吕梁市统战部门工作制度

PAGE吕梁市统战部门工作制度一、总则（一）制定目的为了加强吕梁市统战部门的规范化建设，提高工作效率和质量，更好地履行统战工作职责，促进全市统一战线事业的健康发展，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党统一战线工作条例》以及国家相关法律法规，结合吕梁市统战工作实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于吕梁市统战部门及其所属各科室、各工作岗位的全体工作人员。（四）基本原则1.坚持党的领导：统战工作必须始终置于党的领导之下，确保正确的政治方向。2.围绕中心、服务大局：紧密围绕吕梁市经济社会发展的中心任务，充分发挥统战优势，为全市发展大局贡献力量。3.以人为本：尊重和维护统一战线成员的合法权益，关心他们的工作和生活，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。4.与时俱进：适应时代发展要求，不断创新工作方式方法，提高统战工作的科学化水平。二、工作职责（一）贯彻执行党的统一战线方针政策1.组织全体工作人员深入学习党的统一战线理论、方针、政策，确保准确理解和把握，并在工作中坚决贯彻执行。2.定期开展政策宣传活动，通过多种渠道向全市统一战线成员广泛宣传党的统战政策，提高政策知晓率。（二）加强党外人士队伍建设1.建立健全党外代表人士数据库，对全市党外代表人士的基本情况、政治表现、工作业绩等进行详细记录和动态管理。2.制定党外代表人士培养规划，通过举办培训班、实践锻炼、挂职交流等方式，加强对党外代表人士的培养教育，提高他们的综合素质和能力水平。3.做好党外干部的选拔任用工作，积极向市委推荐优秀党外干部担任各级领导职务，为党外干部成长创造良好条件。（三）促进政党关系和谐1.加强与各民主党派的联系与沟通，定期召开民主党派座谈会、协商会、通报会等，就吕梁市经济社会发展中的重大问题听取他们的意见和建议。2.支持各民主党派加强自身建设，协助解决民主党派工作中遇到的困难和问题，推动民主党派更好地履行参政党职能。（四）做好民族宗教工作1.贯彻落实党的民族政策，加强民族团结进步教育，促进各民族之间的交流、交往、交融。2.依法管理宗教事务，指导宗教团体加强自身建设，引导宗教与社会主义社会相适应。3.妥善处理涉及民族宗教的矛盾纠纷和突发事件，维护全市民族宗教领域的和谐稳定。（五）开展非公有制经济领域统战工作1.加强与非公有制经济人士的联系，了解他们的思想动态和发展需求，反映他们的意见和建议。2.引导非公有制经济人士积极投身吕梁市经济建设，鼓励他们依法经营、诚信纳税、回报社会，促进非公有制经济健康发展。（六）做好港澳台海外统战工作1.加强与港澳台同胞、海外侨胞及其社团的联系，宣传吕梁市的投资环境和发展机遇，吸引他们来吕梁投资兴业、交流合作。2.关心港澳台海外统战对象的工作和生活，维护他们的合法权益，激发他们爱国爱乡的热情，为吕梁市对外开放和祖国统一大业贡献力量。三、工作流程（一）信息收集与整理1.建立多元化的信息收集渠道，包括日常工作汇报、基层调研、网络信息监测、统战成员反馈等，广泛收集涉及统战工作的各类信息。2.对收集到的信息进行分类整理，按照重要性、时效性、关联性等标准进行筛选和分析，确保信息的准确性和完整性。（二）工作部署与安排1.根据市委的工作要求和全市统战工作实际情况，制定年度工作计划和阶段性工作方案，明确工作目标、任务、措施和责任人。2.将工作计划和方案及时传达给所属各科室和工作人员，确保他们清楚了解工作任务和要求，并做好工作安排和准备。（三）工作执行与推进1.各科室和工作人员按照工作计划和方案，认真履行工作职责，积极开展各项统战工作。2.在工作执行过程中，加强沟通协调，及时解决工作中出现的问题。对于重大问题或涉及多个部门的工作，及时召开协调会议，共同研究解决方案。3.建立工作台账，对工作进展情况进行详细记录，定期进行检查和评估，确保工作按计划顺利推进。（四）工作反馈与总结1.定期向上级领导和相关部门汇报工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难，争取支持和指导。2.对完成的工作进行总结，分析工作成效和经验教训，提出改进工作的意见和建议。3.做好工作资料的整理归档工作，将工作过程中形成的文件、资料、报表等进行分类整理，妥善保存，以备查阅。四、会议制度（一）部长办公会1.会议召集：由部长召集并主持，原则上每月召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.参会人员：副部长、各科室负责人。3.会议内容：传达上级有关会议和文件精神，研究部署统战部门的重要工作，讨论决定重大事项，协调解决工作中存在的问题。（二）部务会1.会议召集：由部长召集并主持，每季度召开一次，必要时可随时召开。2.参会人员：全体工作人员。3.会议内容：通报统战部门的工作进展情况，总结工作经验教训，安排下一阶段工作任务，听取工作人员的意见和建议。（三）专题会议1.会议召集：根据工作需要，由相关领导或科室负责人召集并主持。2.参会人员：根据会议主题确定，涉及相关工作的科室人员及有关单位负责人等。3.会议内容：针对统战工作中的某一专题或专项工作进行研究讨论，制定具体工作方案和措施，推动工作落实。（四）会议要求1.参会人员应提前做好准备，按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参会，应提前向会议召集人请假。2.会议期间，参会人员应认真听取会议内容，积极发言，不得随意打断他人讲话。对会议讨论的问题如有不同意见，应在会议上充分发表，会后不得擅自传播。3.会议应做好记录，形成会议纪要。会议纪要由专人负责整理，经会议主持人审核后印发给参会人员，并按照要求存档。五、学习培训制度（一）学习内容1.政治理论学习：深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治理论水平。2.统战业务知识学习：学习党的统一战线方针政策、法律法规以及统战工作的历史、现状和发展趋势，熟悉统战工作的业务流程和方法技巧。3.其他知识学习：根据工作需要，学习经济、文化、社会等方面的知识，拓宽知识面，提高综合素质。（二）学习方式1.集中学习：定期组织全体工作人员进行集中学习，邀请专家学者、领导干部等进行专题讲座，传达上级有关文件和会议精神。2.个人自学：鼓励工作人员利用业余时间进行自学，制定学习计划，阅读相关书籍、报刊杂志，参加在线学习课程等。3.交流研讨：定期组织学习交流研讨会，让工作人员分享学习心得和体会，交流工作经验，共同提高学习效果。（三）培训安排1.制定年度培训计划，根据统战工作实际需要和工作人员的业务水平，确定培训内容、培训方式和培训时间。2.积极组织工作人员参加上级举办的各类培训，选派优秀干部参加党校、行政学院等机构的培训学习。3.结合工作实际，适时举办内部培训班，邀请统战系统的业务骨干或专家学者进行授课，提高工作人员的业务能力。（四）学习培训要求1.全体工作人员要高度重视学习培训，按时参加学习培训活动，认真做好学习笔记，积极参与交流研讨。2.学习培训结束后，工作人员要及时总结学习培训收获，将所学知识运用到实际工作中，不断提高工作水平。3.建立学习培训考核机制，对工作人员的学习培训情况进行考核评价，考核结果作为评先评优、职务晋升的重要依据。六、调研工作制度（一）调研计划制定1.根据市委的工作部署和统战工作实际情况，每年年初制定调研工作计划，明确调研课题、调研人员、调研时间和调研要求。2.调研课题应紧密围绕统战工作中的重点、难点、热点问题，具有针对性和实效性。（二）调研实施1.调研人员按照调研计划，深入基层、深入实际，通过实地走访、问卷调查、座谈会、个别访谈等方式，广泛收集有关统战工作的第一手资料。2.在调研过程中，要认真分析研究收集到的资料，运用科学的方法进行归纳总结，形成有价值的调研成果。（三）调研成果转化1.对调研成果进行认真梳理和提炼，形成调研报告。调研报告应观点明确、论据充分、建议可行，为市委决策提供参考依据。2.加强对调研成果的转化应用，将调研成果中的意见和建议及时反馈给相关部门，并跟踪督促落实情况，推动统战工作不断改进和完善。（四）调研工作要求1.调研人员要坚持实事求是的原则，深入基层、深入群众，全面了解真实情况，确保调研成果的真实性和可靠性。2.要注重调研方法的科学性和多样性，综合运用多种调研手段，提高调研效率和质量。3.调研人员要严格遵守调研纪律，保守调研秘密，不得泄露调研过程中获取的敏感信息。七、保密制度（一）保密范围1.涉及统战工作的各类文件、资料、报表、会议记录等，包括尚未公开的政策文件、工作方案、调研成果、人事信息等。2.统战对象的个人信息、政治态度、工作情况等，未经本人同意，不得擅自泄露。3.在统战工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私等。（二）保密措施1.加强保密教育，提高全体工作人员的保密意识，定期组织保密知识培训，使工作人员熟悉保密法律法规和保密工作要求。2.严格文件管理，对涉密文件实行专人专柜保管，严格登记、传阅、借阅、归档等制度，确保文件不丢失、不泄密。3.加强计算机及网络安全管理，涉密计算机要与互联网物理隔离，设置必要的安全防护措施，防止信息泄露。4.对涉及统战工作的会议、活动等，要严格控制知悉范围，做好保密工作。（三）保密责任1.全体工作人员要严格遵守保密制度，履行保密职责，对因工作失误或违反保密规定造成泄密事件的，要依法依规追究责任。2.各科室负责人要对本科室的保密工作负总责，加强对本科室工作人员的保密教育和管理，确保本科室不发生泄密事件。八、财务管理制度（一）预算管理1.根据统战部门的工作任务和发展规划，每年年初编制部门预算，明确各项收入和支出项目。2.预算编制要坚持实事求是、统筹兼顾、勤俭节约的原则，确保预算的科学性和合理性。3.严格执行预算，不得随意调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理审批手续。（二）收入管理1.加强对各项收入的管理，确保收入及时足额入账。各项收入要严格按照国家有关规定进行核算，不得截留、挪用。2.规范收费行为，严格执行收费标准，不得擅自提高或降低收费标准。收费项目和标准要向社会公开，接受监督。（三）支出管理1.严格执行国家有关财务制度和财经纪律，规范支出审批程序。各项支出要做到有预算、有审批、有凭证，确保支出合法合规。2.加强对支出的审核把关，重点审核支出的真实性、合理性、合法性。对不符合规定的支出，不得报销。3.控制经费支出，严格执行公务接待、公务用车、办公用房等有关规定，杜绝铺张浪费。（四）资产管理1.加强对固定资产的管理，建立健全固定资产台账，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。2.规范固定资产购置、处置等程序，固定资产购置要按照规定进行政府采购，处置固定资产要按照规定进行评估和审批。3.加强对流动资产的管理，确保资金安全，提高资金使用效益。（五）财务监督1.建立健全财务监督机制，定期对财务收支情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。2.自觉接受财政、审计等部门的监督检查，对检查中发现的问题要认真整改，确保财务管理工作规范有序。九、考核奖惩制度（一）考核原则1.客观公正原则：以工作人员的实际工作表现为依据，全面、客观、公正地评价工作人员的工作业绩。2.注重实绩原则：重点考核工作人员完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的工作成效。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，考核过程和结果公开透明。（二）考核内容1.德：主要考核工作人员的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核工作人员的业务能力、工作水平、组织协调能力、创新能力等方面的表现。3.勤：主要考核工作人员的工作态度、工作纪律、出勤情况等方面的表现。4.绩：主要考核工作人员完成工作任务的情况、工作业绩以及取得的工作成果等方面的表现。5.廉：主要考核工作人员廉洁自律的情况，是否遵守廉洁从政的各项规定。（三）考核方式1.平时考核：由各科室负责人对本科室工作人员进行日常考核，主要记录工作人员的工作表现、任务完成情况等，作为年度考核的依据。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，成立考核工作领导小组，负责组织实施考核工作。年度考核采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行，综合评定工作人员的年度考核等次。（四）考核等次年度考核结果分为优秀、称职、基