四川省第一书记工作制度

PAGE四川省第一书记工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于加强农村基层党组织建设的决策部署，充分发挥第一书记在推动农村发展、服务群众、促进和谐中的重要作用，加强对第一书记工作的规范化管理，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于四川省选派到农村担任第一书记的全体人员。（三）基本原则1.坚持党的领导：牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保第一书记工作始终沿着正确方向前进。2.服务群众宗旨：把服务群众作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，倾听群众呼声，解决群众实际困难。3.真抓实干作风：发扬求真务实、真抓实干的工作作风，深入基层、深入实际，推动各项工作任务落到实处。4.协同配合机制：与村“两委”成员密切配合，形成工作合力，共同推进农村各项事业发展。二、选派与任职（一）选派条件1.政治素质高，坚决贯彻执行党的路线方针政策，有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.工作能力强，熟悉农村工作，具有较强的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力。3.作风扎实，吃苦耐劳，甘于奉献，能够深入基层、深入群众开展工作。4.身体健康，能够适应农村工作环境。（二）选派程序1.个人报名或组织推荐。符合选派条件的人员向所在单位提出申请，或由所在单位党组织推荐。2.资格审查。由县级组织部门对报名或推荐人员进行资格审查，确定初步人选。3.组织考察。对初步人选进行组织考察，了解其政治素质、工作能力、作风表现等情况。4.确定人选。根据考察情况，确定选派人员名单，并报上级组织部门备案。（三）任职期限第一书记任职期限一般为[X]年，期满后根据工作需要和考核情况，可继续选派或进行调整。（四）任职管理1.第一书记由县级组织部门统一管理，乡镇党委协助做好日常管理工作。2.第一书记任职期间，党组织关系转到任职村，不占村“两委”班子职数，不参加村“两委”换届选举。3.建立第一书记工作台账，对第一书记的工作情况进行记录和管理。三、工作职责（一）建强基层组织1.加强村党组织建设，指导村党组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，提高党组织的凝聚力和战斗力。2.培养后备干部，按照“三有三带”标准，培养一批政治素质高、工作能力强、群众基础好的后备干部。3.加强党员教育管理，组织党员开展学习培训，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用。（二）推动精准扶贫1.协助村“两委”制定和实施脱贫攻坚计划，落实各项扶贫政策，确保贫困村、贫困户如期脱贫。2.组织开展精准识别、精准帮扶工作，建立贫困户档案，制定帮扶措施，做到精准施策。3.协调争取各类扶贫项目和资金，加强基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件。（三）为民办事服务1.关心关爱困难群众，定期走访慰问贫困户、五保户、残疾人等困难群体，帮助解决实际困难。2.组织开展志愿服务活动，为群众提供医疗、教育、文化等方面的服务。3.加强农村社会治理，化解矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。（四）提升治理水平1.指导完善村规民约，加强民主管理、民主监督，推进村务公开，提高村级事务管理的规范化水平。2.组织开展法治宣传教育，增强群众法治意识，引导群众依法办事。3.加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，丰富群众文化生活。四、工作要求（一）严格遵守纪律1.遵守政治纪律，坚定政治立场，不发表与党的路线方针政策相悖的言论。2.遵守工作纪律，严格执行请销假制度，按时上下班，不得无故旷工。3.遵守廉洁纪律，廉洁奉公，清正廉洁，不得利用职务之便谋取私利。4.遵守群众纪律，密切联系群众，尊重群众意愿，不得损害群众利益。（二）认真履行职责1.制定工作计划，明确工作目标和任务，认真组织实施。2.定期汇报工作进展情况，及时反映工作中存在的问题和困难。3.积极协调各方力量，共同推进工作任务落实。（三）加强学习培训1.参加县级组织部门举办的第一书记培训班，不断提高自身素质和工作能力。2.加强自主学习，学习党的理论、方针政策，学习农村工作知识和技能。3.向先进典型学习，借鉴好的经验和做法，不断改进工作。五、考核评价（一）考核主体第一书记考核工作由县级组织部门牵头，乡镇党委具体组织实施，村“两委”成员、党员群众代表参与评价。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核工作能力、业务水平、组织协调能力等方面的情况。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现。4.绩：主要考核工作业绩，包括建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等方面的工作成效。5.廉：主要考核廉洁自律情况。（三）考核方式1.平时考核：通过日常工作检查、定期汇报等方式，对第一书记的工作情况进行跟踪了解。2.年度考核：每年年底，对第一书记进行全面考核，采取个人述职、民主测评、个别谈话、实地查看等方式进行。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.对考核优秀的第一书记，给予表彰奖励，并在评先评优、提拔使用等方面优先考虑。3.对考核不称职的第一书记，进行诫勉谈话，责令限期整改；整改仍不合格的，予以召回。六、保障措施（一）加强组织领导1.县级党委要高度重视第一书记工作，成立由党委书记任组长的领导小组，定期研究解决工作中存在的问题。2.乡镇党委要切实履行主体责任，明确专人负责第一书记工作，加强对第一书记的管理和指导。（二）强化工作保障1.县级组织部门要为第一书记提供必要的工作经费和办公条件。2.派出单位要关心支持第一书记工作，定期走访慰问，帮助解决工作和生活中的实际困难。（三）加强宣传引导1.充分