贵州省计生协会工作制度

PAGE贵州省计生协会工作制度一、总则（一）目的与宗旨为了加强贵州省计划生育协会（以下简称“省计生协会”）的规范化建设，提高工作效率和服务质量，更好地发挥计生协会在协助政府稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题中的作用，依据国家相关法律法规和政策，结合我省实际情况，制定本工作制度。省计生协会以全心全意为育龄群众和计划生育家庭服务为宗旨，动员和组织社会力量，协助政府共同做好人口与计划生育工作，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。（二）适用范围本制度适用于贵州省计生协会各级组织机构及其工作人员，包括省、市（州）、县（市、区）、乡（镇、街道）计生协会以及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和计划生育政策，在法定职责范围内开展工作。2.以人为本原则：以满足育龄群众和计划生育家庭的需求为出发点和落脚点，提供优质、高效、贴心的服务。3.民主参与原则：充分发挥会员和群众的主体作用，鼓励广泛参与计划生育工作，保障会员和群众的民主权利。4.创新发展原则：不断探索创新工作方式方法，适应新形势、新任务的要求，提高工作水平和效能。二、组织架构与职责（一）组织架构1.会员代表大会：是省计生协会的最高权力机构，由会员代表组成。会员代表大会每五年召开一次，必要时可提前或延期召开。其职责是审议理事会工作报告和财务报告，选举理事会，决定协会重大事项等。2.理事会：由会员代表大会选举产生，是会员代表大会的执行机构。理事会每年至少召开一次会议，遇有重大问题可随时召开。理事会的职责是执行会员代表大会的决议，推选会长、副会长、秘书长，决定聘任和解聘秘书长，领导协会日常工作等。3.常务理事会：由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会部分职权。常务理事会会议根据工作需要不定期召开。4.会长办公会：由会长、副会长、秘书长组成，负责研究决定协会重要工作事项，协调解决工作中的重大问题。会长办公会根据工作需要不定期召开。5.秘书处：是省计生协会的日常办事机构，负责处理协会的日常工作事务。秘书处设秘书长一名，副秘书长若干名，根据工作需要设立相应的工作部门。（二）职责分工1.会长职责主持协会全面工作，领导理事会、常务理事会和会长办公会开展工作。组织制定协会发展战略和工作计划，推动协会各项工作任务的落实。代表协会对外联系、协调各方关系，争取社会各界对协会工作的支持。审核协会重要文件、报告和经费预算等。2.副会长职责协助会长开展工作，负责分管领域的工作指导和协调。参与协会重大事项的决策和研究，提出意见和建议。督促检查分管部门的工作落实情况，推动工作任务的完成。3.秘书长职责主持秘书处日常工作，组织实施理事会、常务理事会和会长办公会的决议。制定秘书处工作计划和规章制度，协调各部门工作关系，确保工作有序开展。负责协会工作人员的管理和考核，组织开展业务培训和学习交流活动。审核协会经费使用情况，严格执行财务管理制度。向会长、副会长汇报工作进展情况，及时反馈工作中的问题和困难。4.各部门职责综合部：负责协会文件起草、收发、归档，会议组织与安排，印章管理，人事劳资，后勤保障等工作。业务一部：负责计划生育宣传教育、生殖健康咨询服务、家庭发展指导等工作。业务二部：负责组织开展计划生育家庭帮扶、权益维护、志愿服务等工作。财务部：负责协会财务管理、经费预算编制与执行、财务审计等工作，严格执行财务纪律，确保经费安全合理使用。三、工作流程与规范（一）工作规划与计划1.每年年底，省计生协会各部门根据国家和省人口计生工作总体部署，结合本部门工作职责，制定下一年度工作计划，明确工作目标、任务、措施和时间安排。2.工作计划经部门负责人审核后，报秘书长审定，提交会长办公会研究通过。3.协会根据总体工作计划，制定年度工作要点，印发各级计生协会组织，指导工作开展。（二）工作部署与落实1.会长办公会或理事会根据年度工作要点，研究部署重点工作任务，明确责任部门和责任人。2.责任部门按照工作部署，制定具体的工作方案，细化工作措施，组织实施工作任务。3.在工作推进过程中，责任部门要定期向秘书长汇报工作进展情况，及时反馈工作中遇到的问题和困难。秘书长根据工作进展情况，适时组织召开协调会，研究解决问题，推动工作落实。（三）工作监督与检查1.建立工作监督检查机制，定期对各级计生协会工作开展情况进行监督检查。检查内容包括工作任务完成情况、工作质量、经费使用、制度执行等方面。2.监督检查可采取自查、互查、抽查等方式进行。各部门要定期开展自查，总结工作经验，查找存在问题，及时整改落实。省计生协会适时组织开展互查和抽查，对工作成效显著的单位进行表彰奖励，对工作不力的单位进行督促整改。3.建立工作台账，对各项工作任务的部署、落实、检查等情况进行详细记录，做到有据可查。（四）工作考核与评估1.制定科学合理的工作考核评估办法，对各级计生协会及其工作人员的工作业绩进行考核评估。考核评估内容包括工作目标完成情况、工作创新、服务质量、群众满意度等方面。2.工作考核评估每年进行一次，采取定量与定性相结合的方式，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方法进行综合评价。3.根据考核评估结果，对表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对不达标的单位和个人进行通报批评，并提出整改要求。考核评估结果作为单位评先评优和个人晋升晋级的重要依据。四、会员管理（一）会员入会1.凡承认省计生协会章程，热心计划生育事业，愿意履行会员义务的个人或单位，均可申请加入省计生协会。2.个人会员由本人提出申请，经所在单位或村（居）委会推荐，填写入会申请表，报当地计生协会审核批准。3.单位会员由单位提出申请，填写入会申请表，经当地计生协会审核批准。4.省计生协会对新入会会员进行登记造册，颁发会员证，并在协会网站和相关媒体上进行公布。（二）会员权利1.选举权、被选举权和表决权。2.参加协会组织的各项活动。3.获得协会提供的培训、咨询、宣传资料等服务。4.对协会工作提出批评、建议和监督。5.入会自愿，退会自由。（三）会员义务1.遵守协会章程，执行协会决议。2.积极参加协会组织的各项活动，完成协会交办的工作任务。3.向协会反映群众的意见和要求，宣传计划生育政策法规和科普知识。4.缴纳会费。会费标准由省计生协会理事会根据实际情况制定。（四）会员培训与发展1.定期组织会员培训，提高会员素质和业务能力。培训内容包括计划生育政策法规、生殖健康知识、协会工作业务等方面。2.加强会员队伍建设，注重发展新会员，特别是在育龄群众、计划生育家庭、志愿者等群体中发展会员，不断壮大协会组织。3.建立会员激励机制，对表现优秀的会员进行表彰奖励，激励会员积极参与协会工作，发挥模范带头作用。（五）会员退会与除名1.会员退会应书面通知所在协会组织，并交回会员证。2.会员如有违反协会章程或不履行会员义务的行为，经教育仍不改正的，由理事会或常务理事会讨论决定予以除名，并收回会员证。五、经费管理（一）经费来源1.财政拨款：由各级政府财政部门根据工作需要安排的专项经费。2.社会捐赠：接受国内外社会组织、企业和个人的捐赠。3.会费收入：会员缴纳的会费。4.项目经费：通过实施各类计划生育项目获得的经费。5.其他合法收入：如利息收入及开展有偿服务等合法所得。（二）经费使用原则1.合法合规原则：严格按照国家法律法规和财务制度的规定使用经费，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则：各项经费应专款专用，不得挪作他用。3.勤俭节约原则：合理安排经费支出，节约使用资金，提高经费使用效益。4.公开透明原则：建立健全经费管理制度，定期公开经费收支情况，接受会员和社会监督。（三）经费预算与决算1.每年年初，财务部根据协会工作计划和工作任务，编制年度经费预算，报秘书长审核，提交会长办公会研究通过。经费预算应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算要合理预计各项经费来源，支出预算要明确各项费用的具体用途和金额。2.年度终了，财务部要及时编制经费决算，对全年经费收支情况进行总结和分析。经费决算应真实、准确、完整，报秘书长审核，提交理事会审议。3.加强经费预算管理，严格控制预算执行偏差。如因工作需要调整预算，应按规定程序报经批准后执行。（四）经费支出管理1.经费支出应严格按照审批程序进行，由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、报销凭证等，经部门负责人审核签字后，报秘书长审批。重大支出项目需经会长办公会或理事会研究决定。2.经费支出要取得合法有效的凭证，如发票、收据等。报销凭证应内容完整、字迹清晰、印章齐全，符合财务制度规定。3.严格控制经费支出范围，不得用于与协会宗旨无关的支出。严禁公款私存、坐收坐支、白条抵库等违规行为。4.加强对经费支出的审核监督，定期开展内部审计，确保经费使用安全合理。六、项目管理（一）项目申报1.省计生协会根据国家和省人口计生工作重点以及社会需求，发布项目申报指南，明确项目申报条件、内容、要求和时间等。2.各级计生协会组织、会员单位和个人根据项目申报指南，结合自身实际情况，认真编制项目申报书，详细阐述项目背景、目标、内容、实施计划、预期效果、经费预算等。3.项目申报书经所在单位或部门审核后，报省计生协会项目管理部门。项目管理部门对申报项目进行初步审核，筛选出符合要求的项目，提交项目评审委员会进行评审。（二）项目评审1.省计生协会成立项目评审委员会，由相关领域专家、协会工作人员和会员代表等组成。评审委员会负责对申报项目进行评审，确定项目立项与否。2.项目评审委员会根据项目申报书，对项目的科学性、可行性、创新性、效益性等方面进行综合评估，提出评审意见。3.根据评审意见，省计生协会确定立项项目名单，并向社会公示。公示期不少于5个工作日，广泛征求社会意见。对公示无异议的项目，正式下达立项通知。（三）项目实施1.项目承担单位或个人在接到立项通知后，要按照项目申报书和立项要求，制定详细的项目实施方案，明确项目实施步骤、责任人、时间节点等，确保项目顺利实施。2.项目实施过程中，项目承担单位或个人要严格按照项目实施方案组织实施，定期向省计生协会项目管理部门汇报项目进展情况，及时反馈项目实施过程中遇到的问题和困难。3.省计生协会项目管理部门要加强对项目实施的指导和监督，定期对项目实施情况进行检查，发现问题及时督促整改。对项目实施不力的单位或个人，视情节轻重给予警告、通报批评、终止项目等处理。（四）项目验收1.项目完成后，项目承担单位或个人要及时向省计生协会提交项目验收申请，并提供项目实施总结报告、经费使用情况报告、相关成果资料等。2.省计生协会项目管理部门组织成立项目验收小组，对项目进行验收。验收小组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式，对项目实施情况、目标完成情况、经费使用情况、社会效益等方面进行全面评估。3.项目验收小组根据验收情况，出具项目验收报告。对验收合格的项目，予以结项；对验收不合格的项目，下达整改通知，要求项目承担单位或个人限期整改，整改后仍不合格的，按规定进行处理。七、宣传工作（一）宣传目标通过广泛深入的宣传，普及计划生育政策法规、生殖健康知识和家庭发展理念，提高群众的计划生育意识和自我保健能力，营造有利于人口与计划生育工作的良好社会氛围。（二）宣传内容1.计划生育政策法规：宣传国家和地方计划生育法律法规、政策措施，引导群众自觉遵守计划生育规定。2.生殖健康知识：普及优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的科学知识，提高群众生殖健康水平。3.家庭发展理念：倡导健康、文明、和谐的家庭文化，宣传家庭发展规划、家庭养老等方面的知识，促进家庭幸福美满。4.计生协会工作：宣传计生协会的宗旨、任务、作用和工作成果，提高协会的社会知晓度和影响力。（三）宣传方式1.媒体宣传：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，开设计划生育宣传专栏、专题节目，发布计生信息，扩大宣传覆盖面。2.阵地宣传：在社区、学校、企业、农村等公共场所设置计划生育宣传栏、宣传橱窗、宣传标语等，营造浓厚的宣传氛围。3.活动宣传：组织开展形式多样的宣传活动，如文艺演出、知识竞赛、演讲比赛、咨询服务等，吸引群众广泛参与，增强宣传效果。4.新媒体宣传：利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布图文、视频等宣传资料，开展线上互动交流，提高宣传的针对性和实效性。（四）宣传工作组织与实施1.省计生协会宣传部门负责制定年度宣传工作计划，明确宣传重点、内容、方式和时