【《棚户区的拆除和重建项目的风险研究开题报告文献综述》8900字】

棚户区的拆除和重建项目的风险研究开题报告文献综述目录TOC\o"1-3"\h\u14173棚户区的拆除和重建项目的风险研究开题报告文献综述 173151.1研究背景和意义 1151811.1.1研究背景 1302691.1.2研究目的与意义 2147191.2国内外研究现状 3100371.2.1国内研究现状 3155031.2.2国外研究现状 546721.2.3研究评述 7318361.3研究内容与研究方法 7141261.3.1研究内容 7110701.3.2研究方法 8290981.4研究创新点 817919参考文献 101.1研究背景和意义1.1.1研究背景近十年来，小康社会的稳步建设与市场经济的持续发展不断推动着我国现代化、城市化的进程。传统的城市中心开始由单一中心向多中心发展转变，并且随着诸如制造业、互联网行业的集群式发展扩张，对城市的土地需求也与日俱增，这也就造成了土地规划分配与现实情况的冲突。为了使土地更好的被利用，响应党和国家的号召，建设社会主义小康社会，我国提出了棚户区改造这项民生项目，这是中国城市化进程必然要走的一条路，也对全国基础建设发展有着诸多积极影响。与此同时，住房问题所延伸的房地产市场也是衡量社会经济的重要指标，它涉及社会安定团结、经济持续发展等一系列重要社会问题[1]。随着越来越多的人涌入城市，城市的人口越来越多，在城市化建设过程中，耕地保护的观点被提出来了，怎样在城市化建设中，寻求耕地保护，并且还要满足市民正常居住生活的空间，城市人口居住和耕地保护之间的矛盾日益突出，而棚户区的平房密度大，空间利用率低，使用年限久，基础设施差，消防和治安隐患大，棚户区居民的生活质量更难以保障，只能通过搬迁棚户区才能达到改善周边环境的效果[2]。此时开展城市中的棚户区改造，不仅可以改善居民生活条件，提升城市功能和生活品质，还能够实现资源集约化利用，提升城镇化发展质量。然而在各地棚户区改造项目实际实施的过程中，依旧暴露出诸多问题。拆迁改造工程庞大，周期长，并且面临棚户区居民的土地征收、安置保障、拆迁补偿、利益冲突等问题。这些问题非常容易激发各方的矛盾与冲突，尤其是拆迁补偿方案与棚户区居民的利益诉求不匹配造成的经济纠纷。而棚户区居民在表达诉求与发泄怨气的同时，经常会在集体维权中采取非制度化的方式以进行利益表达，有可能在集体抗争的过程中引起社会舆论升级，甚至会引起群体性事件[3]对社会秩序和稳定产生负面影响，最终导致地区发展受阻。因此为了减少这些因素导致的风险，对棚户区拆迁腾地的过程进行分析，尤其是对其中的风险的管理、预防和化解显得尤为重要。1.1.2研究目的与意义棚户区的拆迁腾地与改造开发项目是涉及到巨大人力、财力和物力的整体系统工程，并且相对一般市政工程还具有周期长、难度大的特点，所以对棚户区拆迁腾地改造项目的风险需要从理论与实践两方面入手研究，本文拟建立一套以棚户区项目中拆迁腾地环节为重点的风险管理方案，为拆迁腾地的风险评估提供科学依据，为风险防范提供参考意见。理论意义：棚户区拆迁是当今社会发展形势下非常值得研究的课题，我国各级政府在房地产开发相关领域的风险管理研究成果颇丰，但对于棚户区改造拆迁类环节项目风险管理的研究还有一定的欠缺，拆迁腾地环节更是风险高发环节，而且目前的现有经验和理论也无法构建成一个系统，风险管理水平也处于起步阶段，因此也产生了大量因为风险管理经验不足而失败的案例[4]。本文首先对棚户区拆迁腾地项目的风险管理的现状进行了探索，并在此基础上使用文献研究法对此类棚改项目进行风险识别，对拆迁腾地环节的风险管理体系进行优化，合理地设计出一个评价体系模型从而对风险进行管理，为之后的相关项目提供切实可行的方法和依据。实践意义：在棚户区改造拆迁腾地的实践过程中，往往会涉及到不同群体之间的利益关系，并极易容易出现利益群体之间的矛盾与冲突。在对棚改拆迁腾地的风险进行分析研究以后，意在构建出一套实际且实用的风险管理体系，并提出应对策略，以期能够在棚改拆迁实践中加以应用，为科学合理地控制相关风险提供有价值的参考，并促使了城市化的发展，兼顾了社会公平公正与秩序稳定，规避了社会风险并体现了社会关怀。1.2国内外研究现状1.2.1国内研究现状在国内棚户区改造事业如火如荼进行的同时，关于棚户区改造的相关的理论和研究也是跟着改造事业一样齐头并进。经过研读后认为大致可以归纳为以下三方面内容。（一）与棚屋拆迁项目有关的风险管理研究许泽耀（2017）根据超高层建筑大楼建筑公司分析如何在项目建设阶段有效识别和预防风险，建议使用德尔菲方法，对项目主要风险进行识别，从而采取规避措施，减少经济损失，并且应该加强学习风险转移，风险水平评估体系和风险确定等方面的内容，真正做到加强建筑公司项目风险的预防[5]。滕铁岚（2016）对基础设施PPP项目提出了自己的看法，建议实行动态调控，对残值风险进行动态控制，优化和仿真研究，并且将残值风险选为PPP项目风险控制和反馈控制系统的重要指标，为RVR构建优化的控制系统，从而实现RVR的动态控制和优化[6]。潘在怡等（2017）将基于加速遗传算法的投影跟踪理论应用于风险评估，使用了解释性结构模型，并且用这个模型探索了风险因素，更深一步的探索了之间的影响关系，并建立了基于整个生命周期的动态风险管理模型。并且将此模型应用于实际生活中，从而检验出此模型在实际生活中是可行的实用的[7]。韩静茹等（2019）提出了建设项目中的六大风险，并提供了基于经验的观点来构建和分析建设项目中受风险管理的系统，并且使用多木桶模型，从理论的基础上分析了当前建设项目风险管理目标体系。同样的，他也用此木桶模型在实际生活中运用成功的案例，表明了风险管理目标体系可以有效降低建设项目风险的产生[8]。刘强等（2017）建议使用风险分析结构方法来识别国际工程项目中的主要风险，与此同时，他们在项目的风险分析以及如何去评价的过程中运用到了模糊层次分析法，基于项目的整体风险，构建了一个用于风险管理的动态模型[9]。宋微（2018）了解房地产建设企业招标阶段的风险因素，针对招标前和招标后阶段的主要风险因素建立了三阶段项目风险评估模型，并构建了层次结构的房地产项目招标风险评估系统，并且对此发表了自己的观点，认为从房地产项目的招标阶段开始，有必要加强对潜在风险的研究，进行良好的评估，并确定具有重大影响的指标。根据评估结果，制定了科学合理的项目风险预防计划[10]。制定棚户区改造措施方面对于建筑技术方面，陈碧红（2008）提出了重建困难群体的住房保障工作应该要做到关心，爱护，贯彻落实政策，切实做到保障，要求制定与棚户区改造相关的规定[11]。此前，在黄石市棚户区改造中，陈超（2010）指出，“先建后拆”，可以联合银行建立融资机构，专门用户此改造，并且要建立相应的融资保障机制，从而保障棚户区改造人民的正常权益[12]。楚德江（2011）指出，对于居民的具体要求，要充分听取，并且考虑到，并采用就近的安置方式[13]。我国的研究文献有张少伟（2019）提出建筑节地、建筑节材、节水、可再生能源利用、绿色照明、建筑节能等措施[14]。洪华玉提出引进BIM软件平台是实现项目目标的基础，通过组建BIM技术团队等一一优化项目管理流程，可以有效的提高项目管理效率[15]。都书海发现在目前的大型项目建设中，业主越来越多的采用“业主+PMC+EPC”的管理模式组织项目建设。参与项目建设的每一方的项目管理都可分为以下几个过程，即启动—计划—执行—控制—收尾[21]。杨慧芳（2010）认为应该建立关于利益的规范表达机制，对于改造政策要建立健全，注意灵活性，多样性，并且更重要的是原则性，不能损害人民群众的利益，不能违反法规和法律[16]；王大伟（2011）想到应该建立了开放利益博弈机制，城市棚户区改造应先进行调研，考虑到群众愿望、居住条件以及住房安全隐患等等的情况，对于有安全隐患的，居住条件较差的居民，应该首先实施。让拆迁居民参与到改造决策中来[17]。征地拆迁补偿费方面通常分为两种：完全货币化和不完全货币化。一直以来，我国使用的都是不完全货币化，也就是将经济补偿与其他安置方式结合的模式，也是我们大家熟知的拆迁款和异地搬迁。但是，随着经济的发展以及经济体制的改革，经济补偿为主的方式逐渐在经济较发达的地区流行起来了，并且辅以其他安置方式。完全货币化模式（即以货币形式支付土地补偿费，安置补偿费等）也有它的优势，在市场经济的潮流下，它更能发挥作用。简而言之，具体情况应该具体分析，应该根据当地用地的具体情况和经济的发展状况来选择和确定征地补偿费和安置补偿方式。对于征地补偿，麻占洪（2020）等人认为，所有搬迁损失必须按照全额补偿的原则进行补偿[18]。陈江龙等（2020）学者指出对于所征的地应该区分它的性质，是否是公益性或者经营性，然后再根据相关的政策提供适当合理的补偿和补偿[19]。国内近些年关于棚户区改造住户安置补偿的研究方向主要包括安置补偿方式、税收优惠政策、资金筹措渠道以及住户权益保护机制四大类。安置补偿方式。黄小康（2016）提出，对于改造住户安置补偿过程中，政府需要将每种安置补偿方式的好处与坏处告知人民，并且尽量以通俗的语言让他们理解，针对不同类型的住户，给予不同的安置补偿方式，在完全尊重住户安置补偿意愿的前提下，使住户利益最大化[20]。相关优惠政策。柳玉萍（2015）提出，为了达到棚户区改造工程的目的，各级政府应依据各辖区内棚户区的特点，以国家政策为基础制定符合地区实际情况的优惠政策[21]。资金筹措渠道。全国各省市的棚户区数目之多，给国家及地方政府财政造成一定负担，应在依托政府拨款的同时，借助市场力量，引导当地企业参与棚户区改造，如除去老旧危楼重建用来安置住户的土地，剩下的土地可以交托给投资企业用于房地产开发。住户权益保护机制。孙雪（2017）提出，棚户区改造的目的不仅是对城市棚户区的老旧危房进行翻修重建，更重要的是改善住户的居住问题，保护住户权益。然而，改善住户居住问题不仅仅靠政府的资助补偿，更需要从解决住户就业问题着手，从自身解决困难住户的住房问题，减少社会的不安定因素[22]。简而言之，补偿原则的确定和补偿内容既要实事求是，又要具体问题具体分析，但是必须要必须适应市场经济体制改革和发展的需要。未来，完全补偿原则将是我国征地改革的趋势，这也是为了更好的保障公民的权益，更好的规划空间，谋求发展[23]。1.2.2国外研究现状到目前为止，许多与项目风险管理有关的理论已经发展起来，并已成为工程项目管理的核心内容之一。在许多研究中，外国学者普遍认识到工程项目成功执行，则它面临的风险不容忽视，因此有必要从项目管理的角度加强对风险的识别和评估。它提出了发展风险管理的措施和建议，并指出了方向。在对国外的相关问题研究时，“贫民窟”，“城市旧城更替”和“社区发展”的概念在很大程度上与我们提到的棚户区改造有一定的相似之处，对于我们有一定的借鉴意义。（一）风险的基本概念方面Piotr（2012）在研究中解释了风险的概念，并确定了与项目实施的每个阶段相关的关键风险因素，例如融资，合作伙伴选择，方案设计，在项目实施期间可能面临的其他风险，如资金保障，进度计划实施等等，这些都需要工程人员在组织管理等方面加强对风险的控制。在项目实施阶段，应从资金保障，进度执行，项目质量基层人员组成和管理等方面加强风险管理，并进行深入分析。作者还对研究中的风险构成机制和风险变化趋势进行了了解，在作者的观点中，作者认为，在项目开发过程中，这些次要风险因素不能总是被忽略，这是因为我们不知道这些次要风险因素何时会演变成主要的风险来源[24]。Claude（2012）指出，房地产项目的建设规模庞大，并且在建设过程中有许多因素会影响项目成本，进度和项目质量。这些风险因素一旦控制不好，无法及时发现并防范，就会给项目顺利实施造成不利影响。项目风险管理通常是指科学识别项目中涉及的不同类型的风险因素及其发生后对项目的潜在风险或不利影响，识别关键影响因素以及采用特定方法以实现量化评估，只有这样，才能了解风险管理的重点和挑战，发动创新思想，制定有效的预防措施和管理机制，以避免这些风险并促进项目的顺利执行[25]。Jean-Paul等（2016）详细阐述了研究中风险的基本概念和特征。作者认为，无论项目规模大小，无论有多少团队成员参与实施，都存在风险。在难以有效地逐一预防的情况下，有必要引入综合的风险控制概念并集中管理可能引起风险的每个要素，以防止发生风险[26]。Antonio等（2017）分析了研究中许多建筑项目面临的风险威胁，建议公司应通过使用专业的风险管理人才培训，培训专业的人才用于风险管理，还可以通过以往应该风险的经验的总结，对于世界风险事件的调查以及大数据的分析等公司了解，预测和控制建设项目风险的能力。作者还强调了注意预防建筑安全隐患的重要性，注意现场施工安全。对管理制度要完善，执行到位，对施工材料要登记入库，专人管理[27]。（二）贫民窟研究方面在国外，有贫民窟一说，而国内，是棚户区。尽管二者有时间上的差别，但两者之间有许多相似之处，比如周围环境，居民性质等等，因此研究国外的贫民窟对于我们自己的棚区改造有着一定的借鉴意义。在大多数国家和地区，贫民窟现象普遍存在。许多专家对贫民窟问题进行了深入研究。Mike（2016）指出，严重的城市贫民窟现象将加剧政治结构，经济生态和社会环境的恶化，自21世纪以来，作者研究了世界各国贫民窟居民的生活质量，并建议对贫民窟现象的治理，不能只靠当地政府，需要全世界的关注[28]。Yok-Shiu和F.lee（2016）对曼谷贫民窟的重建进行了深入研究，指出仅靠居民自身和社区的主要重建方法还不够，并且得到了当地居民的支持[29]。Vinit（2018）对孟买的贫民窟升级进行了更深入的实地研究，作者指出了关于贫民窟升级政策的另一种观点——从另一种所有权角度来看，贫民窟政策应与该国的具体法律结合起来，它考虑了房地产权利，财产价值，所有权和物质财产之间的所有相关影响[30]。作者还认为，在某些情况下，贫民窟的居民也会审视当前环境，多方考虑，选择有利的因素从而支持改造贫民窟。由Greg等学者进行的实地研究发现，孟买的住房政策，印度城市贫民窟的治理包括了高层住宅社区的建设，社区自助策略，建立社区设施和丰富社区精神内涵等大量内容[31]。（三）西方国家旧城改造理论方面在1940年代前后，西方国家的城市更新仅限于整个当地社区的迁移，但最终失败了，因为没有考虑到各种利益冲突和城市更新的社会问题[32]。直到1990年代，西方国家对旧城改造的理论得到了进一步发展。Alan（2015）指出，旧城区的重建应逐步发展为集约化模式，如细、小、微观等，并指出社区合作模式应在有关部委的指导下充分考虑实际情况[33]。此外，Krueger（2017）指出，人与环境之间的关系应得到重视，毕竟人与自然应该和谐相处，应积极指示公众参与社区规划[34]。在改造我国的城市棚户区时，我们可以在一定程度上从国外的城市旧城的更新改造中，找到适宜自己的行之有效的方法。自1960年代以来对社区建设的研究强调了公众参与社区发展的重要性。其中，以Adam（2005）和Lynn（2005）为代表的学者强调，居民应参与社区的早期设计，中期建设和后期管理，并通过相互合作改善社区的居住环境，做到政府和社区的合作，相互协调，从而明显改善居民的生活环境，促进了社区的协调，有序和健康发展[35]。在社区发展研究中，可持续发展的概念进入到了棚户区改造中，这在后期对居民的管理具有重要的借鉴意义。在外国土地征用系统中，有几种补偿和安置理论，包括接受公共利益的理论，恩惠说，公共负担说，社会职务说，特殊牺牲说以及既得权说。其中，特别牺牲说更具说服力，并且在全世界得到了广泛的应用[36]。目前，征地补偿安置主要采用等值补偿，不完全补偿和完全补偿这三个原则。补偿标准通常是实地调研，考察当地市场价格水平，最终决定日期以政府官方土地征用公告之日的市场价格确定的[37]。1.2.3研究评述综上所述，国外关于棚户区住户安置补偿的研究侧重于房屋征收的立法和安置补偿范围及标准的确定这两方面。其中，国外大多数的房屋征收活动都是一种市场行为，这与我国大多由政府主导进行棚户区改造的现象有着很大不同[38]。我国学者在安置补偿方式、优惠政策、资金筹措渠道、住户权益保护机制等方面对棚户区安置补偿形成了较为系统的理论体系，但涉及到具体城市尤其是小城镇的研究不多，因此对于小城镇的棚户区安置补偿研究有待进一步细化。1.3研究内容与研究方法本文以文献分析法、专家访谈法等方法收集棚户区改造项目中可能存在的风险因素，然后针对这些初步确定的风险因素使用问卷调查法和头脑风暴法进行筛选，找出主要的风险因素。针对确定的风险因素，建立起一套社会稳定风险评估体系，然后使用层次分析法和模糊综合法对本文项目中的各个指标进行分析，得到本项目的分析结果。1.3.1研究内容本文主要的研究内容如下：首先，介绍本文的研究背景和重要性，国内外学者对此类课题的研究现状，阐述本文的主要研究内容，研究方法和研究路线，为进一步研究铺平道路。其次，阐述了贫民窟改造风险管理的基本理论，并解释了风险管理的相关概念，贫民窟改造项目的风险管理过程以及常用风险评估方法。第三，此部分为整个研究理论的主体，通过定性和定量的方法对风险进行初识和建立风险评估指标，通过专家评分法，层次分析法和SATTY量表法相结合，建立了风险评估指标的权重，并结合现有项目经验，相关问题和棚户区风险识别与评估划分了风险等级。建立并提出了重建项目，这些项目的风险管理功能支持后续风险管理系统的形成[39]。第四，为棚户区的拆除和重建项目建立风险评估模型。先通过风险识别的第三部分，获得了上述项目的风险评估指标体系，然后通过层次分析法和模糊综合评价法对相关指标进行量化和评估，从而得出风险应对策略体系。第五，通过梳理A市动车小镇棚改项目的拆迁腾地工作中的风险因素，结合第四部分的风险评估模型，提出相应的措施和建议，并以A市动车小镇棚改项目为例，在得出项目存在一系列的风险因素后，提出对应措施与相应策略。第六，结论与展望。总结了本研究的主要内容，并得出研究结论，在此基础上提出了本研究的不足和今后的研究方向。1.3.2研究方法本文主要应用了以下研究方法：（1）文献研究法为了调查需求，本文收集了大量关于项目风险管理的研究进展数据，以通过文献数据收集获得更多的理论和实践经验参考数据，并对A市动车小镇棚户区改造项目进行了实地调查，获得项目信息和数据，并构成本文的基础研究框架。（2）实证分析法在项目风险管理理论与方法研究的基础上，对A市动车小镇棚户区改造项目进行了实证分析，有效识别了拆迁过程中的主要风险因素，并通过与先进风险将理论知识进行了结合。实现了理论结合实际，具体情况具体分析。（3）层次分析法层次分析法始终是一种决策方法，它将决策所涉及的因素分解为目标，准则和方案，并对其进行定性和定量分析。本文使用层次分析法来计算A市动车小镇棚户区确定的准备阶段风险，补偿阶段，施工阶段风险及其子风险因素的综合权重。进而确定项目中的哪些风险指标，并提出合理的风险控制措施提供指导。（4）模糊评价法模糊综合评估法是一种定量分析方法，其基本概念是首先建立一个语意变量，对其进行分类，给它一个不同的评分等级，然后聘请专家对每个风险因素进行评分。最后，对数据进行逐步模糊综合计算，最终判定被评价对象的风险水平。本文采用模糊评价方法，对A市动车小镇棚户区拆迁腾地环节的拆迁风险进行了模糊评价。1.4研究创新点对棚户区改造项目进行风险管理。这项工作结合主题进行了文献分析和对当前社会状况的调查。在此基础上，在科学性和详尽性的前提下进行风险的识别和评估。同时，采用层次分析法和模糊积分法进行定性和定量分析，完成风险模型的建构。同时为了防止主观经验影响而误判，本文结合了A市动车小镇棚户区改造的实际项目实施过程为例，计算各个风险因素的权重向量，并使用问卷调查法时引入加权的概念，改进了现有的方法以获得更加贴合实际的结果，从而比简单的平均计算更为准确，最终得到更有实际价值与现实应用意义的方案[40]。本文的技术路线图如下：图1.1技术路线图参考文献[1]刘晓玲．新时期我国房地产经济发展现状及发展趋势分析[J]．经营者，2015：23-25[2]王朝伟．基于ＡＨＰ法的棚户区改造项目社会稳定风险分析[Ｄ]．山东大学，2017[3]陈康友．棚户区的城镇化推进模式初探[J]．市场论坛，2015:12-16[4]楚德江．我国城市棚户区改造的困境与出路——以徐州棚户区改造的经验为例[J]．理论导刊，2011:43-46[5]许泽耀．沈阳市棚户区改造历程回顾及模式创新[J]．规划师，2017:5-10[6]滕铁岚．财产规则与责任规则的选择理论及其应用[D]．山东大学，2016[7]刘强，陈丽萍.互联网企业并购风险识别与控制[D]．内蒙古大学，2017[8]董小林．Ｊ海洋牧场项目风险管理研究[D]．山东大学，2019[9]（美）乔纳森·特纳，邱泽奇译．社会学理论的结构[Ｍ]．北京华夏出版社，2001[10]杨鹏.棚改和货币化安置的那些事儿[J].中国经济信息，2017（12）：36-37.[11]陈碧红.城市再生视野下的棚户区改造实践问题[J]．地域研究与开发，2008:44-52[12]陈超，罗茜，王守清．我国棚户区改造常用开发模式比较、建议及案例应用[J]．地方财政研究，2016:11-16[13]楚德江．重大决策的社会稳定风险评估——以公众风险感知为视角[J]．环渤海经济瞭望，2019，（06）：156-159[14]PengFN，BanjiO，FeiC.Slumupgradingpoliciesofchina’sshantytowns［C］//UrbaninnovationandupgradinginChinaShantytowns.Heidelberg：SpringerBerlinHeidelberg，2015：23-50.[15]YutakaS.Copingwiththethreatofevictions：commercialisolationofslumdevelopmentandlocalpowerplayinAhmedabad［J］.Identity，JusticeandResistanceintheNeoliberalCity，2017（9）：37-63.[16]CharlesM.Eastman1an