马鞍山工程审批制度

PAGE马鞍山工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化马鞍山工程建设项目审批流程，提高审批效率，提升政务服务水平，营造良好的营商环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本工程审批制度。（二）适用范围本制度适用于在马鞍山行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关工程建设的法律法规、规章和规范性文件，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同共享原则加强部门间协同配合，实现信息共享，避免重复提交材料，提高审批协同性。4.公开透明原则审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障市场主体知情权。二、审批流程（一）项目立项1.项目单位通过在线平台提交项目建议书、可行性研究报告等立项申请材料。2.发展改革部门收到申请后，对符合产业政策和规划要求的项目，在规定时间内完成立项批复。（二）用地规划许可1.项目单位持立项批复等材料向自然资源和规划部门申请用地规划许可。2.自然资源和规划部门进行现场勘查、审核材料，在规定时限内作出是否核发用地规划许可证的决定。（三）工程规划许可1.项目单位提交设计方案等相关材料，申请工程规划许可。2.自然资源和规划部门组织专家评审、公示等程序，对符合规划要求的项目核发工程规划许可证。（四）施工许可1.项目单位准备施工图纸审查合格书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等申请材料，向住房城乡建设部门申请施工许可。2.住房城乡建设部门对材料进行审核，符合条件的在规定时间内核发施工许可证。（五）竣工验收1.项目完工后，项目单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，形成竣工验收报告。2.项目单位向住房城乡建设部门提交竣工验收备案申请及相关材料，住房城乡建设部门对符合备案条件的项目予以备案。三、审批环节优化（一）并联审批对涉及多个部门的审批事项，实行并联审批。由一个部门牵头，组织相关部门同步开展审批工作，统一受理、同步审查、限时办结。（二）联合审图整合施工图审查环节，由住房城乡建设部门牵头，组织自然资源和规划、消防、人防等部门进行联合审图，一次性提出审查意见，避免重复审查。（三）区域评估在各类开发区、产业园区等区域，由政府统一组织开展环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估等区域评估工作，区域内项目共享评估成果。四、审批时限压缩（一）立项阶段将立项审批时间压缩至[X]个工作日以内。（二）用地规划许可阶段在符合条件的情况下，用地规划许可审批时间不超过[X]个工作日。（三）工程规划许可阶段一般项目工程规划许可审批时间控制在[X]个工作日以内，复杂项目通过容缺受理、告知承诺等方式进一步压缩时限。（四）施工许可阶段施工许可审批时间压缩至[X]个工作日以内。（五）竣工验收阶段竣工验收备案时间在收到完整申请材料后[X]个工作日内完成。五、审批信息共享（一）建立信息共享平台搭建全市统一的工程审批信息共享平台，实现各部门审批信息实时共享。（二）数据对接各部门按照统一的数据标准，将本部门审批业务系统与信息共享平台进行对接，确保数据准确、及时传输。（三）信息应用审批部门在办理审批业务时，可通过信息共享平台获取其他部门的相关信息，减少项目单位重复提交材料。六、审批监管（一）加强事中事后监管各审批部门按照职责分工，加强对工程建设项目的事中事后监管，重点对项目建设进度、工程质量、安全生产等进行监督检查。（二）信用监管建立工程建设项目审批信用评价体系，对项目单位和相关中介机构的信用状况进行评价，并将评价结果应用于审批管理和市场监管。（三）协同监管加强部门间协同监管，建立联合执法机制，对违法违规行为进行联合查处。七、中介服务管理（一）规范中介服务机构对参与工程建设项目审批的中介服务机构进行规范管理，建立中介服务机构名录库，实行名录动态管理。（二）加强中介服务监管加强对中介服务机构服务质量、收费标准等方面的监管，严厉打击中介服务领域的违法违规行为。（三）推进中介服务市场化鼓励中介服务机构通过竞争方式获取业务，促进中介服务市场健康发展。八、保障措施（一）组织保障成立由市政府主要领导任组长的工程审批制度改革工作领导小组，负责统筹协调推进工程审批制度改革工作。（二）人员保障各审批部门要配备足够的专业审批人员，加强业务培训，提高审批人员业务水平和综合素质。（三）经费保障市财政要加大对工程审批制度改革工作的经费投入，保