妇联三留守关爱工作制度

PAGE妇联三留守关爱工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于加强农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务工作的决策部署，充分发挥妇联组织在家庭文明建设中的独特作用，切实维护“三留守”人员合法权益，促进家庭幸福与社会和谐，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于各级妇联组织开展的农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务工作。（三）基本原则1.以人为本原则以“三留守”人员的实际需求为导向，提供精准化、个性化的关爱服务，保障其基本生活权益，促进其身心健康发展。2.家庭主体原则强化家庭在关爱服务中的主体作用，通过宣传引导、培训支持等方式，提高家庭成员履行监护责任和赡养义务的能力，增强家庭自我保障功能。3.政府主导原则积极争取政府支持，整合社会资源，形成政府、社会、家庭协同配合的关爱服务工作格局，共同推动关爱服务工作深入开展。4.社会参与原则鼓励和引导社会组织、企业、志愿者等社会力量广泛参与关爱服务工作，形成全社会关心关爱“三留守”人员的良好氛围。二、工作内容与职责（一）农村留守儿童关爱服务1.信息采集与管理各级妇联组织要通过多种渠道，全面、准确采集农村留守儿童的基本信息，包括姓名、性别、年龄、家庭住址、父母外出务工情况、监护人信息等，并建立动态管理档案。定期更新档案信息，及时掌握留守儿童的生活、学习、心理等状况变化。2.生活照料协助政府部门落实各项保障政策，为生活困难的留守儿童提供必要的生活救助。积极组织开展关爱活动，为留守儿童提供生活照料服务，如定期探访、送学习用品和生活用品、帮助解决生活中的实际困难等。3.学业辅导联合学校、社区等相关单位，组织志愿者为留守儿童提供学业辅导。针对学习困难的留守儿童，制定个性化辅导计划，帮助其提高学习成绩。鼓励和支持留守儿童参加各类学习竞赛和文化活动，丰富其课余生活。4.心理疏导关注留守儿童的心理健康状况，通过举办心理健康讲座、心理咨询热线、心理辅导活动等方式，为留守儿童提供心理支持和疏导。培养留守儿童积极向上的心态，增强其自我认知和情绪管理能力。5.安全教育加强对留守儿童的安全教育，普及交通安全、消防安全、防溺水安全、食品安全等知识。组织开展安全演练活动，提高留守儿童的安全意识和自我保护能力。（二）农村留守妇女关爱服务1.权益维护宣传普及妇女权益保障法律法规，提高留守妇女的法律意识。为留守妇女提供法律咨询和法律援助服务，帮助其维护自身合法权益，特别是在婚姻家庭、土地权益、劳动就业等方面的权益。2.技能培训根据留守妇女的实际需求和就业意愿，组织开展各类实用技能培训。如手工编织、家政服务、种植养殖技术等培训，提高留守妇女的就业创业能力，拓宽其增收渠道。3.健康关怀关注留守妇女的身体健康状况，组织开展免费体检、健康讲座、心理咨询等活动。建立留守妇女健康档案，为患有疾病的留守妇女提供必要的医疗救助和康复指导。4.文化娱乐丰富留守妇女的精神文化生活，组织开展形式多样的文化娱乐活动。如文艺演出、体育比赛、读书分享会等，缓解留守妇女的生活压力，增强其生活幸福感。5.家庭支持加强对留守妇女家庭关系的指导，帮助其处理好与外出务工配偶、子女及其他家庭成员的关系。通过举办家庭关系调适讲座、亲子沟通活动等方式，促进家庭和谐稳定。（三）农村留守老年人关爱服务1.生活照料定期探访留守老年人，了解其生活状况和需求。为生活不能自理的留守老年人提供生活照料服务，如送餐、打扫卫生、协助就医等。组织志愿者与留守老年人结成帮扶对子，给予关心和照顾。2.健康管理建立留守老年人健康档案，定期为其进行健康体检。开展健康知识宣传和教育活动，提高留守老年人的健康意识和自我保健能力。为患有慢性疾病的留守老年人提供用药指导和康复护理服务。3.精神慰藉关注留守老年人的精神需求，组织开展关爱陪伴活动。鼓励志愿者与留守老年人聊天、谈心，倾听他们的心声。举办文化娱乐活动，丰富留守老年人的精神文化生活，缓解其孤独寂寞感。4.权益保障宣传老年人权益保障法律法规，维护留守老年人的合法权益。协助解决留守老年人在赡养纠纷、财产纠纷等方面的问题，为其提供法律援助和司法救助。5.安全保障加强对留守老年人的安全教育，提高其安全防范意识。检查留守老年人居住环境的安全状况，消除安全隐患。为留守老年人安装紧急呼叫设备，确保其在遇到紧急情况时能够及时求助。（四）职责分工1.各级妇联组织负责制定本地区“三留守”关爱服务工作计划和实施方案，并组织实施。协调相关部门和社会力量，共同推进关爱服务工作。指导基层妇联组织开展关爱服务活动，加强对工作人员的培训和管理。收集、整理和上报关爱服务工作信息，总结推广经验做法。2.基层妇联组织具体落实本辖区内“三留守”关爱服务工作任务，组织开展各类关爱活动。深入了解“三留守”人员的实际需求，建立健全工作台账，及时反馈工作情况。根据工作需要，招募和组织志愿者参与关爱服务工作。通过多种形式宣传关爱服务工作，提高社会知晓度和参与度。三、工作机制（一）部门协作机制各级妇联组织要加强与政府相关部门的沟通协调，建立定期会商制度。与民政、教育、公安、卫生健康、农业农村等部门密切配合，形成工作合力。共同研究解决关爱服务工作中存在的问题，制定相关政策措施，推动关爱服务工作顺利开展。（二）信息共享机制建立“三留守”人员信息共享平台，实现各级妇联组织与相关部门之间信息的互联互通。及时更新和共享“三留守”人员的基本信息、关爱服务需求、工作进展等情况，为精准开展关爱服务提供依据。（三）监督评估机制制定关爱服务工作监督评估指标体系，定期对各级妇联组织的关爱服务工作进行检查评估。通过实地走访、问卷调查、群众满意度测评等方式，全面了解关爱服务工作的成效和存在的问题。根据评估结果，及时调整工作策略和方法，不断提高关爱服务工作质量。（四）激励表彰机制对在关爱服务工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。通过评选优秀妇联组织、优秀志愿者、最美“三留守”人员等活动，激发广大干部群众参与关爱服务工作的积极性和主动性。树立关爱服务工作先进典型，发挥示范引领作用，推动关爱服务工作深入发展。四、保障措施（一）人员保障各级妇联组织要配备专职或兼职工作人员负责“三留守”关爱服务工作。加强对工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质。鼓励和引导更多的妇女干部、志愿者参与关爱服务工作，充实工作力量。（二）经费保障积极争取政府财政支持，将“三留守”关爱服务工作经费纳入财政预算。拓宽经费筹集渠道，鼓励社会组织、企业、爱心人士等通过捐赠、资助等方式为关爱服务工作提供资金支持。加强经费管理，确保专款专用，提高经费使用效益。（三）阵地保障依托社区（村）妇女之家、儿童之家等阵地，为“三留守”人员提供活动场所和服务设施。加强阵地建设和管理，完善功能布局，丰富活动内容，为“三留守”人员开展学习、娱乐、交流等活动创造良好条件。五、宣传引导（一）宣传内容1.关爱政策宣传党和政府关于“三留守”人员关爱服务工作的政策措施，让广大群众了解关爱服务工作的重要意义和目标任务。2.工作成效宣传各级妇联组织在关爱服务工作中取得的成效和经验做法，展示关爱服务工作的成果，树立良好形象。3.典型事迹宣传“三留守”人员中的先进典型和关爱服务工作中的优秀个人、集体事迹，发挥榜样的示范引领作用，激发社会各界参与关爱服务工作的热情。（二）宣传方式1.传统媒体充分利用报纸、电视、广播等传统媒体，开设专题专栏，宣传关爱服务工作动态和成效。制作公益广告、专题节目等，扩大宣传覆盖面。2.新媒体运用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布关爱服务工作信息、开展线上互动活动。制作短视频、图文并茂的宣传资料，生动形象地展示关爱服务工作内容，提高宣传的吸引力和