2026年特困人员供养考试题及答案

2026年特困人员供养考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据我国现行特困人员救助供养制度的基本原则，下列选项中不属于该项制度基本原则的是（）A.兜住底线B.应救尽救C.平均供养D.公开公正2.根据《特困人员认定办法（2021年修订）》，下列情形中，不属于应当认定为无劳动能力的是（）A.年满65周岁的独居老年人B.未满14周岁的未成年人C.残疾等级为三级的肢体残疾人D.因患严重疾病完全丧失生活自理能力的人员3.关于特困人员救助供养的申请受理，下列说法正确的是（）A.申请人应当向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请B.申请人应当向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出申请C.共同生活的家庭成员户籍地不同的，必须分别向各自户籍地申请D.不能委托他人代为申请，必须本人到场申请4.特困人员认定中，对无生活来源的界定，下列说法正确的是（）A.收入低于当地最低工资标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定B.收入低于当地最低工资标准，且名下无商品房的，即可认定为无生活来源C.收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定D.收入低于当地特困供养基本生活标准，且名下无机动车的，即可认定5.下列支出或收入中，在认定特困人员无生活来源时，应当计入申请人收入的是（）A.政府发给的烈士遗属优待抚恤金B.城乡居民基本养老保险领取的基础养老金C.在校学生获得的国家励志奖学金D.医疗救助报销的住院费用6.下列法定义务人中，应当认定为无履行义务能力的是（）A.义务人本人为已认定的特困供养人员B.义务人为享受低保待遇的普通三级肢体残疾人C.义务人退休后每月领取4000元养老金D.义务人为个体工商户，年收入8万元7.特困人员救助供养标准的制定主体是（）A.县级人民政府民政部门B.县级人民政府C.乡镇人民政府（街道办事处）D.省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府8.乡镇人民政府（街道办事处）受理特困认定申请后，对申请人的收入财产、赡养抚养扶养义务情况进行调查核实，初审完成后，应当在申请人所在村（社区）进行公示，公示期限为（）A.3天B.7天C.10天D.15天9.对于公示无异议的特困认定申请，乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见和相关材料报送哪个部门审批（）A.县级人民政府B.县级人民政府民政部门C.县级人民政府乡村振兴部门D.县级人民政府医保部门10.县级人民政府民政部门经审查，对符合特困供养条件的申请人予以批准，对不符合条件的，哪个做法正确（）A.直接不予批准，不需要说明理由B.不予批准，并书面说明理由C.退回乡镇街道，不需要通知申请人D.先公示后再决定，不需要说明理由11.特困人员救助供养形式分为哪两种（）A.居家供养和机构供养B.集中供养和分散供养C.政府供养和慈善供养D.亲属供养和集体供养12.关于分散供养的特困人员救助供养金发放，下列做法正确的是（）A.救助供养金全部直接拨付给照料服务人，用于照料服务支出B.基本生活补贴直接发放给特困人员本人，照料护理补贴根据实际照料情况发放C.救助供养金全部留存村（居）民委员会统一使用D.救助供养金按季度发放，每季度初发放上季度供养金13.下列哪一项不属于特困人员救助供养的内容（）A.提供基本生活条件B.提供照料护理服务C.提供疾病治疗D.提供创业就业扶持资金14.特困人员中的未成年人，年满16周岁后，仍在哪些学校就读的，可以继续享受特困救助供养待遇（）A.全日制普通高中B.全日制中等职业学校C.全日制普通高等学校D.以上都可以15.特困人员财产状况认定中，下列哪一项财产情形符合特困认定条件（）A.申请人名下拥有1辆价值5万元的家用代步车，供本人出行使用B.申请人银行存款余额不超过当地特困供养标准的12倍C.申请人名下拥有2套商品住房，总面积150平米D.申请人持有价值10万元的股票16.下列哪一种情形，不需要终止特困人员的救助供养待遇（）A.特困人员张某死亡，丧葬事宜办理完毕B.特困人员李某子女出国定居，每年给李某打款5万元，远超当地供养标准C.特困人员赵某患慢性病常年吃药，住院费用经医保报销后还余2万元自费部分D.特困人员王某被他人收养，收养人具备完全履行义务能力17.对于终止特困救助供养，县级民政部门核准后，哪个流程正确（）A.直接终止供养，不需要通知任何人B.及时书面告知当事人或者村（居）民委员会、受托照料人，终止供养C.只需要通知村居委会，不需要告知本人D.只需要在村社区公示，不需要通知本人18.对于生活不能自理的特困人员，优先安排哪种供养形式（）A.分散供养，委托亲属照料B.集中供养，由供养服务机构照料C.由村居委会轮流照料D.分散供养，政府购买上门服务19.特困人员的照料护理标准，应当根据什么划分制定（）A.特困人员的年龄大小B.特困人员的收入多少C.特困人员的生活自理能力等级D.特困人员的居住地点20.特困供养服务机构应当建立健全什么制度，定期对特困人员生活自理能力进行复核评估，根据评估结果调整照料护理标准（）A.定期复核制度B.一次性认定终身享受制度C.随机抽查制度D.信息公开制度二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.根据《特困人员认定办法》，下列情形中，应当认定为无劳动能力的有（）A.年满62周岁的老年人B.年满15周岁，在家待业未上学的未成年人C.残疾等级为一级的视力残疾人D.残疾等级为三级的精神残疾人E.因脑梗导致完全丧失生活自理能力的中年人2.在特困人员收入认定中，下列项目不计入申请人收入的有（）A.优抚对象享受的定期抚恤金B.困难群众获得的医疗救助金C.在校特困学生获得的国家助学金D.计划生育家庭获得的独生子女父母奖励金E.政府发放的节日临时慰问慰问金3.下列法定义务人情形中，应当认定为无履行义务能力的有（）A.义务人本人为特困供养人员B.义务人是一级肢体残疾的重度残疾人C.义务人正在监狱服刑，刑期10年D.义务人被人民法院宣告死亡E.义务人是享受低保的低收入人员4.我国特困人员救助供养的主要内容包括下列哪些选项（）A.提供符合基本居住条件的住房B.提供疾病治疗，对符合条件的纳入医疗救助C.办理丧葬事宜D.对接受义务教育、普通高中教育的学生提供教育救助E.发放基本生活补助金，提供粮油、服装等基本生活用品5.关于特困人员集中供养，下列说法正确的有（）A.特困人员自愿选择集中供养的，供养服务机构不得拒绝接收符合条件的人员B.集中供养特困人员的所有救助供养金应当直接拨付给供养服务机构C.供养服务机构应当为集中供养特困人员提供日常生活照料、医疗康复、文化娱乐等服务D.集中供养特困人员不得自行离开供养服务机构，必须常年居住在机构内E.集中供养服务机构应当与特困人员或者其近亲属签订服务协议，明确双方权利义务6.下列情形中，县级民政部门应当终止特困人员救助供养待遇的有（）A.特困人员死亡B.特困人员财产状况发生变化，不再符合特困财产认定标准C.法定义务人具备了履行义务能力，能够履行赡养抚养扶养义务D.特困人员生病住院，花费较大E.特困人员年满18周岁，已经完成全日制本科学业，开始参加工作7.加强特困供养服务机构安全管理，应当重点做好哪些方面的安全管理工作（）A.消防安全B.食品安全C.卫生防疫安全D.住房安全E.用电用气安全8.对分散供养特困人员开展政府购买服务，承接服务的主体可以是下列哪些（）A.村（居）民委员会B.专业养老服务机构C.社会工作服务机构D.符合条件的志愿服务组织E.承接主体必须是政府部门，不能是社会机构9.特困人员救助供养制度与其他社会保障制度的衔接，下列说法正确的有（）A.符合条件的特困人员可以同时享受城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保险待遇B.符合条件的特困人员可以同时享受重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴C.特困人员认定后，不符合低保条件的，不需要再纳入低保，直接享受特困待遇D.特困人员的医疗费用，经基本医保、大病保险报销后，剩余部分可以通过医疗救助按规定报销E.特困人员不需要缴纳城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，由政府给予补贴10.关于特困人员认定工作中的民主评议，下列说法正确的有（）A.乡镇人民政府（街道办事处）可以根据需要组织民主评议B.民主评议主要评议申请人家庭状况、义务人情况是否真实C.民主评议结果作为认定特困的唯一依据D.民主评议由乡镇工作人员、村居委会成员、村民代表参加E.民主评议应当遵循公开、公平、公正的原则三、判断题（每题1分，共10分，正确打√，错误打×）1.我国特困人员救助供养制度实现了城乡统筹发展，覆盖城乡所有符合条件的困难群众。（）2.特困人员名下只要有承包耕地或者林地，就不符合特困认定条件，不得纳入供养范围。（）3.特困人员救助供养金实行按月社会化发放，确保及时足额发放到特困人员手中。（）4.申请人确实无法自行申请特困供养的，可以由村（居）民委员会或者他人代为提出申请。（）5.对于已满16周岁，已经辍学外出打工的未成年人，应当继续保留特困救助供养待遇。（）6.分散供养特困人员的照料护理费用必须全部发给特困人员本人，不得支付给受托照料人。（）7.县级民政部门应当至少每年对特困人员的家庭状况、身体状况、义务人情况进行一次复核，及时调整供养待遇。（）8.特困供养服务机构可以适当向特困人员收取食宿费用，降低政府供养成本。（）9.纳入特困供养范围的人员，不再符合最低生活保障条件的，应当退出低保，只享受特困供养待遇。（）10.特困人员死亡后，应当由村（居）民委员会或者供养服务机构办理丧葬事宜，相关费用从救助供养金或者社会救助资金中列支。（）四、案例分析题（共25分）案例：某市乙区2025年最低生活保障标准为每人每月850元，特困人员基本生活标准为每人每月1150元。申请人刘某，女，68岁，户籍为乙区丙街道花园社区，配偶10年前去世，夫妻二人仅生育一个儿子赵某，赵某今年38岁，10年前外出务工时遭遇严重工伤，导致二级肢体残疾，完全丧失劳动能力，妻子不堪重负与其离婚，育有一女，今年12岁，赵某享受最低生活保障待遇，每月领取低保金850元，女儿享受困境儿童基本生活补贴。刘某本人患有严重的类风湿性关节炎，近年病情加重，导致生活半自理，残疾等级为二级肢体残疾，每月领取城乡居民基本养老保险待遇210元，无其他收入来源，名下仅有一套50平米的老房子，供自己居住，银行存款余额3200元，无其他财产。刘某的父母已经去世，没有其他兄弟姐妹，儿子赵某无法履行对刘某的赡养义务，刘某近日向丙街道办事处提出特困人员救助供养申请。问题：1.请结合案例和相关政策，分析刘某是否符合特困人员认定条件，说明具体理由。（15分）2.如果丙街道办事处受理申请后初审认为刘某符合条件，接下来应当履行哪些认定程序？（10分）五、实务题（共25分）近年来，我国不断加强分散供养特困人员救助供养服务保障，但是部分基层地区仍然存在分散供养特困人员照料服务不到位、风险隐患突出的问题。某街道现有登记在册的分散供养特困人员共46名，其中全自理21名、半护理16名、全护理9名，经街道民政部门排查发现，该街道存在以下问题：一是近一半分散供养特困人员居住在偏远村组，出行不便，部分全护理特困人员的照料人年纪大，身体不好，无法提供规范照料；二是部分分散供养特困人员常年独居，突发疾病无人知晓，近3年已经发生2起独居特困在家身故多日才被发现的事件；三是照料服务质量没有监督评估，部分照料人领取照料护理补贴后，很少上门提供服务，服务不到位。假设你是该街道负责社会救助工作的民政干事，请结合基层工作实际，提出解决上述问题、加强分散供养特困人员照料服务的具体措施。（25分）参考答案及解析一、单项选择题答案及解析1.参考答案：C解析：我国特困人员救助供养制度的核心原则为兜住底线、应救尽救、适度保障、公开公正、统筹衔接，并未规定平均供养，特困供养标准结合当地经济发展水平和居民生活成本制定，不实行平均分配，因此C选项不属于基本原则。2.参考答案：C解析：根据《特困人员认定办法（2021年修订）》，无劳动能力认定标准为：年满60周岁老年人、未满16周岁未成年人、一二级肢体视力残疾人、三级及以上智力精神残疾人、完全丧失生活自理能力人员。三级肢体残疾不符合该标准，不属于无劳动能力，因此选C。3.参考答案：B解析：特困认定申请的法定受理主体是户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处），村（居）民委员会仅可协助接收申请材料，因此A错误B正确；共同生活家庭成员户籍地不同的，可选择向任一户籍地提出申请，无需分开申请，C错误；行动不便的申请人可委托他人或村居委会代为申请，D错误，因此选B。4.参考答案：C解析：政策明确规定，无生活来源是指申请人收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定，因此C选项表述正确。5.参考答案：B解析：根据认定规则，优待抚恤金、各类教育资助金、社会救助金、计划生育奖励金等特定用途的政策性补贴不计入收入，基础养老金属于申请人的经常性收入，应当计入，因此选B。6.参考答案：A解析：法定义务人本身为特困供养人员的，直接认定为无履行义务能力，仅享受低保的普通残疾人、有稳定收入的义务人均不属于无履行义务能力，因此选A。7.参考答案：D解析：特困人员救助供养标准由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定，每年根据人均消费支出调整，因此选D。8.参考答案：B解析：初审后的公示期限为7天，因此选B。9.参考答案：B解析：特困认定的审批主体是县级人民政府民政部门，因此选B。10.参考答案：B解析：对不符合条件的申请，县级民政部门应当不予批准，并书面告知申请人理由，因此选B。11.参考答案：B解析：我国特困救助供养法定分类为集中供养和分散供养两种形式，因此选B。12.参考答案：B解析：分散供养特困人员的基本生活补助用于保障个人基本生活，应当直接发放给本人；照料护理补贴根据实际提供服务的情况发放给照料人或服务机构，因此B表述正确。13.参考答案：D解析：特困供养内容包括基本生活保障、照料护理、疾病治疗、住房救助、教育救助、丧葬办理，创业就业扶持资金不属于特困供养内容，因此选D。14.参考答案：D解析：特困未成年人年满16周岁后仍在接受全日制学历教育的，可继续享受特困供养待遇，覆盖普通高中、中职、全日制高等学校，因此选D。15.参考答案：B解析：多数地区规定，特困人员银行存款不超过12个月当地特困供养标准的，符合财产认定条件，名下机动车、两套商品住房、大额有价证券均不符合财产标准，因此选B。16.参考答案：C解析：生病不影响特困资格，只要仍符合认定条件就应当保留待遇，死亡、财产超标、义务人具备能力都应当终止供养，因此选C。17.参考答案：B解析：终止特困供养应当书面告知当事人、村居委会和受托照料人，因此选B。18.参考答案：B解析：生活不能自理的特困人员优先安排集中供养，由专业机构提供照料，因此选B。19.参考答案：C解析：照料护理标准根据特困人员生活自理能力分为全自理、半护理、全护理三个档次，因此选C。20.参考答案：A解析：政策要求建立定期复核制度，每年至少复核一次特困人员情况，动态调整待遇，因此选A。二、多项选择题答案及解析1.参考答案：ABCDE解析：所有选项均符合无劳动能力认定标准：年满60周岁、未满16周岁、一级视力残疾、三级精神残疾、完全丧失自理能力都符合要求，因此全选。2.参考答案：ABCDE解析：题干所列的所有项目均为政策性补贴或一次性慰问，不计入申请人收入认定，因此全选。3.参考答案：ABCD解析：仅低保身份的义务人不属于无履行义务能力，特困本人、重度残疾人、服刑人员、宣告死亡/失踪义务人均认定为无履行义务能力，因此选ABCD。4.参考答案：ABCDE解析：所有选项均属于特困人员救助供养的法定内容，因此全选。5.参考答案：ABCE解析：集中供养特困人员可自愿选择外出探亲或临时居住，机构不得强制限制人身自由，D错误，其余选项表述正确，因此选ABCE。6.参考答案：ABCE解析：生病住院不属于终止供养的情形，只要符合认定条件就保留待遇，其余情形均应当终止供养，因此选ABCE。7.参考答案：ABCDE解析：特困供养服务机构需要落实全领域安全管理，题干所列所有领域均为重点管理范围，因此全选。8.参考答案：ABCD解析：分散供养照料服务可由村居委会、专业机构、社工机构、志愿服务组织承接，不要求必须是政府部门，因此选ABCD。9.参考答案：ABCDE解析：所有选项表述均符合制度衔接要求，特困人员可叠加享受社会保险、残疾人补贴，政府承担医保个人缴费，医疗救助兜底剩余医疗费用，特困待遇高于低保，因此纳入特困后退出低保，所有表述正确，全选。10.参考答案：ABDE解析：民主评议仅为参考，不是认定的唯一依据，认定依据是调查核实结果，C错误，其余表述正确，因此选ABDE。三、判断题答案及解析1.参考答案：√解析：我国已经取消原来农村五保、城市“三无”的分割，建立城乡统一的特困人员救助供养制度，覆盖所有城乡符合条件的人员，因此表述正确。2.参考答案：×解析：承包耕地林地的特困人员，如果通过流转耕地获得的收入仍低于低保标准，财产符合要求，依然可以纳入特困供养，因此表述错误。3.参考答案：√解析：政策要求特困供养金按月社会化发放，确保及时到位，因此表述正确。4.参考答案：√解析：行动不便、无民事行为能力的申请人可由他人或村居委会代为申请，因此表述正确。5.参考答案：×解析：已满16周岁且辍学务工，已经具备劳动能力，有稳定收入来源，应当终止特困供养待遇，因此表述错误。6.参考答案：×解析：分散供养的照料护理补贴可根据协议发放给实际提供照料服务的主体，目的是激励照料人做好服务，因此表述错误。7.参考答案：√解析：县级民政部门每年至少复核一次特困人员资格，动态调整待遇，因此表述正确。8.参考答案：×解析：特困人员进入公办供养服务机构集中供养，不得向特困人员收取食宿费用，因此表述错误。9.参考答案：√解析：特困供养待遇高于最低生活保障，符合特困条件的不再重复享受低保，因此表述正确。10.参考答案：√解析：特困人员死亡后的丧葬费用由救助资金承担，由村居委会或机构办理，因此表述正确。四、案例分析题参考答案1.刘某符合特困人员认定条件，具体理由如下：特困人员认定需要同时满足无劳动能力、无生活来源、法定义务人无履行义务能力三个核心条件，刘某全部符合：第一，刘某符合无劳动能力条件。刘某年满68周岁，超过60周岁法定标准，同时为二级肢体残疾，符合《特困人员认定办法》中无劳动能力的认定要求。第二，刘某符合无生活来源条件。刘某每月仅领取210元基础养老金，远低于当地850元/月的低保标准，名下仅一套自住住房，存款3200元远低于当地财产认定标准，收入和财产均符合无生活来源要求。第三，刘某的法定义务人无履行义务能力。刘某唯一的赡养义务人是儿子赵某，赵某为二级肢体残疾，完全丧失劳动能力，本身属于低保对象，符合重度残疾人认定标准，依法应当认定为无履行赡养义务能力，无法承担对刘某的赡养责任。综上，刘某同时满足三个认定条件，应当纳入特困人员救助供养范围。2.后续认定程序如下：第一，公示初审意见。丙街道应当将刘某的基本情况、初审意见在花园社区公示，公示期为7天，公示内容不得泄露刘某的隐私信息。第二，处理公示异议。公示期内无异议的，街道将初审意见、申请材料、调查核实材料全部报送乙区民政部门审批；如果收到异议，街道应当在15个工作日内重新调查核实，重新出具初审意见。第三，配合县级审批。乙区民政部门收到材料后，会在15个工作日内完成审查审批，对符合条件的予以批准，从批准次月起发放救助供