唐宫路扫黄打非工作制度

PAGE唐宫路扫黄打非工作制度一、总则（一）目的为了维护唐宫路地区文化市场的健康、有序发展，营造良好的社会文化环境，坚决打击各类非法出版物、淫秽色情等违法违规行为，特制定本扫黄打非工作制度。（二）适用范围本制度适用于唐宫路区域内从事文化经营活动的各类场所，包括书店、音像店、网吧、娱乐场所、印刷企业等，以及涉及文化传播的相关单位和个人。（三）工作原则1.依法治理原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准，对扫黄打非工作进行规范管理，确保各项工作有法可依、执法必严。2.预防为主原则：加强对文化市场的日常监管和巡查，及时发现和消除各类违法违规行为的隐患，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分调动各方面的力量，形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，共同推进扫黄打非工作。4.标本兼治原则：既要严厉打击当前的违法违规行为，又要注重从源头上查找问题，加强制度建设，建立长效机制，实现文化市场的长治久安。二、组织架构与职责分工（一）扫黄打非工作领导小组成立唐宫路扫黄打非工作领导小组，由街道办事处主任担任组长，分管文化工作的副主任担任副组长，成员包括文化站、派出所、工商所、城管中队等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调唐宫路地区扫黄打非工作，研究解决工作中的重大问题，指导、督促各部门落实工作任务。（二）各部门职责1.文化站负责组织开展日常的文化市场巡查工作，及时发现和掌握文化市场动态，对违法违规行为进行初步调查和取证。加强对文化经营单位的宣传教育，提高其守法经营意识，引导其自觉抵制非法出版物和淫秽色情等有害文化产品。协助相关部门开展专项整治行动，做好信息收集、汇总和上报工作。2.派出所负责对文化市场中的违法犯罪行为进行严厉打击，依法查处涉嫌传播淫秽物品、非法出版等刑事案件。加强与文化站等部门的协作配合，建立健全联合执法机制，共同维护文化市场秩序。指导文化经营单位做好安全防范工作，确保场所内人员和财产安全。3.工商所负责对文化市场经营主体的登记注册和监管工作，依法查处无照经营等违法行为。加强对文化市场广告宣传的监管，打击虚假宣传和违法广告行为，防止非法出版物和淫秽色情信息通过广告渠道传播。4.城管中队配合文化站等部门开展文化市场巡查，对文化经营场所周边环境进行整治，取缔非法占道经营的文化摊点。协助相关部门拆除文化市场中的违法违规建筑物和设施，维护文化市场的正常经营秩序。三、工作流程与措施（一）日常巡查1.巡查计划制定文化站根据唐宫路地区文化市场的实际情况，制定年度、季度和月度巡查计划，明确巡查的重点区域、重点场所和重点内容。巡查计划要具有针对性和可操作性，确保能够及时发现和解决问题。2.巡查人员安排按照巡查计划，组织文化站工作人员、协管员以及相关部门抽调的人员组成巡查小组，对文化市场进行定期巡查。巡查小组要明确分工，责任到人，确保巡查工作的全面性和有效性。3.巡查内容检查文化经营单位是否持有合法有效的经营许可证，是否存在超范围经营的情况。查看场所内是否有非法出版物、淫秽色情音像制品、低俗文化产品等，检查出版物的进货渠道是否合法，是否留存进货凭证。检查文化经营单位的经营行为是否规范，是否存在消防安全隐患、环境卫生问题等。了解文化经营单位的经营状况，收集经营者和消费者的意见和建议，及时发现和解决市场中存在的矛盾和问题。4.巡查记录与处理巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、巡查内容以及发现的问题等信息。对于发现的违法违规行为要及时进行制止，并按照规定进行处理。对于一般性问题，责令经营单位限期整改；对于严重违法违规行为，要依法予以查处，并及时上报上级主管部门。（二）举报受理1.举报渠道设立设立多种举报渠道，包括举报电话、举报邮箱、举报信箱等，并向社会公布。同时，在文化经营场所显著位置张贴举报标识，方便群众举报。2.举报受理流程接到举报后，要及时进行登记，记录举报人的姓名、联系方式、举报内容等信息。对于紧急情况，要立即通知相关部门进行处理；对于一般举报，要在规定时间内进行调查核实。在调查核实过程中，要注意保护举报人权益，严格保密举报人信息。3.举报奖励制度对举报有功人员给予适当奖励，以鼓励广大群众积极参与扫黄打非工作。奖励标准根据举报线索的价值和查处结果等情况确定，确保奖励制度的公平、公正、合理。（三）专项整治行动1.行动部署根据上级部门的工作要求和唐宫路地区文化市场的实际情况，适时组织开展专项整治行动。专项整治行动前，要制定详细的行动方案，明确行动目标、任务分工、工作步骤和时间安排等。2.联合执法在专项整治行动中，充分发挥扫黄打非工作领导小组的统筹协调作用，组织文化站、派出所、工商所、城管中队等相关部门开展联合执法行动，形成工作合力。联合执法行动要做到统一指挥、统一行动，确保行动取得实效。3.重点打击针对文化市场中存在的突出问题，如非法出版物泛滥、淫秽色情活动猖獗等，集中力量进行重点打击。对违法违规经营单位和个人，要依法予以严厉处罚，情节严重的要吊销经营许可证，追究刑事责任。4.总结评估专项整治行动结束后，要及时进行总结评估，分析行动中存在的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施和建议。同时，要将专项整治行动的成果进行巩固和扩大，建立长效机制，防止问题反弹。四、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传广泛宣传国家有关扫黄打非的法律法规和政策文件，提高文化经营单位和广大群众的法律意识，使其了解违法违规行为的后果和应承担的法律责任。2.行业规范宣传加强对文化市场行业规范的宣传，引导文化经营单位自觉遵守行业道德和行为准则，诚信经营，合法经营。3.典型案例宣传定期公布文化市场中查处的典型违法违规案例，通过媒体报道、张贴公告等方式进行宣传，起到警示作用，教育广大经营者和群众自觉抵制违法违规行为。（二）宣传方式1.集中培训定期组织文化经营单位负责人和从业人员参加扫黄打非工作培训，邀请专家学者、执法人员等进行授课，讲解法律法规、行业规范和业务知识，提高其业务水平和守法经营意识。2.上门宣传组织工作人员深入文化经营单位，上门宣传扫黄打非工作的重要性和相关法律法规，发放宣传资料，现场解答疑问，增强宣传的针对性和实效性。3.媒体宣传充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台，广泛宣传扫黄打非工作动态、法律法规和典型案例，营造良好的舆论氛围，引导社会各界关注和支持扫黄打非工作。五、信息管理与沟通协调（一）信息收集与整理1.信息来源日常巡查、举报受理、专项整治行动等工作中发现的信息。文化经营单位上报的经营情况、自查自纠情况等信息。相关部门提供的涉及文化市场的政策法规、工作动态等信息。2.信息整理对收集到的信息进行分类整理，建立健全信息档案。信息档案要包括基本信息、处理情况、后续跟踪等内容，确保信息的完整性和准确性。（二）信息报送与共享1.信息报送按照上级主管部门的要求，定期将唐宫路地区扫黄打非工作信息进行汇总上报。信息报送要及时、准确、全面，不得瞒报、漏报、迟报。2.信息共享加强与相关部门之间的信息共享，建立信息交流平台，及时通报文化市场动态、违法违规行为查处情况等信息，实现资源共享、协同作战。（三）沟通协调机制1.内部沟通协调扫黄打非工作领导小组定期召开工作会议，各成员单位汇报工作进展情况，分析研究工作中存在的问题，协调解决工作中的矛盾和困难。文化站要加强与各部门之间的日常沟通协调，及时传达工作要求，反馈工作情况，确保各项工作顺利开展。2.外部沟通协调加强与上级主管部门、其他地区扫黄打非工作机构以及相关职能部门之间的沟通协调，及时了解上级政策精神和工作动态，学习借鉴先进经验和做法，共同推进扫黄打非工作。积极与文化经营单位、行业协会等社会组织进行沟通交流，听取其意见和建议，引导其参与扫黄打非工作，形成全社会共同参与的良好局面。六、监督考核（一）监督检查1.定期检查扫黄打非工作领导小组定期对各部门扫黄打非工作开展情况进行检查，重点检查工作任务落实情况、执法办案情况、信息报送情况等。检查结果要进行通报，对工作不力的部门要提出整改要求。2.不定期抽查不定期对文化市场进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。抽查可以采取明查与暗访相结合的方式，确保检查的真实性和有效性。（二）考核评价1.考核指标设定制定科学合理的扫黄打非工作考核指标体系，包括市场规范程度、案件查处数量、群众满意度等方面的指标。考核指标要具有可操作性和可量化性，能够客观准确地反映各部门扫黄打非工作成效。2.考核方式考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要通过日常巡查、举报受理、信息报送等工作进行记录和评价；年度考核在平时考核的基础上，结合专项整治行动、群众满意度调查等情况进行综合评定。3.考核结果运用将考核结果与各部门及其工作人员的绩效挂钩，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、未能完成考核任