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文档简介
校园传染病防控排查整治方案一、总则1.1编制目的为全面排查整治校园传染病防控风险隐患,有效防范校园聚集性传染病疫情发生,保障广大师生员工身体健康与生命安全,维护校园正常教育教学秩序,结合校园传染病防控工作实际,制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家学校体育卫生条件试行基本标准》《教育部国家卫生健康委关于加强学校传染病防控工作的意见》以及最新版校园传染病防控技术方案等法律法规和政策要求编制。1.3工作原则预防为主,防治结合:立足早期排查,提前消除风险隐患,落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求,构建全链条防控体系。属地管理,联防联控:落实地方政府属地责任、教育部门主管责任、卫生健康部门监管责任、学校主体责任,多部门协同联动推进工作。全面覆盖,突出重点:覆盖所有校园区域和全体人员,重点聚焦寄宿制学校、幼儿园、高校等人员密集场所,针对传染病高发时段和高发类型开展精准排查。立查立改,长效管控:对发现的问题第一时间落实整改,建立常态化排查整治机制,持续巩固防控成果,实现管控长效化。二、排查整治范围与对象2.1排查范围本方案适用于本行政区域内所有各级各类学校和教育机构,包括公办民办幼儿园、普通小学、普通中学、中等职业学校、特殊教育学校、普通高等学校,以及面向青少年开展培训的校外培训机构。排查范围覆盖校园所有区域,重点包括教室、宿舍、食堂、图书馆、体育馆、礼堂、电梯、卫生间、门卫室、医务室、快递驿站、校园超市、锅炉房、洗衣房等人员密集或流动性大的区域。2.2排查对象覆盖全体在校师生员工,包括教师、学生、行政人员、后勤保洁人员、安保人员、餐饮服务人员、校园物业外包人员等所有固定入校工作学习的人员,同时涵盖临时入校施工人员、访客等外来流动人员。三、排查整治重点内容3.1组织管理体系排查是否成立由学校主要负责人任组长的校园传染病防控工作领导小组,明确分管负责人与专职工作人员,做到专人专岗、责任到人。是否建立校、年级(院系)、班级(宿舍)三级传染病防控工作网络,明确各层级防控工作联系人与具体职责。是否与属地疾病预防控制机构、社区卫生服务中心、定点医疗机构建立常态化联防联控工作机制,留存常态化沟通联系方式,明确协作处置流程。是否将传染病防控工作纳入学校年度工作计划,定期召开专题会议研究部署防控工作,协调解决防控问题。3.2防控管理制度排查是否建立并落实晨午检制度、因病缺课(缺勤)登记追踪制度、复课(复工)证明查验制度、日常通风消毒制度、重点人群健康监测制度、传染病疫苗接种动员制度等核心日常防控制度。是否建立外来人员入校审批登记与健康核验制度,明确外来人员入校管理要求,落实传染病流行期间外来人员非必要不入校的管控要求。是否建立传染病疫情信息报送制度,明确信息报送流程、时限与责任人,明确报送工作纪律要求。是否建立消毒用品、防护物资储存管理制度,落实物资存储安全要求,避免发生消防、中毒等安全事故。3.3重点场所环境卫生排查教学办公区域:检查每日通风换气落实情况,是否做到每日开窗通风2-3次,每次不少于30分钟;检查讲台、课桌椅、门把手、开关、多媒体设备等高频接触物体表面的定期消毒情况,查看完整消毒记录;检查教室座位排布是否符合人员间距要求,是否存在过度拥挤情况。学生生活区域:检查寄宿制学校学生宿舍卫生状况,是否存在卫生死角,是否落实每日通风消毒要求,宿舍人均居住面积是否符合标准,是否存在违规留宿外来人员情况;检查公共淋浴间、洗衣房等区域的清洁消毒情况,是否落实防滑、防异味管控要求。餐饮服务区域:检查食堂操作间、就餐区环境卫生,是否落实餐餐消毒要求,餐具消毒记录是否完整;检查食材储存、加工流程是否符合食品安全要求,是否落实生熟分开、冷柜定期清洁要求;检查从业人员健康管理,是否全员持有有效健康证明,是否落实每日健康监测;检查就餐秩序管理,是否落实分流就餐、保持间距要求,是否定期开展病媒生物防制,灭鼠、灭蟑、灭蚊措施落实到位。公共活动区域:检查图书馆、体育馆、礼堂、电梯等公共区域通风消毒情况,电梯轿厢、扶梯扶手、卫生间门把手等高频接触部位消毒频次是否符合要求;检查公共卫生间是否配备足够的洗手用品与手消毒剂,地面台面清洁消毒是否到位,是否存在积水、异味、卫生死角。重点服务区域:检查校门门卫室、快递驿站、校园医务室等区域防控措施落实,快递是否落实外包装消毒要求,是否设置静置区域;门卫是否落实人员健康核验要求;医务室是否落实消毒隔离要求,医疗废弃物是否规范处置。3.4人员健康管理排查日常健康监测:检查晨午检制度落实情况,是否对所有师生员工每日开展体温监测与症状排查,是否对发热、咳嗽、呕吐、皮疹、腹泻等症状及时登记追踪;检查因病缺课追踪登记制度落实,是否对所有缺课人员原因进行追踪,疑似传染病的是否及时核实上报。重点人群管理:检查食堂、安保、保洁等直接接触师生的后勤工作人员是否按要求开展年度健康体检,是否持有有效健康证明;检查新生入学、新教职工入职是否开展传染病既往史登记与健康筛查;检查适龄师生流感、水痘、麻疹、肺结核、新冠病毒感染等传染病疫苗接种情况,统计接种覆盖率,对未接种人员是否开展动员,对有接种禁忌症的人员是否登记备案。重点时段管理:检查开学季、节假日返校、毕业季等人员流动较大时段,是否落实师生返校前健康申报要求,是否对有症状人员落实暂缓返校要求。3.5应急保障能力排查应急预案:是否制定校园突发聚集性传染病疫情应急预案,预案是否符合属地最新防控要求,是否明确处置流程与各部门职责。隔离场所:是否设置独立的临时隔离观察室,位置是否相对独立,通风条件良好,配备必要的防护用品、消毒用品与体温监测设备,是否避免与其他人员交叉接触。物资储备:是否按在校师生人数储备足够的口罩、手消毒剂、消毒液、体温测量设备、一次性手套、防护服等防控物资,物资储备量是否满足学校1个月满负荷运行需求,是否定期检查物资有效期,及时补充更换过期物资。应急演练:是否每年至少开展1次校园传染病疫情应急处置演练,检验预案可行性,提升应急处置能力。3.6防控宣传教育排查是否将传染病防控知识纳入学校健康教育课程,每学期至少开展2次传染病防控专题健康教育活动。是否通过校园宣传栏、官方公众号、主题班会、家长微信群等多种渠道,宣传传染病防控知识,指导师生养成勤洗手、常通风、科学佩戴口罩、生病及时就医报告等良好卫生习惯。是否针对不同传染病流行特点,开展针对性宣传,比如诺如病毒感染预防、肺结核筛查、流感防控等专题宣传,提升师生防控意识。四、排查整治实施步骤4.1部署动员阶段一般安排在每学年开学前10天完成,由属地教育行政部门牵头召开专题部署会议,印发排查整治工作通知,明确排查要求、任务分工与时间节点。各学校结合本校实际,成立本校排查整治工作专班,制定具体实施细则,召开全体教职工动员会议,部署排查整治工作,开展排查工作专项培训。4.2自查自纠阶段安排在每学年开学前7天完成,各学校对照本方案第三章排查内容,逐区域、逐环节、逐人员开展拉网式自查,不留死角、不漏盲区。对排查发现的问题,建立《校园传染病防控问题排查整改台账》,明确问题描述、整改责任部门、整改责任人、整改完成时限,实行销号管理。对能够立即整改的问题,当场完成整改;对需要一定时间整改的问题,制定整改计划,明确阶段性整改目标,限期完成整改。4.3联合督查阶段安排在开学前3天完成,由属地教育部门会同卫生健康部门、疾病预防控制机构、市场监管部门组成联合督查组,对辖区内学校开展抽查,抽查覆盖率不低于30%,对寄宿制学校、幼儿园、规模超过1000人的高校实行全覆盖检查。联合督查组对照学校自查台账,核查问题整改情况,对排查不彻底、整改不到位的学校,下达整改通知书,限期整改,整改不合格不得开学。4.4总结巩固阶段安排在开学后10天完成,各学校对本次排查整治工作开展总结,梳理成熟经验做法,分析存在的共性问题,完善本校防控工作制度,建立常态化风险排查机制。属地教育部门汇总辖区学校排查整治情况,形成总结报告报送本级人民政府与上级教育主管部门,建立问题隐患清单,跟踪后续整改落实情况。五、问题分类整治措施5.1组织管理类问题整治对未成立防控工作领导小组、未建立三级防控网络、责任分工不清的,要求学校在3个工作日内完成整改,重新明确组织架构与责任分工,完善联防联控沟通机制,确保责任落实到人。对未定期召开防控专题会议的,要求建立季度专题会议制度,及时研究解决防控工作存在的问题。5.2制度建设类问题整治对核心防控制度缺失或不符合最新防控要求的,要求学校在5个工作日内完成制度修订完善,组织全体教职工开展制度学习培训,确保各岗位人员熟悉制度要求,严格落实制度规定。对制度执行不到位、记录不完整的,要求立即纠正,规范工作记录,建立定期检查制度,确保制度落地执行。5.3环境隐患类问题整治对存在卫生死角、消毒不到位、通风不达标等问题的,要求立即组织全校性环境卫生大扫除,按照规范要求开展全面消毒,完善每日通风消毒登记制度,明确专人负责记录。对人员过度拥挤、不符合防控要求的场所,要求立即调整使用方案,减少同时容纳人数,必要时暂停开放,整改合格后方可恢复使用。对病媒生物防制措施不到位的,要求立即开展专业消杀,消除病媒生物滋生环境。5.4人员管理类问题整治对健康监测不到位、漏登漏报的,要求立即完善监测工作流程,明确班主任、部门负责人的监测责任,建立每日抽查制度,确保监测全覆盖。对后勤工作人员无有效健康证明的,要求立即离岗体检,合格后方可上岗。对未按要求接种传染病疫苗的,要求学校联合社区卫生服务中心开展动员,组织适龄师生有序接种,对确有接种禁忌症的,做好登记备案。5.5应急保障类问题整治对防控物资储备不足的,要求学校在1周内完成物资补充,达到储备标准,建立物资定期盘点补充制度,确保物资供应充足。对临时隔离场所不符合要求的,要求立即调整改造,符合隔离观察要求。对未开展应急演练的,要求在开学后1个月内组织开展一次全流程应急演练,完善应急预案,提升应急处置能力。六、常态化防控排查机制6.1分级日常排查机制建立班级每日排查、年级每周排查、学校每月排查的三级日常排查制度,班级每日排查师生健康状况,年级每周排查本年级防控措施落实情况,学校每月组织全校性排查,排查风险隐患。在传染病高发季节,即每年冬春季呼吸道传染病高发、夏秋季消化道传染病高发时段,将排查频次调整为每周全校排查一次,及时发现风险隐患。6.2多病共防工作机制针对校园常见的流感、水痘、诺如病毒感染、手足口病、肺结核、麻疹、新冠病毒感染等传染病,实行多病共防,同步开展排查整治,针对不同传染病的传播特点,落实针对性防控措施,统筹推进防控工作,避免重复作业,提升防控效率。6.3联防联控联动机制建立学校与属地疾控机构、社区卫生服务中心月度沟通制度,定期通报校园传染病防控情况,邀请专业人员进校指导防控工作。发生传染病疫情时,立即启动联动机制,配合疾控部门开展流调、消毒、密接排查等工作,落实疾控部门提出的防控要求。6.4信息动态报送机制落实传染病疫情零报告、日报告制度,明确学校每日向属地教育部门和疾控机构报送疫情信息,发生聚集性疫情立即上报,不得迟报、瞒报、漏报。建立信息登记存档制度,所有排查、整改、疫情信息存档保留不少于3年。七、突发聚集性疫情应急处置7.1病例发现与报告班主任或部门负责人发现本班级、本部门出现2例及以上症状相似的传染病疑似病例,立即报告学校传染病防控工作办公室。学校防控办公室接到报告后,立即核实情况,确认出现聚集性疫情倾向的,在2小时内通过规定渠道报送属地教育行政部门和疾病预防控制机构,不得延误。7.2先期现场处置学校接到疑似病例报告后,立即将疑似病例转移至临时隔离观察室,做好相关人员个人防护,通知学生家长或监护人,配合转运至定点医疗机构诊治。同时,对疑似病例活动过的区域、接触过的物品进行临时封控,开展先期消毒,避免其他人员接触。7.3分级管控措施根据疾病预防控制部门的评估意见,落实分级管控措施:对仅出现1-2例散发病例的,落实病例隔离治疗,对密切接触者开展健康监测,对相关场所开展终末消毒;对同一班级出现3例及以上病例的,由疾控部门评估后,实施班级停课;对同一年级出现多个班级病例的,实施年级停课;对校园内出现多年级多点散发疫情的,实施全校停课,有序开展线上教学,配合疾控部门开展疫情处置。7.4复课评估与恢复疫情得到控制,所有病例隔离治疗完成,终末消毒完成后,由学校向属地教育部门和疾控部门提出复课申请,经疾控部门评估合格后,逐步恢复教学秩序,复课后连续开展1周健康监测,及时发现新发病例。7.5舆情引导与心理干预疫情发生后,学校及时发布权威信息,回应师生和家长关切,避免不实信息传播引发恐慌。对隔离治疗的学生、密接隔离人员开展心理疏导,缓解焦虑情绪,必要时邀请专业心理工作人员开展干预,保障师生心理健康。八、保障措施8.1组织保障由属地人民政府分管教育的负责人牵头,成立校园传染病防控排查整治工作领导小组,成员包括教育、卫生健康、财政、市场监管、疾控
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