司法部安置帮教工作制度

PAGE司法部安置帮教工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强和规范安置帮教工作，帮助刑满释放人员和解除社区矫正人员更好地融入社会，预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于各级司法行政机关开展的安置帮教工作，包括对刑满释放人员和解除社区矫正人员的衔接、帮扶、教育、管理等各项活动。（三）基本原则1.依法安置原则：严格按照法律法规的要求，做好安置帮教对象的接收、管理和服务工作，确保各项工作在法治轨道上运行。2.因人制宜原则：根据安置帮教对象的不同情况，如年龄、性别、犯罪类型、个人技能、家庭状况等，制定个性化的帮扶措施，提高工作针对性和实效性。3.社会参与原则：充分调动社会各方面的力量，形成政府主导、部门协同、社会参与的安置帮教工作格局，共同做好安置帮教对象的帮扶工作。4.教育帮扶原则：把教育改造与帮助就业、解决生活困难相结合，通过多种方式，帮助安置帮教对象树立正确的人生观、价值观，增强其就业能力和生活信心，促使其顺利回归社会。二、衔接工作（一）监狱、看守所与司法行政机关的衔接1.监狱、看守所应当在刑满释放人员、解除社区矫正人员出监（所）前[X]日内，将其基本信息、改造表现、刑满释放时间等情况书面通知其户籍所在地或者居住地县级司法行政机关。2.监狱、看守所应当协助刑满释放人员、解除社区矫正人员办理相关手续，提供必要的证明材料，并对其进行出监（所）教育，告知其安置帮教的相关政策和要求。3.司法行政机关应当在收到监狱、看守所通知后，及时安排专人与刑满释放人员、解除社区矫正人员进行对接，了解其基本情况和需求，建立安置帮教档案。（二）基层司法所与安置帮教对象的衔接1.基层司法所应当在接到监狱、看守所通知后，及时组织工作人员到刑满释放人员、解除社区矫正人员户籍所在地或者居住地进行走访，了解其家庭情况和社会关系，掌握其思想动态和生活状况。2.基层司法所应当与安置帮教对象签订帮教协议，明确双方的权利和义务，制定个性化的帮教计划，并告知其应当遵守的法律法规和规章制度。3.基层司法所应当为安置帮教对象提供必要的帮助和服务，如协助解决就业、生活困难等问题，组织开展法制教育、道德教育、职业技能培训等活动，帮助其尽快适应社会生活。三、帮扶措施（一）就业帮扶1.建立就业信息平台，收集、整理适合安置帮教对象的就业岗位信息，并及时向其发布。2.加强与人力资源和社会保障部门以及相关企业的沟通协调，为安置帮教对象提供就业指导和职业技能培训，帮助其提高就业能力。对有创业意愿的安置帮教对象，提供创业培训和创业扶持政策咨询，协助其办理相关手续。3.根据安置帮教对象的实际情况，推荐其到合适的企业就业或者帮助其自主创业。对就业困难的安置帮教对象，协调相关部门开发公益性岗位，优先安排其就业。（二）生活救助1.对生活困难的安置帮教对象，按照有关规定给予临时救助、最低生活保障等社会救助。2.协调民政部门、慈善机构等社会力量，为安置帮教对象提供生活物资、资金等方面的帮助，解决其生活中的实际困难。3.关注安置帮教对象的住房需求，对符合条件的，协助其申请保障性住房或者提供住房租赁补贴等。（三）心理辅导1.建立心理辅导机制，组织专业心理咨询师为安置帮教对象提供心理辅导和咨询服务。2.定期对安置帮教对象进行心理健康评估，及时发现和掌握其心理问题，并采取针对性的干预措施。对存在严重心理问题的，及时转介到专业医疗机构进行治疗。3.通过开展心理健康教育讲座、团体心理辅导等活动，帮助安置帮教对象树立正确的心态，增强其自我调适能力和社会适应能力。四、教育管理（一）法制教育1.定期组织安置帮教对象参加法制教育学习活动，学习法律法规知识，增强其法律意识和法制观念。2.结合典型案例，开展以案释法活动，引导安置帮教对象自觉遵守法律法规，预防重新违法犯罪。3.鼓励安置帮教对象参加法律知识竞赛、法制演讲等活动，提高其学习法律知识的积极性和主动性。（二）道德教育1.加强对安置帮教对象的道德教育，培养其良好的道德品质和行为习惯。2.通过开展道德讲堂、主题演讲、志愿服务等活动，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，引导安置帮教对象树立正确的道德观念。3.教育安置帮教对象尊重他人、关爱他人，增强其社会责任感和家庭责任感。（三）日常管理1.建立安置帮教对象定期报到制度，要求其每月或者每季度到基层司法所报到，汇报思想、工作和生活情况。2.加强对安置帮教对象的日常走访和跟踪管理，及时掌握其动态信息，发现问题及时处理。3.对违反法律法规和规章制度的安置帮教对象，依法予以批评教育、警告、治安管理处罚等处理；对情节严重的，依法追究其法律责任。五、档案管理（一）档案内容安置帮教档案应当包括以下内容：1.安置帮教对象的基本信息，如姓名、性别、年龄、户籍所在地、居住地、犯罪类型、刑期、释放时间等。2.监狱、看守所或者社区矫正机构提供的相关材料，如出监（所）鉴定表、社区矫正期满鉴定表等。3.与安置帮教对象签订的帮教协议、帮教计划等。4.安置帮教对象的思想汇报、谈话记录、走访记录等。5.就业帮扶、生活救助、心理辅导等方面的相关材料。6.其他与安置帮教工作有关的材料。（二）档案建立与保管1.基层司法所应当在与安置帮教对象完成衔接工作后，及时建立安置帮教档案，并按照一人一档的原则进行管理。2.安置帮教档案应当使用统一的档案袋和档案盒进行存放，并按照档案管理的有关规定进行分类、编号、装订。3.档案管理人员应当妥善保管安置帮教档案，确保档案的安全和完整。档案保管期限为安置帮教对象安置帮教期满后[X]年。（三）档案查阅与使用1.因工作需要查阅安置帮教档案的，应当经基层司法所负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员应当严格遵守档案管理规定，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。2.安置帮教档案一般不得对外提供使用。确因工作需要对外提供的，应当经县级司法行政机关负责人批准，并按照有关规定进行处理。六、考核与奖惩（一）考核1.建立安置帮教工作考核制度，对各级司法行政机关和基层司法所开展安置帮教工作的情况进行考核。考核内容包括衔接工作、帮扶措施、教育管理、档案管理等方面。2.考核方式采取定期检查与不定期抽查相结合、实地查看与查阅资料相结合、听取汇报与走访群众相结合等方式进行。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的单位和个人，予以表彰奖励；对考核不合格的，责令限期整改，并视情节轻重给予相应的处罚。（二）奖惩1.对在安置帮教工作中表现突出的单位和个人，按照有关规定给予表彰奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在安置帮教工作中敷衍塞责、工作不力，导致安置帮教对象重新违法犯罪的单位和个人，依法依规追究责任。责任追究方式包括批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等。七、保障措施（一）组织保障1.各级司法行政机关应当成立安置帮教工作领导小组，明确分管领导和具体工作人员，负责组织、协调和指导本地区的安置帮教工作。2.基层司法所应当配备专职安置帮教工作人员，确保安置帮教工作有人抓、有人管。3.加强安置帮教工作队伍建设，定期组织业务培训，提高工作人员的业务素质和工作能力。（二）经费保障1.各级财政部门应当将安置帮教工作经费纳入年度财政预算，保障安置帮教工作的正常开展。2.安置帮教工作经费主要用于以下方面：工作人员的培训、交通、通讯等费用。安置帮教对象的就业帮扶、生活救助、心理辅导等费用。档案管理、考核奖惩等工作费用。其他与安置帮教工作有关的费用。3.加强对安置帮教工作经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（三）技术保障1.充分利用现代信息技术，建立