货运车辆安全排查整治方案

货运车辆安全排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实安全生产相关法律法规要求，有效治理货运车辆交通安全隐患，遏制重特大道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全和道路交通安全畅通，结合本地区实际，制定本方案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》《危险货物道路运输安全管理办法》等法律法规，以及上级部门关于道路交通安全隐患排查整治的工作部署，制定本方案。1.3工作目标通过开展为期四个月的货运车辆安全排查整治，实现货运车辆隐患“底数清、问题明、全整改”，货运车辆超限超载、非法改装等违法违规行为得到明显遏制，货运企业安全生产主体责任全面落实，道路通行安全保障能力显著提升，建立健全货运车辆安全管理长效机制，从源头上防范货运车辆道路交通事故。1.4适用范围本方案适用于本行政区域内所有从事道路货物运输的经营性、非经营性货运车辆，货运经营企业（含个体货运经营者）、货物装载源头单位、货运站场及物流园区的安全排查整治工作。二、排查整治范围与重点2.1排查整治范围本行政区域内注册登记的所有货运车辆，含普通货运车辆、危险货物运输车辆、自卸货车、罐式货车、半挂牵引车等；通行本行政区域道路的过境货运车辆；本行政区域内所有货运经营企业、物流企业、网络货运平台、个体货运经营者；本行政区域内货物装载源头单位，包括矿山、砂石料场、水泥厂、混凝土搅拌站、煤炭堆场、港口码头、货运站场等货物集散场所；本行政区域内物流园区、货运站场等经营场所。2.2排查整治重点2.2.1货运车辆安全技术隐患车辆登记、检验、报废情况：重点排查逾期未检验、逾期未报废、达到强制报废标准仍上路行驶的货运车辆；车辆安全技术状况：重点排查制动系统、转向系统、灯光系统不符合安全标准，轮胎磨损超标、轮胎规格不统一，安全设施设备缺失（如反光标识、三角警示牌、灭火器等）的车辆；卫星定位装置安装使用情况：重点排查未按规定安装北斗卫星定位终端、终端失效、离线、未按要求接入动态监控平台的货运车辆，危险货物运输车辆未按规定实现实时监控的；非法改装情况：重点排查非法加高货厢栏板、加长货厢、改变车辆原厂结构、私自加装油箱或水罐、改装罐体装置、改变轮胎规格等影响车辆安全性能的非法改装行为；危险货物运输车辆专项隐患：重点排查罐体未经检验合格、应急防护器材缺失、安全标识不符合规定、未按要求配备押运人员、专用车辆不符合资质要求的隐患。2.2.2货运企业安全生产主体责任隐患资质合规情况：重点排查未取得道路运输经营许可擅自从事货运经营、危险货物运输企业无相应资质许可、超越许可范围经营的行为；安全生产制度建设：重点排查未建立安全生产责任制、未制定车辆技术维护制度、动态监控制度、驾驶员安全教育培训制度、应急预案等安全管理制度的企业；车辆管理情况：重点排查未按规定对车辆进行定期维护保养、未建立车辆技术档案、违规挂靠经营、车辆“带病”上路的问题；动态监控落实：重点排查未按要求设置动态监控岗、未配备专职监控人员、监控人员未履行提醒纠正违规行为职责、未按规定保存监控记录的问题；从业人员管理：重点排查驾驶员未取得相应从业资格证、未定期开展安全教育培训、驾驶员超速疲劳驾驶违规行为未处理的问题；危险货物运输企业专项隐患：重点排查未按规定对从业人员进行应急培训、未定期开展应急演练、未落实危险货物充装、运输查验制度的问题。2.2.3货物装载源头管控隐患源头单位主体责任落实：重点排查未落实货物装载登记制度、未按规定配备称重计量设备、未对出场车辆进行称重检测、放行超限超载车辆出站的问题；称重设备合规性：重点排查称重设备未经计量检定合格、检定过期、擅自改动称重数据的问题；违法装载行为：重点排查为无资质车辆装载危险货物、为车辆超装超载、与货运司机串通逃避监管的行为。2.2.4道路通行违法违规行为重点整治货运车辆超限超载运输、疲劳驾驶、超速行驶、不按规定车道行驶、闯红灯、故意遮挡或污损机动车号牌、货物抛洒遗漏、违法占道停放，危险货物运输车辆不按规定路线、时间通行，违规运输普通货物等行为。三、排查整治实施步骤3.1部署动员阶段（第1-2周）成立由本级人民政府分管领导任组长，交通运输、公安交管、应急管理、自然资源、市场监管等部门负责人为成员的货运车辆安全排查整治工作领导小组，明确各部门职责分工，结合本地实际制定具体实施方案，召开专项动员部署会议，明确工作任务和要求。通过官方网站、新媒体、现场宣传栏等渠道开展宣传，公布违法举报电话和邮箱，发动社会公众参与监督。3.2全面排查阶段（第3-8周）坚持企业自查为主、部门抽查为辅的原则，分层次开展排查：企业自查：所有货运企业、货物装载源头单位按照本方案要求开展全面自查，逐车建立隐患台账，对排查出的隐患立即落实整改，形成自查报告报送辖区行业主管部门，实现企业自查覆盖率100%，车辆排查覆盖率100%。部门联合排查：各行业主管部门按照职责分工，对本辖区货运企业、车辆、源头单位开展拉网式排查，对企业自查结果进行复核，对排查出的隐患分类登记，建立隐患清单和整改台账，明确整改责任人和整改时限。对过境货运车辆在道路通行检查中同步开展排查。3.3集中整治阶段（第9-14周）对排查出的隐患和违法违规行为，依法分类开展整治：对存在安全隐患的货运车辆，责令限期整改，整改不合格的禁止上路行驶；对逾期未报废的车辆依法强制报废，对逾期未检验的车辆依法处罚并督促检验，对非法改装车辆依法责令恢复原状并处罚。对主体责任不落实的货运企业，责令限期整改，约谈企业主要负责人，逾期未整改的依法责令停业整顿，情节严重的吊销经营许可。对超限超载货运车辆，严格落实称重检测、卸载放行、处罚记分的要求，严格执行“一超四罚”规定，依法处罚涉事驾驶员、货运企业和装载源头单位。对源头单位违规放行超限超载车辆的，依法责令整改并处罚，情节严重的，联合相关部门依法责令停产整顿。对道路通行中查处的各类违法违规行为，由公安交通管理部门依法从严处罚，对多次违法的车辆和企业，公开曝光。对重大安全隐患实行挂牌督办，明确整改责任，跟踪整改进度，隐患不消除不得销号。3.4总结提升阶段（第15-16周）各部门对排查整治工作开展全面总结，梳理工作中存在的问题，总结好的经验做法，形成总结报告报送本级领导小组办公室。对排查整治中发现的共性问题和管理漏洞，研究完善管理制度，建立健全长效管理机制。四、部门职责分工4.1交通运输部门负责牵头组织开展货运车辆安全排查整治工作，负责查处货运车辆超限超载运输违法行为，负责对货运经营企业、危险货物运输企业的经营资质和安全生产条件进行监督检查，督促企业落实动态监控主体责任，负责对货运站场的源头监管，依法查处非法改装货运车辆的经营行为，配合公安等部门开展道路联合执法。4.2公安交通管理部门负责道路通行环节货运车辆的执法检查，依法查处货运车辆逾期未检验、逾期未报废、非法改装、超限超载、疲劳驾驶、超速等各类交通违法行为，负责维护道路交通秩序，参与联合治超执法，依法打击阻碍执行公务的违法行为，牵头调查货运车辆道路交通事故，倒查相关单位责任。4.3应急管理部门负责指导协调货运行业安全生产监督管理工作，依法参与危险货物运输安全生产事故的调查处理，督促危险货物运输企业落实安全生产主体责任。4.4自然资源部门负责监管本行政区域内矿山、砂石料场等货物装载源头，督促源头单位落实装载称重管控要求，配合相关部门查处源头单位的违法装载行为。4.5市场监督管理部门负责对货物装载源头单位的称重计量设备进行监督检查，依法查处计量不合格的设备，依法查处非法生产、销售不符合国家标准改装货运车辆的行为。4.6住房和城乡建设部门负责监管本行政区域内混凝土搅拌站、建筑材料堆放场等建设工程物料源头，督促源头单位落实装载管控要求。4.7乡镇人民政府、街道办事处负责落实属地监管责任，组织开展本辖区内零散货物装载源头的排查，配合相关部门开展联合执法，做好安全宣传引导工作，及时报送排查整治相关信息。五、排查整治工作要求5.1强化组织领导各部门要高度重视货运车辆安全排查整治工作，主要负责人要亲自部署，分管负责人具体抓落实，明确专门工作机构和专职人员，保障工作经费和执法装备，确保排查整治工作各项任务落到实处。5.2强化联合执法建立多部门联合执法工作机制，在主要公路干线设置固定联合检查点，加大流动巡查力度，对国省道、矿区周边、城乡结合部、物流园区周边等重点路段，以及凌晨、夜间等重点时段，增加巡查频次，形成监管合力。对跨区域违法违规行为，加强区域联动执法，实现信息共享。5.3强化闭环管理对排查出的所有安全隐患，要建立“一隐患一台账”，严格落实“排查登记、整改落实、复查验收、台账销号”的闭环管理机制，整改责任到人，整改时限明确，整改不合格的禁止生产经营和上路行驶，确保隐患整改率达到100%。5.4强化宣传引导充分利用电视、广播、官方微信公众号、微博、短视频平台等媒体，广泛宣传货运车辆安全排查整治的重要意义，曝光一批重大隐患和典型违法案例，宣传普及货运安全法律法规，引导货运经营者和驾驶员自觉守法经营，营造全社会共同关注货运安全的良好氛围。5.5强化信息报送各部门要指定专人负责信息报送工作，每周五报送本周工作进展情况，每月月底报送月度工作总结，重大案件、突发情况要即时报送，不得迟报、漏报、瞒报。5.6强化监督问责对排查整治工作中责任落实不到位、排查不彻底、整治走过场的单位和个人，依规依纪追究责任；对因隐患排查整治不力导致发生生产安全事故的，依法从严追究相关单位和人员的责任。六、长效机制建设6.1完善源头管控机制对本行政区域内所有货物装载源头单位进行登记造册，向社会公布名单，落实“谁装载、谁负责”的主体责任，定期对源头单位开展监督检查，从源头上遏制超限超载等违法行为。6.2完善动态监管机制督促所有货运企业落实24小时动态监控值班制度，要求监控人员及时提醒纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违规行为，定期对企业动态监控落实情况进行检查，对监控责任不落实的企业依法处罚。6.3完善信用联合惩戒机制将货运企业、经营者