县级人大社建委工作制度

PAGE县级人大社建委工作制度一、总则（一）制定目的为了规范县级人大社会建设委员会（以下简称社建委）的工作，提高工作效率和质量，充分发挥社建委在社会建设领域的职能作用，推动县级社会建设事业健康发展，依据宪法、法律以及相关法规和政策，结合本县实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于社建委全体成员以及参与社建委相关工作的工作人员。（三）基本原则1.依法履职原则：严格依照宪法、法律赋予的职责开展工作，确保各项工作在法治轨道上运行。2.民主集中制原则：坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，集体讨论决定重大事项。3.服务大局原则：紧紧围绕本县经济社会发展大局，聚焦社会建设领域重点难点问题，积极履行职能，为推动社会建设贡献力量。4.务实创新原则：立足实际，不断探索创新工作方式方法，提高工作效能，推动社会建设工作与时俱进。二、工作职责（一）主要职责1.立法调研：对涉及社会建设领域的法律法规草案进行调研，广泛征求意见，提出修改建议，为地方立法提供参考依据。2.监督检查：对本县社会建设领域相关法律法规、政策的贯彻执行情况进行监督检查，督促有关部门依法履行职责，推动各项工作落实。3.议案审议：对本级人民代表大会主席团交付的有关社会建设领域的议案进行审议，提出审议意见，督促有关部门办理落实。4.代表建议办理：负责组织办理本级人民代表大会代表提出的有关社会建设领域的建议、批评和意见，加强与代表的沟通联系，及时反馈办理情况。5.专题调研：围绕社会建设领域的热点难点问题，开展专题调研，深入了解实际情况，提出有针对性的意见和建议，为县委、县政府决策提供参考。6.其他工作：完成本级人民代表大会及其常务委员会交办的其他有关社会建设领域的工作任务。（二）具体工作内容1.社会保障方面关注本县社会保险制度的运行情况，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等，监督政策落实，确保各类群体的社会保障权益得到保障。调研社会救助体系建设，如城乡低保、特困人员供养、临时救助等，推动救助工作精准化、规范化，提高救助水平。参与研究养老服务事业发展，了解本县养老机构建设、居家养老服务等情况，提出促进养老服务高质量发展的建议。2.社会事务方面对本县教育、文化、卫生、体育等社会事业发展情况进行监督检查，推动基本公共服务均等化。关注社区建设工作，调研社区治理模式、社区服务设施建设等，促进社区和谐稳定发展。参与研究残疾人事业、妇女儿童权益保障等工作，推动相关政策措施的落实，维护特殊群体合法权益。3.社会组织管理方面了解本县社会组织发展状况，包括社会团体、民办非企业单位等，监督社会组织依法开展活动。研究如何引导社会组织更好地参与社会建设，发挥其在提供公共服务、促进社会和谐等方面的积极作用。三、会议制度（一）委员会会议1.会议召集：委员会会议由主任委员召集并主持，主任委员因故不能出席时，可委托副主任委员召集并主持。2.会议时间：原则上每季度召开一次，如有特殊情况可临时召开。3.参会人员：全体委员会成员，根据会议议题需要，可邀请相关部门负责人、专家学者或人大代表列席。4.会议内容：传达学习上级有关会议和文件精神；总结上一阶段工作，研究部署下一阶段工作任务；审议委员会年度工作计划、工作总结等重要文件；讨论决定委员会工作中的重大事项；听取有关部门工作汇报，进行询问和质询等。5.会议程序会议秘书提前将会议议题、时间、地点等通知参会人员。参会人员围绕议题进行发言讨论，充分发表意见和建议。会议主持人对讨论情况进行总结归纳，形成会议决议或纪要。会议秘书负责整理会议记录，经主持人审核后印发给参会人员，并做好会议资料的归档工作。（二）主任办公会议1.会议召集：由主任委员召集并主持。2.会议时间：根据工作需要不定期召开。3.参会人员：主任委员、副主任委员及办公室负责人。4.会议内容：研究处理委员会日常工作中的重要问题；协调解决工作中的矛盾和困难；讨论决定提交委员会会议审议的事项；安排部署近期重点工作等。5.会议程序办公室提前收集整理需要提交会议讨论的事项，并形成议题清单。会议主持人主持会议，参会人员就议题进行讨论，提出意见和建议。主持人根据讨论情况做出决定，并明确责任人和完成时限。办公室负责记录会议内容，形成会议纪要，经主持人审定后印发执行，并做好相关工作的跟踪落实。（三）专题会议1.会议召集：根据工作需要，由主任委员或副主任委员召集并主持。2.会议时间：根据专题工作安排确定。3.参会人员：与专题工作相关的委员会成员、工作人员，可邀请相关部门负责人、专家学者、人大代表等参加。4.会议内容：针对社会建设领域的特定问题或专项工作进行深入研究讨论，提出解决方案或工作建议。5.会议程序会议召集人确定会议主题和参会人员名单，并提前通知相关人员做好准备。相关人员围绕专题进行汇报发言，介绍情况、分析问题、提出思路和措施。参会人员进行充分讨论，发表意见和建议，形成共识。会议主持人对会议讨论情况进行总结，明确下一步工作方向和任务分工。会议秘书负责整理会议记录，形成专题会议纪要，经召集人审核后印发，并跟踪督促工作落实。四、调研工作制度（一）调研计划制定1.根据本县社会建设领域的工作重点、热点难点问题以及人大代表和人民群众关注的焦点，每年年初制定年度调研计划。2.调研计划应明确调研课题、调研目的、调研内容、调研方式、时间安排、责任分工等。3.调研计划经委员会会议审议通过后组织实施，并报本级人大常委会备案。（二）调研组织实施1.成立调研小组，由委员会成员担任组长，相关工作人员为成员。根据调研课题需要，可邀请有关部门工作人员、专家学者、人大代表等参与调研。2.调研小组应制定详细的调研方案，明确调研步骤、方法和要求。3.调研方式可采取听取汇报、实地考察、问卷调查、召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛收集资料，全面了解情况。4.在调研过程中，要注重深入基层、深入群众，掌握第一手资料，确保调研结果真实可靠。（三）调研成果转化1.调研结束后，调研小组应及时撰写调研报告，报告应客观准确地反映调研情况，并针对存在的问题提出切实可行的意见和建议。2.调研报告经委员会会议审议通过后，以适当方式报送本级人大常委会，并抄送有关部门。3.加强对调研成果的跟踪问效，督促有关部门对调研提出的意见和建议进行研究处理，并及时反馈落实情况。对具有重要价值的调研成果，可通过人大常委会审议意见、代表建议等形式，推动相关问题的解决和工作的改进。五、监督检查工作制度（一）监督检查计划制定1.每年年初，根据本县社会建设领域法律法规和政策的贯彻执行情况，结合工作实际，制定年度监督检查计划。2.监督检查计划应明确监督检查的项目、内容、方式、时间安排、责任分工等。3.监督检查计划经委员会会议审议通过后组织实施，并报本级人大常委会备案。（二）监督检查组织实施1.成立监督检查组，由委员会成员担任组长，相关工作人员为成员。根据监督检查项目需要，可邀请有关部门工作人员、人大代表等参与监督检查。2.监督检查组应制定详细的监督检查方案，明确检查步骤、方法和要求。3.监督检查方式可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、个别访谈等多种形式，全面了解法律法规和政策的执行情况。4.在监督检查过程中，要注重发现问题，深入分析原因，提出整改意见和建议。（三）监督检查结果处理1.监督检查结束后，监督检查组应及时撰写监督检查报告，报告应客观准确地反映监督检查情况，并针对存在的问题提出整改意见和建议。2.监督检查报告经委员会会议审议通过后，以适当方式报送本级人大常委会，并抄送有关部门。3.加强对监督检查结果的跟踪问效，督促有关部门对监督检查提出的整改意见和建议进行认真研究处理，并在规定时间内报送整改情况报告。对整改不力的部门，可依法采取询问、质询、特定问题调查等方式进行督促整改。六、议案审议与代表建议办理制度（一）议案审议1.对本级人民代表大会主席团交付的有关社会建设领域的议案，社建委应及时组织审议。2.审议议案时，应广泛征求相关部门、人大代表、专家学者和人民群众的意见，深入调查研究，全面了解情况。3.委员会成员应认真审议议案内容，充分发表意见和建议，形成审议意见。4.审议意见经委员会会议审议通过后，以书面形式报送本级人民代表大会主席团，并抄送有关部门。（二）代表建议办理1.社建委负责组织办理本级人民代表大会代表提出的有关社会建设领域的建议、批评和意见。2.收到代表建议后，应及时进行分类整理，明确承办单位，并召开交办会议，将代表建议交办给相关部门办理。3.加强与承办单位的沟通协调，定期了解办理进展情况，督促承办单位按时限要求认真办理代表建议。4.承办单位应在规定时间内将办理情况书面答复代表，并抄送社建委。社建委对办理情况进行审核，对不符合要求的，应退回承办单位重新办理。5.对代表建议办理工作进行总结分析，针对存在的问题提出改进措施，不断提高代表建议办理工作质量。七、公文处理制度（一）公文种类社建委公文主要包括通知、报告、请示、函、会议纪要等。（二）公文格式公文应符合国家公文格式标准要求，包括标题、主送机关（单位）、正文、附件、发文机关（单位）署名、成文日期、印章等要素。（三）公文起草1.公文起草应主题明确、内容准确、逻辑严谨、语言规范。2.涉及重要事项或多个部门的公文，应征求相关部门意见，进行会签。3.公文起草完成后，起草人应认真校对，确保公文质量。（四）公文审核1.公文初稿形成后，由办公室负责人进行初审，重点审核公文格式是否规范、内容是否准确、语言是否通顺等。2.初审通过后，报委员会领导审核。委员会领导应从政策依据、工作实际、整体布局等方面进行全面审核，提出修改意见。3.公文经审核修改无误后，由委员会领导签发。（五）公文印发1.办公室负责公文的印发工作，严格按照签发意见进行排版、印刷。2.公文印发后，应及时将公文分发给相关部门和人员，并做好公文的登记、存档工作。（六）公文归档1.公文办理完毕后，办公室应及时将公文整理归档，按照年度、类别进行分类存放。2.归档的公文应齐全完整，便于查阅和利用。八、保密制度（一）保密范围1.涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的信息。2.在工作中尚未公开的重要事项、决策过程、调研成果等。（二）保密措施1.加强对工作人员的保密教育，提高保密意识，签订保密承诺书。2.严格控制文件资料的传阅范围，对涉及保密内容的文件资料应标明密级，妥善保管。3.涉及保密事项的会议、调研等活动，应采取相应的保密措施，防止信息泄露。4.严禁在互联网及其他公共信息网络上传输、发布涉及保密内容的信息。5.对因工作需要接触保密信息的人员，要严格监督管理，离职时应进行保密审查。（三）保密责任追究对违反保密制度，造成信息泄露的单位和个人，将依法依规追究责任。九、工作纪律与廉政制度（一）工作纪律1.遵守国家法律法规和人大工作各项规章制度，严格依法履职。2.按时上下班，不迟到、不早退，有事请假。3.认真履行工作职责，积极主动完成各项工作任务，不得推诿扯皮。4.严格遵守会议纪律，按时参加会议，不得无故缺席、迟到或早退。5.