几课世界史的学习，对资本主义世界的概貌有了一定了解。但对于资本主义经济危机这一抽象概念的本质原因（如生产社会化与私有制的矛盾）理解起来尚有难度。

认知特点：学生对图像、视频等感性材料兴趣浓厚，思维活跃，敢于表达自己的观点，但思维的深刻性和辩证性有待提高，容易对历史事件做出简单化、绝对化的评价。

能力基础：具备一定的信息提取和归纳能力，但对于多则史料的综合分析和互证能力尚显不足。小组合作探究的习惯有待进一步培养。

三、教学目标设定

【基础性目标】

1.知道1929-1933年资本主义经济大危机爆发的原因、表现和特点。

2.简述罗斯福新政的主要内容，识记《全国工业复兴法》等重要法案。

3.理解罗斯福新政的特点与实质，能够初步解释“国家干预”的含义。

【发展性目标】【重要】

4.通过分析史料和小组合作，探究罗斯福新政各项措施的内在联系及其对恢复经济、缓和矛盾的作用。

5.能够辩证地评价罗斯福新政，既肯定其在维护资本主义制度方面的积极作用，也认识到其无法从根本上消除经济危机的局限性。

6.运用比较法，分析美国与德、日等国应对危机方式的不同，理解民主制度自我调整的韧性。

【拓展性目标】【热点】

7.联系当代中国宏观调控、精准扶贫、社会保障体系等现实政策，思考历史经验对解决现实问题的借鉴意义，增强制度自信。

8.初步感知国家垄断资本主义的概念及其对战后资本主义世界的影响。

四、教学重难点剖析

【教学重点】【高频考点】

罗斯福新政的主要内容及其作用。新政的具体措施（如《全国工业复兴法》、农业调整、以工代赈、社会保障）是理解新政的关键，也是各类考查的重点。

【教学难点】【难点剖析】

1.理解国家干预经济的含义及其与自由主义经济思想的对立与演进。这是学生理解新政实质和影响的核心障碍。

2.辩证地评价罗斯福新政，既要认识其开创性意义，又要理解其阶级本质和局限性。这需要学生具备较高的抽象思维和辩证思维能力。

3.理解生产社会化与生产资料私有制之间的矛盾是导致经济危机的根本原因。这涉及政治经济学的基础概念，对初中生而言较为抽象。

五、教学准备与资源

教师准备：制作多媒体课件（PPT），包含历史图片、图表、文字史料、视频片段（如《大国崛起》相关片段）。搜集罗斯福“炉边谈话”音频资料。设计探究任务单。

学生准备：预习教材内容，初步了解大危机和罗斯福新政的基本概况。尝试通过网络或书籍查找一两个关于大危机或罗斯福的小故事。

六、教学实施过程（核心环节）

【第一环节】创设情境，导入新课——感受危机，激发探究欲

（一）情境渲染

教师在舒缓而略带沉重的背景音乐中，展示一组精心挑选的图片蒙太奇：1920年代美国轰鸣的工厂流水线、高耸的摩天大楼、狂热的股票交易所；紧接着画面急转直下，切换为1930年代初“面包线”前衣衫褴褛的长队、无家可归者搭建的“胡佛村”、倾倒牛奶的农场、紧闭大门的银行、以及失业工人麻木绝望的面孔。

（二）问题驱动

图片展示结束后，教师提出核心驱动问题：

1.刚才的图片展现了美国在短短几年间发生的巨大反差。你能用一个词或一句话来形容你看到“危机”场景时的感受吗？

2.繁荣与萧条，仿佛一夜之间。究竟是什么原因，让世界上最强大的国家陷入了如此深重的苦难？如果你是当时的美国总统，面对1600万失业者和遍地的饥饿与绝望，你的第一反应会是什么？你会怎么做？

【设计意图】【重要】通过强烈的视觉冲击和情感渲染，迅速将学生带入20世纪30年代大危机的历史情境，激发学生的情感共鸣和认知冲突，产生“为什么会这样”以及“该如何是好”的探究欲望，为新课学习奠定心理基础。

【第二环节】追溯根源，探究“旧政”之困——分析危机根源与胡佛应对

（一）合作探究一：危机溯源（约8分钟）

1.【史料呈现】教师提供两组材料：

材料一：20世纪20年代美国工业生产效率提高40%，汽车产量增长3倍，但工人平均工资增长仅2%，农民收入持续下降。最富有的1%人口拥有超过34%的国家财富。

材料二：当时流行的分期付款口号“先买后付”，以及证券市场疯狂的投机活动数据（如道琼斯指数从1928年初的191点飙升到1929年9月的381点）。

2.【小组讨论】学生以四人小组为单位，结合教材和材料，讨论并梳理1929年经济大危机爆发的具体原因。教师巡视指导，提示学生可以从“生产”与“消费”、“实业”与“投机”、“个人”与“社会”等角度思考。

3.【观点分享与归纳】小组代表发言，教师引导全班共同梳理出危机根源的逻辑链：【基础】【非常重要】

（1）根本原因：资本主义制度的基本矛盾——生产社会化与生产资料资本主义私有制之间的矛盾。具体表现为生产的无限扩大趋势与劳动人民购买力相对缩小之间的矛盾。

（2）直接原因：生产与消费的矛盾激化（贫富分化严重导致市场饱和）；狂热的股票投机活动（虚假繁荣掩盖了矛盾，制造了经济泡沫）。

（3）导火索：1929年10月24日（“黑色星期四”）美国纽约证券交易所股票暴跌。

（二）探究“旧政”之困（约5分钟）

1.【问题延伸】危机爆发后，时任美国总统胡佛是如何应对的？效果如何？

2.【阅读归纳】学生快速阅读教材相关部分，找出胡佛政府的应对措施和结果。教师补充讲述胡佛的“自愿联合”原则和“联邦救济会”的杯水车薪，以及退伍军人的“补偿金远征军”被暴力驱散的悲剧。

3.【概念辨析】引导学生理解，胡佛并非“不作为”，而是固守“自由放任”的经济思想，坚信市场可以自我调节，反对联邦政府大规模干预经济。但事实证明，这种“旧政”在大危机面前彻底失败了。

【设计意图】【核心能力】通过史料分析和小组合作，训练学生透过现象看本质的能力，将抽象的“基本矛盾”具体化、可理解化。通过对比胡佛的失败，为罗斯福即将推行的“新政”的必要性和创新性做铺垫，制造“山重水复疑无路”的悬念。

【第三环节】走进新政，破解危局——聚焦罗斯福的应对措施

（一）情境过渡（约2分钟）

教师播放罗斯福首次就职演说的录音片段（或教师深情朗诵）：“我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身——会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕……”

【设计意图】让学生直接感受罗斯福总统临危受命时传递出的坚定信心和变革勇气，为接下来学习其大刀阔斧的改革措施营造氛围。

（二）合作探究二：解读“新政”密码（约18分钟）【核心环节】【高频考点】【非常重要】

本环节采用“分领域探究+全班共享”的模式。将全班分为三大组，每组重点探究新政的一个核心领域，并完成探究任务单。

1.【第一组：复兴工业组】（约5分钟讨论，3分钟分享）

1.2.【探究任务】：核心法案《全国工业复兴法》的主要内容有哪些？为什么说它是新政的“核心”和“脊梁”？

2.3.【史料包提供】：

1.3.4.史料一：《全国工业复兴法》节选：“……各工业企业制定本行业的公平竞争法规，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配和工资标准……雇员有权组织起来并选派代表与雇主进行谈判……”

2.4.5.史料二：“蓝鹰”标志的图片及说明（凡遵守法规的企业，可悬挂蓝鹰标志，以号召消费者支持）。

5.6.【核心发现】：

a.内容核心：建立“公平竞争法规”，实际上是国家对工业生产（产量、价格）和市场秩序的强力干预；承认工会权利，规定最高工时和最低工资，改善工人待遇。

b.作用分析：将企业主、工人和国家三方联系起来。对企业而言，结束了恶性竞争，稳定了生产；对工人而言，获得了基本保障和谈判权，缓和了劳资矛盾；对国家而言，掌握了经济调控的主动权。它触及了生产关系中劳资关系的核心，是稳定工业秩序的基石。这被称为“工业复兴法”，目标是通过工业的复兴带动整体经济的复苏。

7.【第二组：调整农业与以工代赈组】（约5分钟讨论，3分钟分享）

1.8.【探究任务】：面对农业崩溃和千万失业大军，新政采取了哪些独特的救助方式？其背后的理念是什么？

2.9.【史料包提供】：

1.3.10.史料一：《农业调整法》节选：“……向减耕减产的农民提供补贴……销毁过剩农产品，屠宰幼畜……”

2.4.11.史料二：田纳西工程管理局（TVA）建设的图片和介绍文字，以及修建公路、桥梁、公园、学校等公共设施的记录。

3.5.12.史料三：当时报纸上的一幅漫画，一面是销毁牛奶，一面是饥饿儿童，引发争议。

6.13.【核心发现】：

a.农业调整：通过政府补贴引导农民减耕减产，销毁过剩产品，以提搞农产品价格，恢复农民购买力。这看似矛盾（毁掉穷人急需的东西），但其目的是从根源上解决生产过剩问题。

b.以工代赈：政府大规模投资公共工程，为失业者提供工作机会，而非直接发放救济。理念是“给一个人工作的尊严，胜于施舍一碗饭”。田纳西工程最为典型，不仅解决了就业，还实现了防洪、发电、环境改善等综合效益。这体现了“救济”与“复兴”的结合，变“输血”为“造血”。

14.【第三组：社会保障与金融改革组】（约5分钟讨论，3分钟分享）

1.15.【探究任务】：新政是如何重塑美国民众对银行和政府的信心，并为未来编织“安全网”的？

2.16.【史料包提供】：

1.3.17.史料一：罗斯福就职后第二天宣布“银行休假”，随后通过《紧急银行法》，对银行进行审查和淘汰，只允许健康的银行重新开业。他通过“炉边谈话”用通俗易懂的语言向人民解释：“把钱存进重新开业的银行，比放在床垫下更安全。”

2.4.18.史料二：《1935年社会保障法》节选：建立养老金制度、失业保险制度、对盲人、残疾人和无依无靠的儿童提供救助。

5.19.【核心发现】：

a.整顿金融：这是新政的突破口。通过国家信用背书，关闭问题银行，恢复了好银行的信誉，迅速稳定了金融秩序，重新凝聚了人心。

b.社会保障：标志着现代社会保障体系在美国的初步建立。它不仅是人道主义的进步，更重要的功能是作为“内在稳定器”：在经济繁荣时积累资金，在经济萧条时通过发放福利来维持社会总购买力，从而减缓危机的冲击。

（三）小组汇报与整合

各小组派代表上台，结合史料和讨论成果，汇报本组的探究发现。教师在黑板或多媒体上同步构建新政措施的思维导图，将金融、工业、农业、救济保障等板块有机联系起来，并点明其共同特点——国家全面干预经济生活。

【设计意图】将教材知识点转化为探究任务，让学生“在做中学”。通过分组合作，每个学生都有深度参与的机会。多角度史料的运用，培养了学生“论从史出”的能力。最终的结构化板书，帮助学生形成对新政内容的整体认知，突破重点。

【第四环节】审思新政，明辨得失——评价新政影响与启示

（一）合作探究三：辩证看新政（约8分钟）【难点剖析】【热点】

1.【问题驱动】罗斯福新政“新”在哪里？它让美国彻底摆脱了危机吗？它拯救了资本主义吗？

2.【多元史料呈现】教师提供两种不同视角的评价：

1.3.视角一（肯定）：反映新政成效的图表（1933-1939年美国GDP增长、失业率下降数据）。罗斯福本人的言论：“我们正在为自己和全世界拯救一种伟大而珍贵的政治制度——民主制。”

2.4.视角二（批评与局限）：一些保守派企业主指责新政是“社会主义”，扼杀了自由。同时也指出，直到二战爆发，美国失业率依然高达10%以上，新政并未实现“完全复苏”。从根本上看，新政并未触动资本主义私有制，生产过剩的根源依然存在。

5.【深度辨析】引导学生围绕以下问题展开辩论式讨论：

1.6.你如何理解罗斯福所说的“拯救了民主制度”？结合德国、日本的选择思考。

2.7.为什么有人说新政是“社会主义”？它与真正的社会主义区别在哪？（引导分析：新政维护的是资本主义制度，是对其弊端的修补，而非推翻私有制。国家干预是在不改变制度根本性质前提下的手段创新。）

3.8.如何看待新政的“局限性”？是方法问题，还是制度本身的问题？

（二）教师总结升华【重要】

教师对学生讨论进行梳理和提升：

1.【“新”之所在】罗斯福新政的“新”，核心在于国家（联邦政府）全面、大规模、常态化地干预社会经济生活。这标志着资本主义告别了传统的“自由放任”政策，进入了国家垄断资本主义时期。

2.【积极影响】【高频考点】新政使美国渡过了大危机，缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力，维护了资本主义民主制度。它开创的国家干预经济模式，对二战后整个资本主义世界产生了深远影响（如欧洲的福利国家建设）。

3.【历史局限】【难点】新政是在维护资本主义制度前提下的自我调节和完善，无法从根本上解决资本主义的基本矛盾。因此，它只能缓和危机，而不能“治愈”危机。大危机的彻底解决，最终有赖于二战爆发带来的巨大战争需求。新政的实践也雄辩地证明，只有改变生产资料私有制，才能真正实现社会的公平与持久繁荣。

【设计意图】通过引入多元评价和思辨性问题，引导学生超越非黑即白的简单判断，初步学会运用唯物史观进行辩证的历史评价，从而突破教学难点，培养高阶思维能力。

【第五环节】联系现实，学史明智——结课与拓展（约2分钟）

（一）课堂小结

引导学生回顾本课核心知识脉络：繁荣背后藏危机——危机面前胡佛败——临危受命罗斯福——全面干预施新政（金融/工业/农业/保障）——功过是非后人评。

（二）拓展延伸【热点】【家国情怀】

1.【问题链接】罗斯福新政中通过大规模公共工程“以工代赈”的做法，让你联想到我国的哪些政策？（如脱贫攻坚中的就业帮扶、基础设施建设扶贫等）我国在应对2008年国际金融危机和2020年新冠疫情冲击时，采取了哪些宏观调控措施？（如积极的财政政策、稳健的货币政策、减税降费、发放消费券等）这些与罗斯福新政有何异同？

2.【探究作业】（任选一题）

（1）【书面作业】：以“从罗斯福新政看危机下的领导力”为题，写一篇300字左右的小短文。

（2）【实践作业】：采访家里的长辈，了解他们所经历的