铁路护路联系会工作制度

PAGE铁路护路联系会工作制度一、总则（一）目的为加强铁路护路联防工作，维护铁路沿线治安秩序，确保铁路运输安全畅通，特制定本铁路护路联系会工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》以及相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于参与铁路护路联防工作的各相关部门、单位及人员。（四）工作原则1.预防为主，综合治理。通过建立健全各项防范机制，加强对铁路沿线治安问题的排查和整治，从源头上预防和减少涉路案件的发生。2.部门协作，形成合力。各成员单位要密切配合，相互支持，形成工作合力，共同做好铁路护路联防工作。3.依法管理，规范运作。严格按照法律法规和规章制度开展工作，确保铁路护路联防工作依法、有序、规范进行。4.专群结合，群防群治。充分发挥专业护路队伍的骨干作用，广泛动员铁路沿线群众参与护路工作，形成专群结合的工作格局。二、组织架构（一）联系会成员单位铁路护路联系会成员单位包括铁路部门、地方政府相关部门（如政法委、公安局、司法局、交通运输局、教育局、乡镇街道等）以及铁路沿线企事业单位等。（二）联系会职责分工1.铁路部门负责铁路运输安全的组织协调和监督管理，及时排查和整治铁路设施设备安全隐患。加强铁路沿线治安巡逻防控，依法打击各类涉路违法犯罪行为。提供铁路护路工作所需的技术支持和信息资源。2.地方政府相关部门政法委：负责统筹协调铁路护路联防工作，指导督促各成员单位履行职责，协调解决工作中的重大问题。公安局：负责维护铁路沿线社会治安秩序，严厉打击破坏铁路设施、盗窃铁路物资、拦截列车等违法犯罪活动；指导铁路公安派出所开展工作，加强与铁路部门的协作配合。司法局：负责开展铁路护路法治宣传教育工作，提高铁路沿线群众的法律意识；参与调解涉路矛盾纠纷，为铁路护路工作提供法律服务。交通运输局：负责加强对铁路沿线公路、水路运输的安全监管，防止因交通运输事故引发铁路安全问题；配合做好铁路沿线交通设施与铁路设施的安全衔接工作。教育局：负责将铁路护路安全知识纳入学校安全教育内容，通过多种形式开展宣传教育活动，提高学生的铁路护路安全意识。乡镇街道：负责组织辖区内铁路护路联防工作，发动群众参与护路，及时排查和化解涉路矛盾纠纷；协助铁路部门和相关单位做好铁路沿线治安防范工作。3.铁路沿线企事业单位加强本单位内部治安保卫工作，落实各项安全防范措施，防止发生危及铁路安全的事件。配合铁路部门和地方政府相关部门做好铁路护路工作，积极参与铁路沿线治安综合治理。（三）联系会领导机构铁路护路联系会设立领导小组，由铁路部门、地方政府相关部门负责人组成。领导小组组长由铁路部门和地方政府政法委主要领导担任。领导小组负责研究决定铁路护路联防工作中的重大事项，部署年度工作任务，协调解决工作中的突出问题。（四）联系会日常工作机构铁路护路联系会下设办公室，作为日常工作机构。办公室设在铁路部门相关单位，负责联系会的日常组织协调工作，包括会议组织、文件起草、信息收集与报送、工作督促检查等。办公室主任由铁路部门相关单位负责人兼任。三、会议制度（一）会议类型1.年度工作会议每年召开一次，总结上一年度铁路护路联防工作，分析当前形势，部署本年度工作任务。2.季度例会每季度召开一次，由联系会办公室召集，各成员单位汇报本季度铁路护路联防工作情况，交流经验，分析存在的问题，研究解决措施，安排下一季度工作。3.专题会议根据工作需要，不定期召开专题会议，研究解决铁路护路联防工作中的某一专项问题或突发事件。（二）会议组织1.年度工作会议由联系会领导小组组长主持，各成员单位主要负责人参加。2.季度例会由联系会办公室主任主持，各成员单位分管负责人或联络员参加。3.专题会议由联系会领导小组组长或办公室主任根据会议主题确定主持人，相关成员单位负责人或业务人员参加。（三）会议议程1.通报工作情况由联系会办公室或相关成员单位通报上一阶段铁路护路联防工作进展情况、存在的问题及下一步工作计划。2.交流发言各成员单位围绕会议主题，结合本单位工作实际，交流经验做法，提出意见建议。3.研究讨论对工作中存在的问题和需要协调解决的事项进行研究讨论，形成共识，明确责任分工和工作措施。4.领导讲话联系会领导小组组长或相关领导对会议进行总结，对下一步工作提出要求。（四）会议记录与纪要1.联系会办公室负责做好每次会议的记录工作，详细记录会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议程、发言内容、讨论结果等。2.会议结束后，联系会办公室及时整理会议纪要，经联系会办公室主任审核后，报联系会领导小组组长签发。会议纪要印发各成员单位，作为工作落实的依据。四、信息沟通与共享制度（一）信息收集1.各成员单位明确专人负责铁路护路信息收集工作，及时掌握本单位及辖区内与铁路护路相关的各类信息，包括涉路治安案件、矛盾纠纷、安全隐患、群众反映的问题等。2.建立信息收集渠道，通过日常巡逻检查、群众举报、工作调研、与铁路沿线单位沟通联系等方式，广泛收集信息。（二）信息报送1.各成员单位要按照规定的格式和时限，定期向联系会办公室报送铁路护路工作信息。紧急信息要立即报送，不得延误。2.信息内容应真实、准确、完整，包括事件发生的时间、地点、经过、原因、现状及处理情况等。（三）信息共享1.联系会办公室负责建立铁路护路信息共享平台，及时将各成员单位报送的信息进行整理、分类、汇总，并在平台上发布，实现信息共享。2.各成员单位可通过信息共享平台查询相关信息，了解铁路护路工作动态，为工作决策和协同配合提供依据。3.对于涉及多个成员单位的重要信息，联系会办公室要及时组织相关单位进行沟通协调，共同研究处理措施。（四）信息分析与研判1.联系会办公室定期对收集到的铁路护路信息进行分析研判，掌握铁路沿线治安形势变化趋势，及时发现潜在的安全隐患和问题。2.针对分析研判结果，提出针对性的工作建议和防范措施，为联系会决策提供参考依据。3.各成员单位要根据联系会办公室发布的信息分析研判结果，结合本单位工作实际，制定相应的工作方案，采取有效措施加以落实。五、工作协调与联动制度（一）协调机制1.建立铁路护路工作协调小组，由联系会各成员单位相关负责人组成。协调小组负责协调解决铁路护路联防工作中的具体问题，组织开展联合行动。2.协调小组定期召开会议，研究工作中的重点难点问题，制定解决方案，明确责任分工，确保各项工作协调推进。3.对于涉及多个部门的重大问题，由联系会领导小组组织召开专题协调会议，共同研究解决措施，形成工作合力。（二）联动机制1.铁路部门与地方政府相关部门建立联合巡逻机制，定期组织开展铁路沿线治安巡逻防控工作，加强对重点区段、重点部位的巡查守护。2.公安机关与铁路公安部门建立联勤联动机制，加强信息沟通与协作配合，共同打击涉路违法犯罪活动。对于重大涉路案件，实行联合侦查、协同作战。3.各成员单位在处置涉路突发事件时，要按照应急预案的要求，迅速响应，密切配合，形成联动处置合力，确保事件得到及时妥善处理。4.建立铁路护路工作应急物资储备和调配机制，由联系会办公室统一协调管理。各成员单位按照职责分工，负责应急物资的储备和日常维护，确保在紧急情况下能够迅速调配使用。（三）工作衔接1.铁路部门与地方政府相关部门要建立工作衔接机制，明确工作流程和责任分工，确保各项工作有序衔接。2.在铁路建设、改造等工程施工过程中，铁路部门要提前与地方政府相关部门沟通协调，做好施工期间的安全保障和治安防范工作。地方政府相关部门要积极配合，维护施工秩序，确保工程顺利进行。3.对于铁路沿线发生的涉路矛盾纠纷，各成员单位要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时介入，妥善处理，防止矛盾激化升级。六、检查考核制度（一）检查内容1.铁路护路工作责任制落实情况，包括各成员单位工作职责履行情况、工作任务完成情况等。2.铁路沿线治安防范措施落实情况，如巡逻防控、安全隐患排查整治、重点人员管控等。3.铁路护路宣传教育工作开展情况，包括宣传活动组织、宣传效果评估等。4.铁路护路联系会工作制度执行情况，如会议召开、信息沟通、工作协调等。（二）检查方式1.定期检查联系会办公室每年组织一次铁路护路工作全面检查，对各成员单位工作情况进行实地查看、资料查阅等，形成检查报告。2.不定期抽查联系会办公室根据工作需要，不定期对部分成员单位或铁路沿线重点区段进行抽查，及时发现问题，督促整改。3.专项检查针对铁路护路工作中的某一专项任务或突出问题，组织开展专项检查，确保工作取得实效。（三）考核评价1.建立铁路护路工作考核评价体系，制定详细的考核标准和评分办法，对各成员单位铁路护路工作进行量化考核。2.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核评价结果作为对各成员单位工作绩效评估和评先评优的重要依据。3.对于考核评价优秀的成员单位，给予表彰奖励；对于考核评价不合格的成员单位，责令限期整改，并进行通报批评。（四）结果运用1.将铁路护路工作考核评价结果纳入社会治安综合治理考核体系，与各成员单位的年度绩效考核挂钩。2.根据考核评价结果，对工作成绩突出的成员单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，推动铁路护路工作责任落实。七、培训与宣传制度（一）培训制度1.定期组织铁路护路工作人员培训，提高业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、铁路安全知识、护路技能、应急处置等。2.培训方式可采用集中授课、现场观摩、案例分析、模拟演练等多种形式，确保培训效果。3.鼓励铁路护路工作人员参加各类专业培训和学习交流活动，不断更新知识结构，提升工作水平。4.建立培训档案，记录培训时间、内容、人员等信息，作为工作人员考核评价的参考依据。（二）宣传制度1.制定铁路护路宣传工作计划，明确宣传目标、内容、形式和责任分工。2.广泛开展铁路护路宣传教育活动，通过多种渠道和形式，如电视、广播、报纸、网络、宣传栏、宣传标语等，向铁路沿线群众宣传铁路安全知识、法律法规和护路工作的重要性，提高群众的爱路护路意识。3.加强与新闻媒体的合作，及时宣传报道铁路护路工作动态和成效，营造良好的舆论氛围。4.结合“平安铁路示范路段”创建等活动，深入开展宣传工作，树立典型，推广经验，推动铁路护路工作深入开展。八、经费保障制度（一）经费来源铁路护路工作经费主要来源于政府财政拨款、铁路部门专项经费以及社会捐赠等渠道。（二）经费使用原则1.专款专用原则。铁路护路工作经费必须专项用于铁路护路联防工作，不得挪作他用。2.合理合规原则。经费使用要严格按照国家有关法律法规和财务制度的规定，合理安排，确保经费使用合规、透明。3.效益优先原则。注重经费使用效益，优化经费支出结构，提高资金使用效率，确保铁路护路工作取得实效。（三）经费管理1.建立健全铁路护路工作经费管理制度，明确经费审批程序、报销标准和财务监督等要求。2.联系会办公室