吉林省疫情防控工作制度

PAGE吉林省疫情防控工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合吉林省实际情况，制定本疫情防控工作制度。（二）适用范围本制度适用于吉林省行政区域内各级各类机关、企事业单位、社会团体、居民社区、乡村以及其他组织在疫情防控期间的相关工作。（三）工作原则1.以人为本，生命至上始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.统一领导，分级负责在省委、省政府的统一领导下，各地各部门按照分级负责、属地管理原则，切实履行疫情防控主体责任，落实各项防控措施。3.预防为主，防治结合坚持预防为主的方针，强化疫情监测、预警、防控等措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效阻断疫情传播。4.科学精准，动态清零依据疫情形势变化，科学制定防控策略，精准实施防控措施，快速有效处置局部地区聚集性疫情，确保疫情不出现规模性反弹，实现动态清零。二、防控措施（一）人员管理1.健康监测建立全员健康监测制度，要求所有人员每日进行体温检测和健康状况报告。对于出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状的人员，应及时报告并安排就医排查。2.疫苗接种积极组织和动员eligiblepopulation（符合条件人群）接种新冠病毒疫苗，提高疫苗接种覆盖率，构筑人群免疫屏障。做好疫苗接种信息登记和统计工作，确保接种工作有序推进。3.人员流动管理严格控制人员聚集活动，非必要不举办大型会议、培训、演出、展销促销等活动。确需举办的，按照“谁举办、谁负责”原则，制定疫情防控方案，严格落实防控措施。加强对进出人员的管理，在公共场所入口处设置体温检测点，对进入人员进行体温检测、健康码和行程码查验。倡导非必要不出省，减少跨区域流动。确需出省的，需提前了解目的地疫情防控政策，做好个人防护，并按要求向所在单位或社区报备。（二）场所管理1.公共场所防控各类公共场所要保持良好通风，定期进行清洁消毒，对电梯、门把手、公共卫生间等高频接触部位增加消毒频次。合理控制场所内人员密度，设置“一米线”，引导人员有序排队，避免人员聚集。商场、超市、农贸市场等人员密集场所要严格落实戴口罩、测体温、查验健康码和行程码等防控措施。2.重点场所防控医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊、病房管理等制度，加强医务人员培训，规范诊疗流程，做好医疗废物处置和环境消毒工作，防止院内感染。学校要落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强校园环境卫生管理，做好教室、食堂、宿舍等重点场所通风消毒。严格执行师生健康监测和核酸检测要求，保障师生身体健康。养老机构、儿童福利院、监管场所等特殊场所要实行封闭管理，严格人员进出，加强日常健康监测和环境消毒，保障服务对象生命安全和身体健康。（三）物资保障1.物资储备各地各部门要按照疫情防控工作需要，储备充足的防护用品、消毒用品、检测试剂、救治设备等物资。建立物资储备动态管理机制，定期盘点物资库存，及时补充短缺物资，确保物资供应不断档。2.物资调配设立物资调配专班，负责统筹协调疫情防控物资的调配工作。根据各地疫情形势和防控需求，及时将物资调配到急需地区和单位。建立物资调配信息共享平台，实时掌握物资储备和需求情况，提高物资调配效率。三、疫情监测与报告（一）监测体系1.建立多渠道监测网络医疗机构要加强发热门诊监测，对前来就诊的发热患者进行详细登记和核酸检测。药店要严格执行退烧药、止咳药等药品销售实名登记制度，及时上报购买相关药品人员信息。社区（村）要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内人员健康状况进行监测，发现异常情况及时报告。2.强化重点人群监测对密切接触者、次密切接触者、入境人员、高风险岗位从业人员等重点人群，按照规定进行核酸检测和健康监测，严格落实管控措施。加强对冷链食品、进口货物等从业人员的定期核酸检测，防范疫情通过物传人途径传播。（二）报告制度1.疫情报告责任主体各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构及其工作人员为疫情报告的责任主体，发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者时，应当按照规定及时报告。其他单位和个人发现疫情线索时，应当及时向当地疾病预防控制机构或相关部门报告。2.报告流程与时限责任报告单位和报告人发现疫情后，应当在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报，并同时以最快的通讯方式（电话、传真等）向当地卫生健康行政部门和疾病预防控制机构报告。对于不具备网络直报条件的医疗机构，应当在2小时内以最快的方式将传染病报告卡报送属地疾病预防控制机构，由其代行网络直报。四、应急处置（一）应急预案制定1.各地各部门要结合实际情况，制定完善本地区、本部门的疫情防控应急预案明确应急处置流程、责任分工、物资保障等内容，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.定期组织开展应急演练通过演练检验应急预案的有效性，提高应急处置能力，及时发现并解决演练中存在的问题，对应急预案进行修订完善。（二）应急响应1.分级响应机制根据疫情严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，具体响应措施按照相关规定执行。2.快速处置措施一旦发现疫情，立即启动应急响应，采取以下快速处置措施：对确诊病例、疑似病例和无症状感染者进行及时隔离治疗，对密切接触者、次密切接触者等进行追踪排查和集中隔离医学观察。划定疫情风险区域，实施封控区、管控区、防范区管理措施，限制人员流动，防止疫情扩散。组织开展大规模核酸检测，做到应检尽检、不漏一人，快速筛查出潜在感染者。加强医疗救治力量，调配专家团队和医疗资源，确保患者得到及时有效的治疗。（三）信息发布与舆情监测1.信息发布建立健全疫情信息发布制度，及时、准确、权威发布疫情信息和防控工作进展情况，回应社会关切。信息发布内容包括疫情形势、防控措施、病例信息、核酸检测结果等，不得瞒报、漏报、谎报疫情信息。2.舆情监测加强舆情监测和分析研判，及时发现和处置涉疫舆情信息，引导公众正确认识疫情，科学防控疫情。对于不实信息和谣言，要及时进行辟谣，避免造成不良社会影响。五、监督检查与责任追究（一）监督检查1.建立健全疫情防控监督检查机制各级政府要组织相关部门定期对各地各部门疫情防控工作进行监督检查，重点检查防控措施落实情况、物资保障情况、疫情报告情况等。2.加强对重点场所和单位的监督检查卫生健康、市场监管、公安等部门要联合开展对医疗机构、商场超市、学校、养老机构等重点场所和单位的监督检查，确保各项防控措施落到实处。（二）责任追究1.对在疫情防控工作中存在敷衍塞责、