2026年校园消防演练常态化专项计划

2026年校园消防演练常态化专项计划本专项计划适用范围为辖区内所有公办、民办幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校、高等职业院校、普通本科院校，以及校内设置的校外托管机构、教职工家属区、校园配套商业点位，2026年1月1日起正式实施，所有学校需严格按照计划要求落实各项演练任务，确保校园消防演练全场景覆盖、全人员参与、全流程落地，切实提升师生消防安全意识和应急处置能力。各学校党委书记、校长为消防演练常态化工作第一责任人，全面负责演练的统筹安排、经费保障、责任落实；分管后勤安全工作的副校长为直接责任人，负责演练方案制定、人员调度、过程管控、复盘整改；各年级设置1名专职消防联络员，负责本年级演练的人员组织、信息上报、问题梳理；每个行政班设置1名学生消防安全委员，负责班级日常消防安全提醒、演练时的人员引导、人数清点；各学校需与属地消防救援支队指定1名专属对接人，每季度对接演练安排、隐患整改、培训需求等相关事宜，确保演练的专业性和规范性。所有岗位的消防安全职责需写入岗位说明书，纳入年度绩效考核内容，确保责任到人、落实到位。各学校需严格按照下表明确的频次、场景要求落实演练任务，不得随意减少演练频次、简化演练流程，确因特殊情况需调整演练时间的，需提前3个工作日向属地教育主管部门和消防救援支队报备，调整后需在15个工作日内完成补练。学校类型常规演练场景特殊场景覆盖要求年度最低频次单次参与覆盖率要求牵头责任部门年度考核权重占比属地消防协同要求幼儿园课间活动时段火情疏散、午睡时段火情疏散、食堂餐食制作时段火情处置残障幼儿陪护疏散、校车停靠时段火情处置12次/年（每月1次）100%覆盖在园师生、后勤、安保、校车驾驶员园务管理委员会、后勤安保处25%每季度至少1次派消防宣传人员到场指导小学教室上课时段火情疏散、课间操人群密集时段火情处置、食堂火情处置、电动车棚火情处置低龄学生陪护疏散、实验室简单火情扑救、校门口人流高峰时段火情处置10次/年（每学年上下学期各5次，寒暑假前各加1次）100%覆盖在校师生、后勤、安保、校外托管驻校人员学校安全管理处、各年级组20%每半年至少1次派消防指战员到场指导，每学年开展1次消防科普进校园活动初中教室上课时段火情疏散、宿舍晚休时段火情疏散、实验室火情处置、食堂火情处置消防通道临时受阻绕行演练、初期火灾扑救实操、被困人员搜救演练8次/年（每学年上下学期各4次，开学季、毕业季各加1次）不低于98%，确因身体原因不能参与的需提前报备并参与桌面推演学校安全管理处、德育处、后勤处18%每季度至少1次派消防指战员到场指导，每学年开展2次实操技能培训高中/中职教室上课时段火情疏散、宿舍晚休时段火情疏散、实验室（含中职实训车间）危化品火情处置、图书馆/档案室火情处置危化品泄漏应急处置、跨楼宇协同疏散、火情舆情应对演练8次/年（每学年上下学期各4次，学业水平考试、高考/技能统考前后各加1次）不低于95%，高三/三年级备考学生可酌情减少参与频次但每学年不少于2次学校安全管理处、教务处、后勤处、实训管理处（中职）18%每季度至少1次派消防指战员到场指导，每学年开展1次危化品处置专项培训高职/本科院校教学楼上课时段火情疏散、宿舍晚休时段火情疏散、实验室（含重点实验室）火情处置、食堂/商业街火情处置、家属区联动火情处置大型活动（运动会、开学典礼）人群密集时段火情处置、特种设备（电梯、升降机）被困人员救援、跨省/市赛事驻校人员协同疏散6次/年（每学年上下学期各3次，新生军训期间加1次）不低于90%，应届毕业生、科研攻坚团队人员可酌情报备后参与分批次演练学校保卫处、后勤管理处、学生工作处、科研处19%每半年至少1次派消防指战员到场指导，每学年开展1次重点实验室消防专项排查+演练演练前筹备工作需严格执行“三前置”要求，确保演练安全有序开展。第一是隐患排查前置，每次演练前7天，由学校安全管理部门牵头，联合后勤、物业、属地消防工作人员开展拉网式消防安全隐患排查，排查内容覆盖所有消防通道是否存在杂物堆积、电动车违规停放情况，应急照明、疏散指示标识完好率需达到100%，灭火器压力值需处于合格区间，消防栓出水压力不得低于0.35MPa，烟感、温感报警器误报率需低于1%，电气火灾监测系统需覆盖所有配电箱、重点用电区域，食堂油烟管道需满足每3个月清洗一次的要求，学生宿舍违规电器需全部清缴，实验室危化品需按照“双人双锁”要求规范存放，电动车充电棚充电设施需具备过载、短路、过充保护功能。排查出的隐患需建立“一患一档”台账，明确整改责任人和整改时限，演练前3天需全部整改完毕，确因客观条件无法立即整改的，需设置临时防护措施，并在演练时重点测试该点位的应急处置流程。第二是预案定制前置，不得使用通用模板制定演练方案，需结合季节特点、校园近期活动安排、特殊群体分布情况定制差异化预案，春夏季节需重点增加电动车充电棚火情、雷雨天气电气火情、杨柳絮引燃周边可燃物的演练场景，秋冬季节需重点增加电暖器等取暖设备火情、开窗通风不足情况下烟雾扩散的处置场景，开学季需重点增加新生疏散路线熟悉的演练内容，毕业季需重点增加人群密集活动的火情处置内容。针对残障学生、患有呼吸道疾病学生、行动不便教职工、孕产期教职工等特殊群体，需单独制定陪护疏散方案，为每一名特殊群体人员指定2名固定帮扶人、1名备用帮扶人，提前规划专属疏散路线和临时安置点位，确保演练过程中特殊群体的安全。第三是培训考核前置，每次演练前3天需开展分层分类培训，校级管理层培训内容重点为应急指挥调度、跨部门协同、火情舆情应对，教职工培训内容重点为火场疏散引导、初期火情扑救、伤员临时救治，学生培训内容重点为低姿匍匐动作规范、湿毛巾捂口鼻的正确方法、不贪恋财物、不乘坐电梯的要求，后勤安保人员培训内容重点为火情上报流程、消防设施操作、疏散通道清障。培训结束后需开展闭卷考核+实操考核，考核通过率需达到100%，考核不合格的人员需参加补考，补考仍不合格的不得参与本次演练，需单独开展补训合格后才能参与后续演练。针对新入职教职工，入职培训中需设置不少于4学时的消防安全专项培训，考核合格后方可上岗；针对新生，军训期间需设置不少于8学时的消防安全培训和1次专项疏散演练，确保新生入学第一时间熟悉校园疏散路线和消防常识。演练过程管控需严格落实“双盲为主、场景真实、全程记录、安全防护”四项原则。其中双盲演练占比不得低于全年演练总频次的70%，双盲演练仅由学校核心指挥层和属地消防对接人知晓具体时间和起火点位，其余所有人员均不提前收到演练通知，演练启动前10分钟仅通知安保人员在疏散节点就位，随后直接触发应急警报，所有人员按照预案要求开展疏散和处置，避免提前准备走过场。场景设置需贴近校园真实火灾风险，不得仅设置教室起火的单一常规场景，需随机抽取食堂操作间油烟管道起火、宿舍插线板过载起火、实验室酒精泄漏起火、电动车充电棚起火、图书馆档案室电路老化起火等不同场景，同时可根据需要设置衍生场景，比如起火点位于疏散通道中间考验绕行路线规划能力、有人员被困在卫生间或天台等死角考验搜救能力、火情蔓延至相邻楼宇考验跨楼宇协同疏散能力、演练过程中出现人员摔倒受伤考验临时救治能力。演练过程中需全程采集数据，依托智慧消防系统自动记录警报触发时间、各楼层清场时间、各班级疏散时间、志愿消防队出动时间、初期火情扑救时间等核心数据，同时安排专人拍摄演练全过程视频，记录疏散过程中出现的姿势不规范、贪恋财物、拥挤推搡等问题，为后续复盘提供依据。安全防护需落实到位，演练前需在校园周边设置明显的“消防演练进行中”标识，避免周边居民误判火情报警；疏散路线的楼梯转角、狭窄通道等点位需安排专人值守，防止出现踩踏事故；模拟火情使用的烟雾需采用无毒环保发烟片，针对有哮喘、呼吸道疾病的人员需提前规划无烟疏散路线，避免烟雾刺激引发身体不适；针对孕产期、行动不便的人员，演练前需确认其所在位置，安排帮扶人员提前就位，确保疏散过程安全。演练结束后需严格执行“1小时现场复盘、3天出具报告、15天整改到位、下次演练回头看”的复盘整改机制。演练结束后1小时内，由指挥组牵头，联合属地消防到场指导人员、各年级消防联络员、学生代表召开现场复盘会，当场通报演练过程中发现的突出问题，比如疏散时间超标、引导员未清点人数、消防设施操作不规范等，明确问题责任主体。演练结束后3天内需出具完整的复盘报告，报告需包含本次演练的核心数据对比（与上一次演练的疏散时间、处置效率对比）、问题台账、整改措施、整改时限、责任人五个部分，比如某班级疏散时间超标原因是特殊群体帮扶人临时请假、备用帮扶人不熟悉路线，整改措施为3天内完成备用帮扶人专项培训、下次演练重点测试该班级疏散效率；某楼层消防栓出水压力不足原因是管道锈蚀，整改措施为7天内完成管道更换并开展压力测试。所有整改任务需在15天内全部落实到位，整改完成后需向属地教育部门和消防支队提交整改佐证材料。下次演练开展时，需首先对上一次演练发现的问题整改情况进行测试，比如针对之前疏散超标的班级重点计时，针对之前压力不足的消防栓重点测试出水情况，确保问题整改到位不反弹。每次演练的方案、隐患排查台账、培训记录、过程视频、复盘报告、整改台账需统一存档，保存期限不低于6年，以备主管部门检查。配套保障机制需覆盖经费、人员、技术三个维度，确保演练常态化推进。经费保障方面，各学校年度消防经费预算中需划出不低于30%的比例专门用于消防演练相关支出，包括消防设施维护、培训师资邀请、演练物资采购、智慧消防系统升级、优秀人员奖励等，其中每年生均消防演练专项经费不得低于15元，经费需专款专用，不得挪作他用，教育主管部门每年需对经费使用情况开展专项审计。人员保障方面，各学校需组建不少于20人的志愿消防救援队，队员由安保人员、后勤人员、年轻教职工组成，每年需到属地消防救援支队开展不少于40学时的实操培训，内容涵盖灭火器操作、消防栓使用、破拆救援、伤员搬运、心肺复苏等，考核合格后方可入队，救援队每月需开展1次队内训练，确保应急处置能力达标。技术保障方面，2026年6月底前所有学校需完成智慧消防系统全覆盖，系统需包含烟感温感报警、电气火灾监测、消防通道占用监测、应急广播联动、人员定位统计五大功能，演练时可自动生成数据分析报告，真实反映演练成效，智慧消防系统需与属地消防救援支队指挥中心联网，一旦发生真实火情可第一时间上传相关数据，提升出警处置效率。考核问责机制需严格落实，将消防演练常态化工作纳入各学校年度绩效考核，占比不低于10%。教育主管部门和消防救援支队每季度需对辖区内学校演练开展情况开展抽查，抽查比例不低于30%，对未达到演练频次要求、演练走过场、问题整改不到位的学校，当场下达整改通知书，取消年度评优资格，对直接责任人和第一责任人进行约谈；对连续两次抽查不合格的学校，予以通报批评，扣减年度经费预算；对因演练落实不到位、消防隐患整改不及时导致发生火灾事故造成人员伤亡的，依法追究相关责任人的行政责任和刑事责任。同时建立正向激励机制，每年联合评选“消防安全示范校”，对演练工作落实到位、隐患清零、师生消防安全知晓率达到95%以上的学校，给予经费奖励，对表现优秀的消防联络员、学生消防安全委员、志愿消防救援队队员给予通报表扬和物质奖励，学生可获得综合素质评价加分，教职工可获得绩效奖励。针对极端天气、疫情等特殊情况，需制定专项演练方案。暴雨、暴雪等极端天气无法开展室外疏散演练的，可调整为桌面推演，桌面推演需设置多起火点、电力中断、消防通道被堵、人员被困等复杂场景，重点考验指挥层的决策能力和部门协同能力，桌面推演的频次可折算为常规演练频次，但每学期桌面推演占比不得超过总频次的20%。疫情等特殊时期无法开展大规模聚集演练的，需分楼层、分批次开展疏散演练，每个批次间隔时间不少于10分钟，避免人员聚集，同时可利用线上直播的方式开展消防安全培训，确保培训覆盖率达到100%。针对校外研学、社会实践等活动，出发前需对所有参与人员开展消防安全培训，抵达活动场所后第一时间熟悉疏散路线，活动期间需开展1次小型疏散演练，确保校外活动期间的消防安全。各学校需建立属地联动机制，每半年与属地消防救援支队、派出所、社区居委会、120急救中心召开一次联席会议，通报学校消防安全情况、演练开展情况、存在的隐患问题，共同制定整改方案，每年需开展1次多部门联合消防演练，模拟真实火情下消防出警、派出