基层派出所纠份工作制度

PAGE基层派出所纠份工作制度一、总则（一）目的为了规范基层派出所纠纷处理工作，提高纠纷化解效率，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合基层派出所工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于基层派出所辖区内各类民事纠纷、治安纠纷等的处理工作。（三）基本原则1.依法处理原则：严格依照国家法律法规和相关政策处理纠纷，确保处理结果合法合规。2.公正公平原则：对待纠纷双方一视同仁，不偏袒、不歧视，公正公平地作出处理决定。3.及时高效原则：及时受理纠纷，快速开展调查处理工作，提高纠纷解决效率，避免矛盾激化。4.教育疏导原则：注重对纠纷当事人的教育疏导，引导当事人通过合法合理途径解决问题，增强当事人的法律意识和理性思维。二、纠纷受理（一）受理渠道1.当事人报案：纠纷当事人直接到基层派出所报案，陈述纠纷情况。2.群众举报：其他群众发现纠纷后向派出所举报。3.上级交办：由上级公安机关交办的纠纷案件。（二）受理条件1.属于基层派出所管辖范围的纠纷案件。所谓管辖范围，依据《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法律法规确定，涵盖辖区内发生的治安纠纷、涉及公安行政管理的民事纠纷等。例如，因邻里之间的打架斗殴引发的治安纠纷，或者因小区内物业管理问题引发的涉及公安行政管理的民事纠纷等，均在基层派出所管辖范围内。2.有明确的纠纷当事人。当事人应当提供自己以及对方的姓名、住址、联系方式等基本信息，以便派出所能够准确联系到双方当事人，开展调查处理工作。3.有具体的纠纷事实和诉求。当事人需要清晰地说明纠纷发生的时间、地点、经过等详细情况，以及自己希望通过何种方式解决纠纷，例如要求对方赔偿损失、赔礼道歉等。（三）受理流程1.接待人员对当事人的报案、举报或上级交办的纠纷信息进行详细记录。记录内容包括纠纷发生的时间、地点、当事人基本情况、纠纷经过、当事人诉求等关键信息，确保记录准确、完整。2.对符合受理条件的纠纷，接待人员应当及时填写《纠纷受理登记表》，并由当事人签字确认。《纠纷受理登记表》应按照规范格式设计，包含上述记录内容以及受理时间、受理民警等信息，作为纠纷处理的起始记录。3.接待人员在受理纠纷后，应及时将纠纷信息传递给负责处理该纠纷的民警。传递方式可以采用书面移交、电子文档传输等方式，确保民警能够及时获取纠纷详情，开展后续处理工作。三、纠纷调查（一）调查人员安排对于一般纠纷，由基层派出所值班民警负责调查处理。对于较为复杂、涉及面广或可能引发较大社会影响的纠纷，应成立专门的调查小组进行调查。调查小组由派出所领导指定专人负责，成员包括相关业务民警、辅警等，必要时可邀请社区工作人员、人民调解员等协助调查。（二）调查方法1.询问当事人：分别与纠纷双方当事人进行谈话，了解纠纷发生的原因、过程、各自的观点和诉求等情况。询问过程中，民警应当依法进行，告知当事人如实陈述的义务以及作伪证的法律后果，确保询问笔录真实、客观。询问笔录应详细记录当事人的陈述内容，并由当事人签字确认。2.收集证据：通过现场勘查、调取监控视频、查阅相关文件资料、走访证人等方式收集与纠纷有关的证据。例如，对于因交通事故引发的纠纷，民警要勘查事故现场，收集事故现场照片、车辆损坏情况等证据；对于涉及治安案件的纠纷，要调取现场监控视频，固定双方当事人的行为和现场情况等证据。收集的证据应当来源合法、真实有效，并妥善保管。3.实地走访：对纠纷涉及的场所、周边群众等进行实地走访，了解纠纷发生的背景、相关情况以及群众的看法和意见。走访过程中，要做好记录，收集相关证人证言等证据材料。（三）调查要求1.调查人员应当严格遵守法律法规和公安工作纪律，依法依规开展调查工作。不得接受当事人的贿赂、宴请等不正当利益，不得偏袒任何一方当事人。2.调查工作应当及时、全面、深入。在接到纠纷调查任务后，调查人员应尽快开展工作，全面收集相关证据和信息，深入了解纠纷的实质和双方当事人的争议焦点，确保调查结果准确可靠。3.调查过程中应当做好记录工作。对询问当事人、收集证据、实地走访等调查活动的过程和结果进行详细记录，形成完整的调查卷宗。调查卷宗应包括调查笔录、证据材料、调查情况报告等内容，按照档案管理规定进行整理和保管。四、纠纷调解（一）调解适用范围对于因民间纠纷引起的打架斗殴、损毁财物等情节较轻的治安案件，以及其他适宜调解的民事纠纷，基层派出所可以进行调解。例如，邻里之间因琐事发生争吵，一方动手造成另一方轻微伤害的治安案件，或者因家庭琐事引发的财产纠纷等民事纠纷，在双方当事人自愿的情况下，均可适用调解。（二）调解原则1.自愿原则：调解必须在双方当事人自愿的基础上进行，不得强迫任何一方接受调解。当事人有权决定是否参与调解、何时终止调解等。2.合法原则：调解过程和调解结果必须符合法律法规的规定，不得违反法律强制性规定。3.平等原则：纠纷双方当事人在调解过程中地位平等，派出所不得偏袒任何一方。（三）调解流程1.告知调解权利和义务：在决定对纠纷进行调解后，民警应当及时告知双方当事人调解的性质、原则、程序以及他们在调解过程中的权利和义务。例如，告知当事人有权申请回避、有权委托代理人参加调解等权利，以及应当如实陈述事实、遵守调解纪律等义务。2.确定调解时间和地点：根据双方当事人的意愿和实际情况，确定调解的时间和地点。调解时间应当方便双方当事人参加，调解地点可以选择在派出所调解室或其他适宜的场所。3.开展调解工作：调解过程中，民警应当主持公道，引导双方当事人围绕纠纷焦点进行协商。首先，让双方当事人各自陈述纠纷事实和诉求，然后分析纠纷产生的原因，提出合理的解决方案供双方参考。在协商过程中，民警要耐心倾听双方意见，做好解释和疏导工作，促使双方当事人互谅互让，达成调解协议。4.制作调解协议书：经调解达成协议的，民警应当制作调解协议书。调解协议书应当包括双方当事人的基本信息、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等内容。调解协议书由双方当事人签字确认，并加盖基层派出所印章。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，派出所留存一份。（四）调解效力调解协议书具有合同性质，双方当事人应当按照协议约定履行各自的义务。如果一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼，要求对方履行协议。经公安机关调解，当事人达成协议并履行的，公安机关不予处罚。五、纠纷处理决定（一）作出决定的情形1.经调解达成协议的，按照调解协议内容作出处理决定。例如，如果调解协议约定一方当事人向另一方赔偿一定数额的损失，派出所应监督双方按照协议履行，并记录履行情况。2.经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依法对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。例如，对于因打架斗殴未达成调解协议的治安案件，派出所应根据《治安管理处罚法》的相关规定，对违法嫌疑人作出相应的处罚决定，同时告知双方当事人就民事赔偿等问题可以通过民事诉讼解决。（二）决定内容及送达1.处理决定应当明确、具体，包括对纠纷当事人的处理结果（如处罚决定、调解协议履行要求等）、事实依据和法律依据等内容。处理决定书应按照规范格式制作，加盖基层派出所印章。2.处理决定书应当及时送达纠纷当事人。送达方式可以采用直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等法定方式。直接送达时，由当事人或其成年家属、代收人在送达回执上签字确认；留置送达时，应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回执上注明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将处理决定书留在当事人的住处；邮寄送达时，应当通过邮政特快专递等方式将处理决定书寄送当事人，并保留邮寄凭证；公告送达时，应当通过在公安机关公告栏、当事人住所地等显著位置张贴公告等方式送达，并记录公告情况。六、纠纷处理后续工作（一）回访1.对已处理的纠纷案件，基层派出所应当进行回访。回访时间一般在纠纷处理完毕后的一定期限内进行，例如一个月内。回访方式可以采用电话回访、实地走访等方式。2.回访内容主要包括当事人对纠纷处理结果的满意度、调解协议的履行情况、是否还有其他问题或诉求等。通过回访，了解当事人的想法和意见，及时发现并解决可能存在的问题，巩固纠纷处理成果。（二）统计分析1.基层派出所应当定期对纠纷处理情况进行统计分析。统计内容包括纠纷类型、数量、处理方式、处理结果、当事人满意度等方面的数据。2.通过对统计数据的分析，总结纠纷发生的规律和特点，找出纠纷处理工作中存在的问题和不足，为改进工作方法、完善工作制度提供依据。例如，如果发现某类纠纷在特定时间段内高发，就需要分析原因，采取针对性的预防措施。（三）