乡安监暗查暗访工作制度

PAGE乡安监暗查暗访工作制度一、总则（一）目的为进一步加强乡安全生产监督管理工作，及时发现和消除各类安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，规范乡安监暗查暗访工作，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有生产经营单位的安全生产监督检查暗查暗访工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展暗查暗访工作，确保检查过程合法合规。2.全面覆盖原则：对乡内各类生产经营单位进行全面检查，不留死角，确保安全生产监管无盲区。3.突出重点原则：重点对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域，以及人员密集场所、存在重大安全隐患的单位进行暗查暗访。4.注重实效原则：通过暗查暗访，切实发现问题、解决问题，推动生产经营单位落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平。二、暗查暗访组织与人员（一）组织领导成立乡安监暗查暗访工作领导小组，由乡安全生产分管领导担任组长，乡安监站站长担任副组长，成员包括安监站工作人员及相关行业领域的专业技术人员。领导小组负责统筹协调全乡安监暗查暗访工作，研究解决工作中的重大问题。（二）人员组成暗查暗访人员应具备以下条件：1.熟悉安全生产法律法规、标准规范和业务知识。2.具有较强的责任心和工作能力，能够认真履行职责。3.坚持原则，公正廉洁，保守工作秘密。根据工作需要，暗查暗访人员可分为若干小组，每组不少于2人。三、暗查暗访内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制建立及落实情况。2.安全生产责任考核及奖惩制度执行情况。（二）安全管理制度建立与执行情况1.安全生产规章制度、操作规程的制定和完善情况。2.安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急救援等制度的执行情况。（三）安全投入情况1.安全生产费用提取、使用情况。2.安全设施设备建设、维护、更新资金投入情况。（四）安全设施设备运行情况1.各类安全设施设备的配备、安装、使用、维护、保养及检测情况。2.安全设施设备是否符合国家标准、行业标准和相关规定。（五）人员资质与培训情况1.特种作业人员持证上岗情况。2.从业人员安全教育培训计划制定、实施及考核情况。（六）应急管理情况1.应急救援预案的制定、修订、备案及演练情况。2.应急救援物资、设备的配备及维护情况。3.应急救援队伍建设及应急处置能力情况。（七）现场安全管理情况1.作业现场的安全防护措施落实情况。2.危险作业审批及现场监护情况。3.劳动防护用品的配备、发放及使用情况。四、暗查暗访方式（一）不打招呼、直奔现场暗查暗访人员事先不通知被检查单位，直接深入生产经营单位现场进行检查。（二）随机抽查从乡内生产经营单位名录中随机抽取检查对象，确保检查的随机性和公正性。（三）重点时段检查在重大节日、重要活动、关键季节等重点时段，加强对重点行业领域和重点单位的暗查暗访。（四）联合检查与相关部门组成联合检查组，对涉及多领域、多环节的安全生产问题进行联合暗查暗访。五、暗查暗访程序（一）准备阶段1.制定暗查暗访计划。根据本乡安全生产工作实际，确定暗查暗访的时间、范围、内容、人员等，提前做好安排。2.收集相关资料。了解被检查单位的基本情况、行业特点、安全生产状况等，收集有关法律法规、标准规范及政策文件。3.组织培训。对暗查暗访人员进行培训，使其熟悉检查内容、方法和程序，明确工作纪律和要求。（二）实施阶段1.到达检查现场后，向被检查单位表明身份，说明来意。2.按照检查内容，通过查阅资料、现场查看、人员询问等方式进行全面检查。对发现的问题和隐患，要详细记录，拍摄照片或视频资料。3.与被检查单位相关人员进行交流，了解安全生产工作情况，听取意见和建议。（三）反馈阶段暗查暗访结束后，及时向被检查单位反馈检查情况。对发现的问题和隐患，要明确指出，并提出整改要求和期限。反馈方式可采取现场反馈、书面反馈或会议反馈等。（四）整改阶段1.被检查单位要根据反馈的问题和隐患，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人员和整改期限。2.整改过程中，被检查单位要定期向乡安监站报告整改情况。乡安监站要对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按时完成。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到彻底消除。（五）总结阶段1.每次暗查暗访工作结束后，暗查暗访人员要及时对检查情况进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.乡安监站要对全乡暗查暗访工作进行总结，形成工作报告，向上级主管部门汇报，并向全乡通报。六、问题处理与跟踪（一）问题分类1.一般问题：对不影响安全生产的一般性问题，可当场提出整改意见，要求被检查单位立即整改。2.重大问题：对可能导致生产安全事故的重大安全隐患，要下达责令限期整改指令书，责令被检查单位立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并在规定期限内完成整改。3.违法行为：对发现的安全生产违法行为，要依法依规进行立案查处，严肃追究相关单位和人员的责任。（二）跟踪整改1.建立问题整改台账，对检查发现的问题和隐患进行详细登记，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.定期对整改情况进行跟踪检查，通过现场复查、资料审查等方式，核实整改工作进展情况。3.对整改不到位的单位，要依法采取进一步的措施，如责令停产停业整顿、暂扣或吊销相关证照等，直至隐患消除。七、工作纪律与保密要求（一）工作纪律1.暗查暗访人员要严格遵守工作纪律，不得接受被检查单位的宴请、礼品或其他利益。2.不得擅自透露暗查暗访计划、内容和结果等信息。3.严格按照检查程序和要求开展工作，不得敷衍了事、走过场。（二）保密要求1.对暗查暗访过程中涉及的企业商业秘密、技术秘密及其他敏感信息，要严格保密，不得泄露。2.检查记录、照片、视频等资料要妥善保管，防止丢失或泄露。八、监督与考核（一）内部监督1.乡安监站要加强对暗查暗访工作的内部监督，定期对暗查暗访人员的工作情况进行检查和评估。2.对在暗查暗访工作中存在违规行为的人员，要严肃批评教育，情节严重的要依法依规给予相应的处分。（二）社会监督鼓励广大群众对安全生产违法行为和安全隐患进行举报，对举报属实的，给予举报人相应的奖励。同时，要及时公开暗查暗访工