四川村民议事会工作制度

PAGE四川村民议事会工作制度一、总则（一）目的为了规范四川村民议事会的运作，充分发挥村民议事会在村级事务决策、管理和监督中的作用，保障村民的民主权利，促进农村社会和谐发展，依据相关法律法规和政策要求，结合四川实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于四川省行政区域内所有设立村民议事会的行政村。（三）基本原则1.民主决策原则：充分尊重村民意愿，保障村民广泛参与村级事务决策，确保决策体现大多数村民的利益。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、政策以及村规民约，议事会的各项活动必须在法律和政策框架内进行。3.公开公正原则：议事过程和结果要公开透明，接受村民监督，确保公平公正地处理村级事务。4.务实高效原则：注重实际效果，提高议事效率，及时解决村民关心的热点难点问题。二、村民议事会的组成（一）成员构成村民议事会成员由村民会议或村民代表会议推选产生，一般应包括村党组织成员、村民委员会成员、村民代表以及其他利益相关方代表等。村民代表应占议事会成员总数的三分之二以上。（二）推选条件1.具有选举权和被选举权的本村村民。2.遵纪守法，品行良好，公道正派，热心公益事业，在村民中有较高威望。3.具有一定的议事能力和表达能力，能够代表村民利益发表意见和建议。（三）推选程序1.由村党组织提出村民议事会成员候选人初步人选名单，候选人应具有广泛代表性。2.将候选人初步人选名单张榜公布，征求村民意见。3.召开村民会议或村民代表会议，采用无记名投票方式进行推选，得票过半数的候选人当选为村民议事会成员。4.当选名单张榜公布，并报乡镇人民政府备案。（四）任期与换届村民议事会成员任期与村民委员会任期相同，可连选连任。换届选举工作与村民委员会换届选举同步进行，按照规定的推选程序产生新一届村民议事会成员。三、职责与权利（一）职责1.参与决策：对涉及村民切身利益的重大事项，如村庄规划、财务收支、公益事业建设等进行讨论和审议，提出意见和建议，为村民会议或村民代表会议决策提供参考。2.监督管理：对村民委员会工作进行监督，检查村务公开情况，监督村级财务收支，督促各项工作任务的落实。3.协调沟通：协调村民之间、村民与村民委员会之间的关系，及时化解矛盾纠纷，促进村庄和谐稳定。4.反馈民意：及时收集、反映村民的意见和诉求，为村民委员会决策提供依据，保障村民的民主权利。（二）权利1.知情权：有权了解村级事务的相关情况，包括政策法规、工作进展、财务收支等信息。2.参与权：有权参与村民议事会的各项会议和活动，对村级事务进行讨论、审议和表决。3.表决权：在村民议事会会议上，对讨论的事项进行表决，表达自己的意见和意愿。4.建议权：对村级事务的决策、管理和监督等方面提出建议和意见。四、议事规则（一）议题确定1.村民委员会提出议题：村民委员会根据本村经济社会发展实际和村民关心的热点难点问题，提出需要提交村民议事会讨论的议题。2.村民联名提出议题：本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以提出议题，经村民委员会审核后提交村民议事会讨论。3.村党组织提出议题：村党组织根据党的方针政策和上级要求，结合本村实际情况，提出议题提交村民议事会讨论。（二）会议召集1.村民议事会会议由村民委员会召集，一般每月召开一次，遇有重大事项或特殊情况可随时召开。2.会议召集人应提前将会议时间、地点、议题等通知议事会成员，并做好会议准备工作。（三）参会人员1.村民议事会成员应按时参加会议，因病、因事不能参加的，应提前向会议召集人请假。2.根据议题需要，可邀请部分村民代表、相关利益方代表、专家学者等列席会议，听取意见和建议。（四）议事程序1.会议主持人介绍议题背景和基本情况，说明议事规则和要求。2.议事会成员围绕议题发表意见和建议，进行充分讨论。3.对议题进行表决，表决方式可采用无记名投票、举手或其他方式，经到会成员半数以上通过方为有效。4.会议记录员如实记录会议讨论情况和表决结果，形成会议纪要。（五）决议执行1.村民议事会形成的决议，村民委员会应认真组织实施，并及时将执行情况向村民公开。2.对决议执行过程中出现的问题，村民议事会应及时进行研究解决，必要时可对决议进行调整或变更。五、监督机制（一）内部监督1.建立健全村民议事会内部监督制度，对议事会成员的履职情况进行监督，确保议事会依法依规开展工作。2.定期对议事会会议记录、决议执行情况等进行检查，发现问题及时整改。（二）村民监督1.村民有权对村民议事会的工作进行监督，对议事过程和结果有异议的，可向村民委员会或上级主管部门反映。2.村民委员会应定期向村民公开村民议事会的工作情况，接受村民监督。（三）上级监督1.乡镇人民政府对村民议事会工作进行指导和监督，定期检查工作制度执行情况，发现问题及时督促整改。2.县级有关部门按照职责分工，加强对村民议事会工作的指导和监督，确保村民议事会工作规范有序开展。六、培训与考核（一）培训1.定期组织村民议事会成员参加培训，培训内容包括法律法规、政策知识、议事规则、沟通技巧等，提高议事会成员的综合素质和履职能力。2.培训方式可采用集中授课、实地参观、经验交流等多种形式，确保培训效果。（二）考核1.建立村民议事会成员考核制度，对议事会成员的履职情况进行考核，考核内容包括参会情况、发表意见情况、表决情况、决议执行情况等。2.考核结果作为议事会成员连任、表彰奖励的重要依据，对表现优秀的成员给予表彰奖励，对履职不力的成员进行批评教育或调整更换。七、经费保障（一）经费来源村民议事会工作经费纳入村级财务预算，主要来源包括财政补助资金、村集体经济收入、社会捐赠等。（二）经费使用1.村民议事会工作经费主要用于会