银湖管道施工专项方案

+第一章.编制说明

第1节工程概况

1、本工程三九片区地处深圳市罗湖区与福田区的交界处，位于银湖山南麓，南侧与

笔架山公园隔路相望，2Km范围分布有莲花山公园、中心公园；南侧的北环大道、规划

建设的二线公路、地铁9号线银湖站为片区构造了良好的对外交通条件。

(1)二线公路：道路东西走向，是片区内最主要的一条规划次干路，道路起点连接现

状武警二大队大门，终点与现状二线公路及设计三九三道相接，全长约0.576km。二线公

路标准横断面宽14m,双向两车道；二线公路(梅布通道段)标准横断面20m,双向四车

道。规划梅布通道起点是梅林皇岗交叉口，终点连接布心路，深圳市西伦土木结构有限公

司已经完成了梅布通道初步设计工作。

(2)三九一道：道路西南-东北走向，道路起点连接现状三九花园小区出入口、终点与

设计二线公路相接。道路标准横断面宽13m,双向两车道，全长约0.137km。

(3)三九二道：道路南北走向，是片区内功能性强的一条现状支路，道路起点连接设

计梅布通道、终点连接北环大道辅道。道路标准横断面宽14m,双向两车道，全长约

0.058km。

(4)三九三道：道路南北走向，现状城市支路，道路起点连接设计梅布通道、终点连

接北环大道辅道。道路标准横断面宽10.5m,双向两车道，全长约0.08km。

根据设计施工图平面布置、地质勘察资料报告成果，结合施工现场实际考察，施工存

在的难度较大，具体难度如下：

第2节施工依据

1、项目招标文件及合同；

2、甲方提供设计要求：

3、《罗湖区清水河街道银湖三九片区更新单元规划》由深圳市城市规划设计研究院有

限公司提供；

4、《给排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)；

5、《市政排水管道工程及附属设施》(06MS201)；

6、《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98)；

7、《防洪标准》(GB50201-94)；

8、《井盖级踏步》（06MS201-7）；

9、《水及燃气管道用球墨铸铁管、管件和附件》（GB/13295-2008）；

10、沿线1：500电子地形图（2013年）；

11、各专业有关国家、行业地方技术规程、规范等。

12、企业的技术力量、施工能力、施工经验、机械设备状况和自有的技术资料。

第3节施工原则

1、认真熟悉和理解招标、图纸、参考数据和招标文件模板的基础上，结合现场踏勘

所了解和掌握的情况，按照科学求实先进的原则进行编制本施工组织设计。

2、在满足施工需要的前提下，尽量减少临时设施，合理布置施工平面图，减少用地,

以节约基建费用，降低工程成本。

3、采用流水施工方法和网络计划技术，制定合理的施工组织方案，以进行有节奏、

均衡、连续地施工。

4、在施工过程中，严格按照业主提出的技术规范和标准进行施工，力争工程的施工

管理、工程质量、工程造价达到业主满意，争创优质工程。

5、提出确保工程质量的技术措施和施工安全措施。

6、在编制过程中，科学地安排施工顺序，突出控制工期的工程项目，做到保证重点，

统筹安排。

7、在条件允许的前提下，尽量采用先进的施工技术和设备。

第二章施工部署

第1节施工准备

1、技术准备

1）组织各专业人员熟悉图纸，对图纸进行自审，熟悉和掌握施工图纸的全部内容和

设计意图。市政各专业相互联系对照，发现问题，提前与建设单位、设计单位协商，参加

由建设单位、设计单位和监理单位组织的设计交底和图纸会审。做好全场测量控制网的设

置，根据设计图给定的国家永久性控制坐标和水平基点，按建筑物设计总平面图要求，引

测到现场，并在场区内设置永久性控制坐标桩和水平基点桩，建立工程测量控制网，作为

工程轴线、标高控制的依据。

2）根据项目施工的内容，拟定施工队伍及定货计划。选择和确定施工队伍和材料供

货商，经监理和建设单位同意后签定合同。

3）做好技术交底工作。本工程每一道工序开工前，均需进行技术交底，技术交底是

施工企业技术管理的一个重要制度，是保证工程质量的重要因素，其目的是通过技术交底,

使参加施工的所有人员对工程技术要求做到心中有数，以便科学地组织施工和按合理的工

序、工艺进行施工。技术交底中各专业均采用三级制，即各专业工程技术负责人一专业工

长一各班组长。技术交底均有书面文字及图表，三级交底签字，工程技术负责人向专业工

长进行交底要求细致、齐全、完善，并要结合具体操作部位、关键部位的质量要求、操作

要点及注意事项等进行详细的讲述交底。专业工长接受交底后，应反复详细地向作业班组

进行交底。班组长在接受交底后，应组织工人进行认真讨论，全面理解施工意图，确保工

作的质量和进度。工程准备阶段的技术交底主要是工程技术负责人向各专业工长介绍工程

的概况、特点和要求等。

4）职工培训计划

（1）进场培训：职工进场后由项目部组织岗前培训。

（2）岗位培训：通过技术交底培训。

（3）专项培训：项目部根据现场需要，组织由有关管理人员和工人培训。解决施工中

出现的问题。

（4）安全培训：每月由安全员进行安全交底及安全培训。

（5）定期培训：每月针对问题组织项目部各班组培训一次。

2、生产准备

1）建筑材料及安全防护用品准备：对水泥、钢材、木材三大建筑材料，和特殊材料

等，均应根据实际情况做好计划，分批进场，编制各项材料计划表，对各种材料的入库，

保管和出库制订完善的管理办法，同时加强防盗、防火的管理。

2）施工机具准备：施工中计划投入的大型施工机械包括土方、钢筋工、木工、碎工、

机械及吊机、碎输送泵、打夯机、砂浆搅拌机、柴油发电机及施工中所需机械等。施工中

所需的各种中小型机具设备相应配置齐备完好。建立施工围栏，修整施工出入口，铺设现

场内施工道路，做地面排水沟，搭设总平面布置图中的临建设施，安装好备用柴油及汽油

发电机。

3）施工管理人员进场后，做好如下准备工作：会同有关单位做好现场的移交工作，

包括测量控制点以及有关技术数据，并复核控制点。临时用电、临时用水的搭设、安装、

调试。组织施工管理人员及劳动力调配入场，满足施工要求。组织制定模板的需求计划和

定型范本的加工工作。

3、人员准备

1）生产班组所需人员是调集本公司有实际管道安装经验的钢筋工、木工、碎工等各

个工种的生产人员按施工计划安排进场。进场后组织培训，熟悉本工程的施工特点，关键

部位的施工要求。

2）对施工队伍的生产工人也要进行交底与培训。施工管理队伍的选定报监理工程师

及业主审定。

第2节管理组织机构

1、项目组织机构框图

项目经理部实行项目经理负责制，项目经理全权代表公司负责该工程的施工任务，履

行合同条款规定的权利和义务。项目管理组织机构见图所示:

项目管理组织机构图

第三章施工保证体系

第1节质量保证体系

1、质量目标

本工程质量目标为：分项工程一次检查合格率100%。确保工程达合格等级。

2、质量保证体系框图

工班组自检

总包技术管理序

检

质

查

量施工技术员

工程监理监

督

质检员

业主代表

监理工程师

施工单位

验收

业主

工程监理

3、施工过程质量控制

1）施工准备过程的质量控制

（1）技术文件准备：根据公司质量保证手册、程序文件，结合本工程的实际情况，

编制施工组织设计及单项施工方案，编写作业指导书和质量检验计划。

（2）管理文件准备：编制项目质量保证计划，明确质量职责，确定项目创优计划，

制定相应的质量制度。

（3）图纸会审：在施工前必须进行图纸会审，找出图纸差错，提出改进意见，察看

施工图和条件是否符合，能否满足设计技术要求，对关键工序、特殊工序、工程防渗、施

工监测等，均应制定专门的技术措施和控制办法。

（4）对材料供货商进行评估和审核，建立合格的供货商名册，选择与本公司多次合

作且信誉可靠的供货商。材料进场必须有出厂合格证，对进场原材料的检验应由材料员及

试验员负责进行，材料员负责材料的外观物理性能检验，试验员负责材料的化学性能检验,

经检验合格后方可使用。

（5）拟定材料计划，做好材料进场的准备工作。材料进场后应做好标记，注明品种、

规格、数量、进场日期，进场原材料应分类堆码整齐、规则，特殊材料进行专人专处保管。

（6）合理配备施工机械，保证工程施工进度和工程质量。

（7）采用质量预控法，把质量管理由事后检查转变为事前控制，达到“预防为主”

的目的。

2）施工过程中的质量控制

（1）严格按施工图纸和施工技术规范的要求进行施工，并认真按公司质量体系文件

运作，严格抓好施工中产品和工艺品质的控制。

（2）各分项工程施工前，施工员应对作业班组进行详细的技术交底，质量交底，明

确分项工程质量要求以及操作时应注意的事项。

（3）在分项工程施工过程中，施工员应根据施工与验收规范的要求随时检查分项工

程质量，工程施工中严格执行“三检制”，经检查不合格的要进行整改，然后再复查，直

到合格为止。

（4）质检员对工程的质量检查和核定按照市政工程验收评定规定进行

（5）做好成品保护，下道工序的操作者即为上道工序的成品保护者，后续工序不得

以任何借口损坏前一道工序的产品。

（6）单位工程完成后，由项目数据员整理全部工程技术数据，并填写《质量保证数

据核查表》，由公司组织人员对工程的观感进行评定，并填写《单位元工程质量综合评定

表》和签字盖章后送当地质监站、监理单位、业主进行核定。

（7）.及时准确地收集质量保证数据，并做好整理归档工作，为整个工程积累原始准

确的质量档案。

4、质量保证措施

1）工程质量严格按业主指定和认可的的施工技术规范、标准及其它与本工程有关的

有效要求或规定控制。

2）建立健全质量管理制度和质量管理责任制，成立以工程负责人（项目经理）为组长的

质量管理领导小组和基层质量控制机构，通过全员质量教育和培训，确保“质量第一''

思想和“精品”意识的贯彻实施。

3）贯彻IS09001-2000标准建立和完善质量体系，规范各个施工环节和施工岗位，达

到参施各部门各岗位工作运转的和谐统一，获得最佳管理秩序和管理效果。

（1）依据本工程特点建立和完善各项技术标准、管理标准和工作标准。

（2）由工程负责人在质量管理职能部门配合下管理和掌握工程中各项标准化工作

程序的实施情况，并保证与建设、监理及政府监督部门的信息沟通，确保其相关质量要求

得到准确传达并执行。

4）实施质量目标管理，使质量目标层层分解落实到岗位和个人，建立质量目标奖罚

制度，以保证总体目标的最终实现。

5）施工过程中，建立和完善工程质量数据库，利用计算机对工程质量情况实行动态

管理，保证对工程质量总体状况的把握，以利于工程质量的进一步改进和提高。

6）加强工序特别是关键工序的管理和控制，从提高工序能力和质量检验水平入手，

确保工序质量。

（1）加强施工人员进场前的培训工作，签定质量保证责任书，尤其是特殊过程的执

行者以及各专业工种，必须按要求持证上岗，严禁无证作业。

（2）施工机械各项性能指针满足施工生产的要求，通过定期维修和保养，保证施工

期间良好运行。各种测量、试验、计量、检验等器具其精度符合施工生产的需要，对不符

合要求的仪器设备应及时作废或降低精度使用。

（3）坚决执行原材的进货验证和检验制度，做到不合格的材料不准进场，未经检验

合格的材料不准使用。

（4）严格执行图纸会审和技术交底制度，施工人员应严格按有效的图纸、设计文件、

技术交底及有关规范标准和操作规程施工。

（5）加强有关工序质量参数的监控。对施工过程中关键参数如线路轴线、方向、高

程、结构尺寸等必须由技术主管全面掌握，严格按有关规定执行，确保万无-失。

（6）认真执行隐检、预检制度，加强“三检”制度的落实，未按规定进行隐检、预

检、“三检”的工序，不许转入下道工序。

7）建立设施、设备完善的现场试验室，配备专业技术和试验人员，保证现场试验进

行及时、结论准确。

8）保证各种质量记录（技术交底、施工记录、测量、试验数据及质量评定等）准确、

及时认真填写和保存，保证各项质量保证数据符合有关规定要求。

9）数据管理保证措施

（1）工程所有技术、试验、材料，生产管理人员必须按照本设计进行数据整理收集，

在收集过程中相互配合，要及时发现资料中的问题，作交叉检查，发现问题及时解决.收

集资料要妥善保管，防止丢失或损坏。

（2）为了保证技术资料的收集与整理，做到奖优罚劣。

（3）收集整理数据由技术员和数据员进行，由主任工程师主持，每星期进行技术数据

检查。

（4）技术人员要在使用碎前七天书面申请配合比，并按要求送样，申请单填写齐全，

字迹清楚。

（5）试验人员应按要求对施工中用的材料进行送样，试验要认真，填写单子字迹清楚。

（6）质量人员应认真负责的填写各种表格，反应出其对工程的真实性，资料整理要

及时。

（7）材料人员要对使用的材料严加把关，各种材料要有合格证，坚决杜绝使用不合

格材料。

10）保证质量的管理措施：

（1）岗位责任制：按质量目标分解，将质量责任层层挂牌，层层落实。由质检员行使

品质否决权和奖罚权。

（2）奖罚制；实行优质重奖，劣质重罚的方法，最大限度地调动工人的积极性。

（3）材料进场检查制：要特别注意杜绝无准用证书水泥及钢筋的使用。商品混凝土按

商品混凝土的管理规定执行。

（4）三检制：主要分项工程质量严格检查，坚持“自检、交接检、专检”三检制。

（5）隐检制：根据施工进度安排预检、隐检计划，进行预检、隐检程序，办理预检、

隐检手续，并及时履行签字归档。

11）工程例会制：

（1）外联工程例会：汇报工程进展情况；听取业主、总包、监理、质检站及设计院

等各方面的指导和意见，提出施工或图纸上的问题、方案措施。

（2）内部工程例会：总结工程施工的进度、质量、安全情况，传达外联工程会议精

神，督促各区段施工进度。定于每星期一下午召开工程例会。

第2节工期保证措施

1、生产措施

为了保证工程施工顺利进行和按时达到目标，及时解决施工生产中出现的问题，以便

以项目经理为首的智慧团作出明确决策，并及时贯彻落实。生产体系运转情况如下：

1）组成以项目经理为核心的决策体系，各专业管理人员都是这一体系的一个成员。

2）定期按时召开有业主、上级职能监督部门、设计单位的协调会，解决施工中出现

的问题。

3）每星期召开专业管理人员参加的调度会议，了解整个项目的进度、成本、计划、

质量安全、文明施工进度情况，必须时调度、延伸至作业班组长。

4）协调好各专业工长的工作。组织好分部分项工程施工衔接，合理穿插流水作业，

保证合同工期。

5）监督检查施工计划和工程合同的执行情况，使人力、物力、财力定期按比例投入

本工程并使其保持最佳状态，保证施工生产正常进行。

6）做好天气预报，避免因气候变化对工程施工的影响。

2、管理措施

1）加强质量检查和验收，保证每道工序不返工，加快工程进度。特别是细部结构认

真按操作规程执行，不能因为赶工期而违反程序造成不必要的返工。

2）安全生产也与工程进度有关，一定要按安全责任制和有关安全制度执行，使整个

生产在安全的状态下进行，决不发生重大安全事故。

3）作好交叉工种的互相配合，充分利用空间和工序之间的互相关系，科学合理地搭

接，按流水作业的要求按部就班地生产。

4）做好设备订货的各项准备工作。设备是安装的前提。设备要征求业主和设计单位

的意见，早作准备早安排。设备到货的时间一定要保证，决不能停工待料。

5）本工程的专业施工单位多。总包单位要尽快选择优秀的专业施工队伍，签订分包

合同。在合同中要明确施工时间和该项目专业工作的完工时间，制定奖罚合同。每个专业

要有足够的投入，保证按分包合同规定的时间竣工。

6）尽量安排加班加点赶工期。当天布置的任务必须当天完成，决不能拖到明天，特

别是主要工序不能拖一天。木工和钢筋工紧密配合，互相交叉作业，为碎班提供前提条件。

7）保证工人的食堂清洁卫生。炊事员上岗要进行身体检查，不买腐烂的食物，保证

不发生食物中毒事件。

8）与当地公安派出所和片警、居委会、城管等部门取得联系，多取得政府有关部门

的支持，为施工开绿灯，保证不受干扰，工程顺利进行。

9）开工之时正是雨季。软基处理及承台基坑挖土遇雨天的干扰会影响土方作业。施

工现场的临时道路用片石铺筑辗压，自卸车及碎搅拌车也能畅通无阻，使雨季挖土换填及

承台基坑不停工，及时排干基坑和换填区积水。

10）排污工程是野外露天作业，受气候条件影响很大，要事先采取措施，防止气候阻

碍进度按计划完成。

11)施工工期牵涉到各个方面。不光是工人拼命干活，更重要是管理。所以项目经理

要协调好各种关系。公司要全力以赴，支持项目经理部的工作，排除外部干扰，解决经理

部不能解决的问题。公司领导和各部门作为重点工作一抓到底，既不代替项目部，又不能

放住自流，上下密切配合，保证本工程按期交付使用。

3、组织措施

1)组织精干高效的项目管理班子,科学组织施工为确保本工程按期完工,选派年轻力

强的工程技术管理人员组成项目经理部。项目经理部的主要管理者均是经验丰富,管理有

方的骨干人员。

2)加强施工进度计划管理

(1)我公司将严格依据与业主商定的工期要求更细一步编制施工总体控制进度计划，

该施工进度计划将作为本工程的总控实施目标。该计划的编制将采用电算机软件，突出关

键线路，项目按照施工计划组织施工，确保关键线路工期得到保障。

(2)项目经理部将依据施工总控计划参照实际情况编制月施工计划、周施工计划。

周施工计划的编制将落实到每一道工序，每一责任人及职能部门，并制定严格的奖罚措施,

确保每一关键工序按期完成，对关键线路工期予以保障。项目经理部每月、每周定期召开

项目生产会，针对施工生产中出现的制约施工进度的不利因素进行分析，及时找出制约施

工进展的不利因素，及时解决出现的矛盾及问题，并根据计划完成情况对相关部门及责任

人进行奖罚，同时下达下月或下周施工进度计划。

3)丰富施工经验的专业施工队伍

我公司将选派强有力的专业施工队伍。在技术上专业施工队伍完全有能力胜任本工程

的施工。

(1)投入先进料具，满足施工的质量、工期要求。

(2)加大机械设备的投入，提高劳动生产率。

(3)以严格的质量控制，确保一次成活，保证计划的执行。

(4)加强与业主、监理、设计、专业分包、政府部门等之间的协调及沟通，为本工程

优质高速施工创造良好条件。

(5)我公司一贯重视与业主、监理、设计、专业分包、地方政府部门之间的协调及沟

通，融洽相互之间的关系，对于工程方面的问题及矛盾，我公司将从大局出发，从工程的

进展出发，积极主动加强相互沟通工作，为工程优质高速展开施工创造有利条件。

第3节安全保证体系

1、安全生产目标

1)杜绝死亡事故，无重伤事故，无火灾事故，无中毒事故，无重大机械设备事故,

无坍塌事故。

2)一般事故频率控制在2%。以内。

3)施工现场安全文明施工自检评分合格率达100%

4)劳动防护用品合格率、发放率100虬

5)有害作业点达标率90%,无疾病流传，无辐射损害人员健康。

2、安全管理组织机构

3、安全责任制

1)项目经理(项目安全第一责任人)安全职责

(1)负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。

(2)督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，

不违章指挥。

(3)组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划

并组织实施。

(4)在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全

责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

(5)健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经公司批准。认真做好专业队和上岗

人员安全教育，保证他们的健康和安全。

(6)组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交

底制度和设备、设施验收制度的实施。

(7)领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定

措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。

(8)不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，实行工地安全

达标。

2)项目副经理安全职责

(1)每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向工长或班组长交待。

(2)定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。

(3)发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真

落实制定的防范措施，吸取事故教训。

(4)经常检查生产现场和构筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工夹具、原材料、

成品、工作地点以及生活设施等是否符合安全卫生要求。

(5)按时提出本项目安全技术措施计划项目，并负责对措施项目的实施。

(6)制定和修订本项目的安全管理制度，经安全科审查，提出意见，企业主管领导或

安委会批准后负责执行。

(7)经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全

生产现场教育；对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方

可独立操作。

(8)发生事故时，及时向主管领导和安全部门报告，并协助企业领导和安全部门进行

事故的调查、登记和分析处理工作。

(9)开展各项安全管理工作，制定具体的安全管理措施。

(10)定期向安全第一责任人填报季度安全报告书。

3)项目技术负责人安全职责

(1)对项目工程生产中的安全生产负技术责任。

(2)贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目

工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

(3)主持制定技术措施、制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施和监

督执行，及时解决执行中出现的问题。

(4)参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术

措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

(5)主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施。严格控制不合

标准要求的防护设备、设施投入使用。

(6)项目工程应用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经批准后方可实施，同时要

组织上岗人员的安全技术培训I、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求,

预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。

(7)参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法

予以消除。

(8)参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范

措施、意见。

4)安全监督员的职责

(1)认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。

(2)督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。

(3)每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出

整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处

理。

(4)参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督

促认真进行整改。

(5)配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组

织班组认真学习安全技术操作规程。

(6)对劳动防护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。

(7)发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并如实向事故调查组反映事故

情况。

(8)提出安全事故处理意见，并报主管部门。

5)施工工长的安全职责

(1)认真执行国家有关安全生产的方针、政策和企业的各项规章制度。

(2)向班组下达施工任务前，认真向班组进行安全技术交底，并填写安全技术交底单。

(3)每天对安排施工任务的作业点进行检查，查出安全隐患及时进行整改并制止违章

作业，遇有险情及时停止生产并向上级报告。

(4)接受上级及安全监督员的监督检查，对上级及安全监督员提出的安全隐患及时安

排整改，并监督整改的落实情况。

(5)定期对工人进行安全技术教育，防患于未然。

(6)领取和发放使用好班组的劳动防护用品、保健食品和清凉饮料等。

(7)参加项目组织的安全生产检查，对检查中发现的问题及时进行整改。

(8)发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场，立即上报，并配合事故的调查。

4、安全保证措施

1)安全保证管理措施

(1)各单位施工中执行“安全第一，预防为主''的方针和坚持“管生

产必须管安全的原则，结合实际情况，制定各项规章制度并严格遵守。

(2)建立安全生产定期和不定期检查制度。每周项目经理部对安全生产

情况进行一次检查，每月进行一次评比，并配合上级安全检查组进行抽查，

(3)抓好安全岗位教育，开工前，对所有上岗人员进行安全知识教育，

把有关安全操作规程印发给各基层单位，对照检查实施。参加施工的人员，

熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合

格者方可上岗操作。对特殊工种的人员，如电工、修理工、电焊工、架子工、

机械操作人员等，须持专业培训证和上岗证书后，才可进行上岗操作。

(4)建立健全各级安全管理机构，项目部设立安全工程师，施工队设立

专职安全检查员。

(5)施工现场设置必要的安全标志，并不得擅自拆除。施工驻地和现场

设置足够的消防设备。

(6)操作人员上岗前，按规定穿戴好防护用品。

(7)施工所用的各种机具设备和劳动防护用品，定期进行检查和必要的

维修，保证其各项性能指针符合要求。

(8)交通拥挤的地方，设置警示标志，并设专人对车辆进行调度，保证

施工顺利进行和行人及车辆的安全。

(9)安全生产的内业管理制度：安全生产“七图二牌”须粘贴于办公室

醒目位置

5、重点工序安全技术措施

1)挖土工程安全技术措施

(1)挖土中发现现有管道、电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理。

(2)挖土时要注意土坡的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即离开并及

时处理。

(3)人工挖土，前后操作人员间距离不应小于2—3米，坡顶堆土要在边坡1米以外、

并且高度不得超过1.5米。挖土应自上而下逐层挖掘、严禁采用掏洞的挖掘操作法。

(4)每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并

且不得将其它对象堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。

(5)机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。

(6)机械不得在输电线路下工作。在输电线路一侧工作时不论在任何情况下，机械

的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。

(7)机械应停在坚实的地基上，如地基过差，应采取走道板等加固措施，不得将挖

土机停放在与基坑平行的2米范围内。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。

(8)电缆两侧一米范围内应采用人工挖土。

（9）配合挖掘机的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。

（10）向汽车上装土应在车子停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。

（11）基坑四周必须设置1.5公尺高护栏，要设置一定数量临时上下施工扶梯。

（12）场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导。

（13）车辆进出门口的人行道，如有地下管线（道）必须铺设厚钢板，或浇捣碎加固。

（14）在开挖基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土壤

结构。

（15）基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列和地质资料，以利考虑开挖过程中的

意外应急措施（流砂等特殊情况）。

（16）清坡清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得将松

土回填，以免影响基础的质量。

（17）开挖出的土方，要严格按照施工组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起

地面堆载超荷引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。

（18）挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏或损坏。

2）回填土工程安全技术措施

（1）装载机作业范围不得有人平土。

（2）打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是

否装置漏电开关保护，按一机一开关安装，机械不准带病运转，操作人员应戴绝缘手套。

（3）基坑（槽）的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计及时依次拆除，即填土

时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。

3）钢筋工程安全技术措施

（1）钢筋加工：

①机械必须设置防护装置，注意每台机械必须一机一闸一箱漏电保护。

②工作场所保持道路畅通，危险部位必须设置明显标志。

③操作人员必须持证上岗，熟识机械性能和操作规程。

（2）钢筋安装：

①搬运钢筋时，要注意前后方向有无碰撞危险或被钩挂料物，特别是避免碰挂周围和

上下方向的电线。人工抬运钢筋，卸料要注意安全。

②起吊或安装钢筋时，应和附近高压线路或电源保持一定安全距离，在钢筋林立的场

所，雷雨时不准操作和站人。

③在安装钢筋时应选好位置站稳。

4）混凝土工程安全技术措施

（1）用料斗浇捣混凝土时，指挥扶斗人员与驾驶员应密切配合，当放下料斗时，操

作人员应主动退让，应随时注意料斗碰头，并应站立稳当，防止料斗碰人堕落。

（2）浇灌混凝土用的溜槽、串筒要连接安装牢固，防止堕落伤人

（3）离地面2米以上浇捣所有碎构件，不准站在搭头上操作，如无可靠的安全设备

时，必须戴好安全带，并扣好保险勾。

（4）使用振动器前应检查电源电压，输电必须安装漏电开关，保证电源线路良好。

电源线不得有接头，机械运转要正常。振动器移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其

它锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。

（5）振动器使用时，插入深度不准超过60cm,时间不能超过一分钟，震捣手要穿胶

靴戴胶手套。

5）电焊作业安全技术措施

（1）电焊、气割，严格遵守“十不烧”规程操作。

（2）操作前应检查所有工具、电焊机、电源开关及线路是否良好，金属外壳应安全

可靠接地，应有完整的防护罩，进出端应用铜接头焊牢。

（3）每台电焊机应配二次降压保护器，使用电焊机专用电箱。开关的保险丝容量，

应为该机的1.5倍。严禁用其它金属丝代替保险丝。完工后，切断电源。

（4）电气焊的弧火花点必须与氧气瓶、电石桶、乙焕瓶、木材、油类等危险物品的

距离不少于10米。与易爆物品的距离不少于20米。

（5）乙快瓶、氧气瓶均应设有安全回火防止器，橡皮管连接处须用轧头固定。

（6）氧气瓶，严防沾染油脂、有油脂衣服、手套等，禁止与氧气瓶、减压阀、氧气

软管接触。

（7）清除焊渣时，面部不应正对焊缝，防止焊渣溅入眼内。

（8）经常检查氧气瓶与磅表头处的螺绞是否滑牙，橡皮管是否漏气，焊枪嘴和枪身

有无阻塞现象。

（9）注意安全用电，电线不准乱拉，电源线均应架空扎牢。

（10）焊割点周围和下方应采取防火措施，并应指定专人防火监护。

6）装卸工作安全技术措施

（1）搬运工在搬运前必须认真学习本操作规程中的装卸要求，并遵照执行，对零星

装卸也要符合安全运输的有关规定。

（2）起重搬运各种大小设备时，必须统一规定口号、统一指挥进行操作。

（3）起重搬运工具，使用前必须进行检查，不符合安全规定的不准使用。

（4）搬运机器，必须查明重量、尺寸、装卸地点后，才能操作。

（5）装运各种材料、物件时严禁超载、超高、超宽、超长。

（6）车辆未停稳，严禁人在车辆上操作或上下扒车，对象堆放要平稳；车辆行驶时,

禁止人坐在栏板上或车顶高处，并不准站在物件的顶头，防止急刹车对象往前突然移动而

轧伤人，装运构件，必须选好头木、挂好紧线器，防止对象倒坍造成事故。

（7）密切配合驾驶员，车辆进出照顾前后，倒车、转弯、领车、正常行驶时应注意

前后左右马路上的动态。

（8）装卸乙烘、氧气瓶时应轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰。

7）安全用电措施

（1）接地与接零

在施工现场专用的中性点直接接地的低压电力线中，必须采取TN-S接零保护系统（即

三相五线制）。

①保护零线应由工作接地线或配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出；

②保护零线应与工作零线分开单独敷设，不作它用，保护零线PE必须采用绿/黄双色

线.

③保护零线必须在配电室（或总配电箱）配电线路中间和末端至少三处作重复接地，

重复接地线应与保护零线相连接；

④保护零线的截面应不小于工作零线的截面，同时必须满足机械强度的要求，其中，

架空敷设间距不大于12米时，采用绝缘铜线截面不小于10mm2,采用绝缘铝线截面不小

于16MM2；与电气设备相连接的保护零线为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线；

⑤电气设备的正常情况下不带电的金属外壳、框架、部件、管道、轨道、金属操作台

以及靠近带电部分的金属围栏、金属门等均应用保护接零；

⑥供电电力变压器中性点的直接工作接地电阻值应不小于4奥姆，保护零线重复接地

电阻值应不小于10奥姆。不得一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。

（2）配置漏电保护器

①施工现场的配电箱（配电室）和开关箱至少配置两级漏电保护器；

②漏电保护器应选用电流动作型，一般场合漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于

30MA,额定漏电动作时间应不大于0.1s；潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器，不大于

15MA；

③开关箱内漏电保护器的选用应与动力设备的容量大小、相数等实际情况相适应、相

配合，如三相电动机则应选用参数匹配的三相三线的漏电保护器；照明用电必须与动力用

电分开，照明应选用单相二线的漏电保护器。

④开关箱按三级设置，即总配电箱一一分配电箱一一开关箱，开关箱距离机具不能超

过三米，开关箱实行一机一闸一漏电保护。

（3）外电保护

①在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间和最小安全操作距离:

电压1KV以下为4米；电压1KVT0KV之间为6米；

②施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时的最小垂直距离：电压1KV以下为6米,

电压1KVT0KV之间为7米；

(4)配电系统

①所有的电线架设都必须使用电杆、绝缘子、横担等，按规范要求架设；

②开关电器及电气装置必须完好无损；

③开关电器及电气装置必须装设端正、牢固，不得拖地放置；

④带线导线与导线之间的接头必须绝缘包扎，带电导线必须绝缘良好；

⑤带电导线严禁搭、挂、压在脚手架或其它物体上；

⑥配电箱与开关箱应作名称、用途、分路标记；配电箱、开关箱应配锁并有专人负责;

⑦电箱内部及其周围临近区域不得有杂物、灌木和杂草等；

⑧室外用电严禁拉设使用花线，严禁使用铜线或其它金属线代替保险丝使用，严禁工

人宿舍内乱拉电线、插座、烧电炉、电饭煲；

⑨电气装置应定期检修，检修时必须做到：

a.停电；

b.悬挂停电标志牌，挂接必要的接地；

c.由相应级别的专业电工检修；

d.检修人员应穿绝缘鞋和手套，使用电工绝缘工具；

e.有组织和专人统一指挥。

(5)照明

①在夜间施工或自然采光的场所、料具堆放场、道路、仓库、办公室、食堂、宿舍等

设备一般照明、局部照明或混合照明；

②根据使用场所的环境条件选择相应的照明器；

③行灯电压不超过36V,灯具离地面高度底于2.5米等场所照明电压不大于36V。潮

湿及易触及带电体场所照明电压不大于24V；

④根据需要设置警卫和红色信号照明和事故照明，其电源应设在施工现场电源总开关

的前侧，并配备电源。

7)、交通行车安全

(1)道路疏解必须设置疏解的相关交通标志，并设置限制车速标志与限高架。

(2)对于道路开挖段派专人配合交通管理部门进行交通指挥，维护交通秩序。

第4节文明施工环境保护措施

1、文明施工目标

1)本工程实行施工现场标准化管理。

2)公司每月由“标化”领导小组组织各部门、各条线负责人对工地进行安全生产、

文明施工、场容场貌、生活卫生检查、打分评定，以有力地促进项目“标化”工作达到深

圳市文明工地的要求。

3)场容场貌管理措施

(1)工地实行围墙围设封闭施工。工地四周围墙及门头大门旗杆按公司统一标准围设。

(2)在施工现场，设置“五牌一图”，以及安全宣传标语和警告牌。

(3)建筑材料划区域堆放整齐，并采取安全保卫措施，生产区域与办公区域分隔，场

容场貌整齐、整洁、有序、文明。

(4)运输车辆进出大门听从现场指挥，轮胎上沾土必须清洁后方可外运，并派专人负

责工地周边内相关道路的保洁工作。夜间运输车辆禁止鸣喇叭以免影响其它人员的工作与

居民休息。

(5)本工程我公司根据《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》进行现场文明施工

管理，在现场明显位置标明工程名称、建设单位、质监单位、安监单位、监理单位、设计

单位、施工单位的名称及施工单位负责人姓名及投诉电话。

(6)我公司临时设施(临时工棚及仓库)根据深圳市市容环境综治办深环综治[2004]

号文件《关于印发〈市容环境综合整治梳理行动拆除乱搭建工程指引〉的通知》中规定的

样式进行搭建。

(7)我公司施工现场采用经业主、监理工程师批准并得有关部门同意的材料与方案进

行分隔围护，围护设施采用不低于1.8m、厚度不薄于2mm的铁皮波形板(蓝色)遮挡围

护道路两侧，以及标段施工场地范围，确保行人、车辆的安全通行。

2、文明施工组织管理机构

3、文明施工措施

1）在工地四周的围墙建筑物、办公室外墙等地方，设置反映企业精神、时代风貌的

醒目宣传标语，工地内设置宣传栏、黑板报等宣传设施，及时反映工地内各类动态。

2）开展文明教育，施工人员均遵守市民文明规范。管理人员、施工人员出入施工区

必须衣冠整齐，严禁在施工区内随意游荡，无事生非。

3）加强班组建设，有上岗一讲评的安全记录，有良好的班容班貌。项目部给施工班

组提供一定的活动场所，提高班组整体素质。

4）工地现场做到道路畅通、平坦整洁，不乱堆乱放，无散落物，四周保持洁净，地

面平整不积水。

5）加强工地治安综合治理，做到目标管理、制度落实、责任到人。施工现场治安防

范措施有力，重点要害部位防范设施有效到位。

6）施工现场的外包队伍人员组织情况明了，建立档案卡片，与分包队伍签订治安防

火协议书，对外包队伍人员加强法制教育。

7）工地有专人负责协调与交通、环卫等单位的横向关系，定期主动召开会议，听取

他们对工程建设的有关意见，保证工程文明施工。

8）现场施工人员均佩戴胸卡，胸卡以工作部门、单位为依据，按一定规则统一编号。

9）现场施工人员按不同工作单位佩戴不同颜色的安全帽，现场管理人员按不同工作

单位穿着不同颜色的工作服装。

10）商品混凝土运输车辆出入应组织专人负责指挥，组织其合理停靠，防止堵塞交通。

11）混凝土搅拌车必须在场内清理干净，否则不准出场，在场内所散落的砂浆应做到

随落随清理。

12）运输车辆进出工地时，必须减速行驶、现场道路必须做好保洁工作，避免出现尘

土飞扬的现象。

4、强化工地卫生建设

1）生活区

（1）生活宿舍安排在场地平整及消毒预留地。

（2）生活区设有“五小”设施平面图和卫生包干块示意图。

（3）门口标明企业和工程项目名称。

（4）场地平整，无坑洼积水。

（5）保持排水通畅，明沟、暗沟应清洁无杂物和黑臭。

（6）生活区设施符合要求，垃圾分类人箱，保持环境整洁。

（7）使用标准床铺，床上生活用具堆放整齐，床下不得随意堆放杂物。

2）办公室、宿舍

（1）室内外环境整洁卫生，无蛛网、积灰、无痰迹、烟头、纸屑。

（2）宿舍内通风、明亮、干燥、无异味，办公室内部整洁、整齐、美观大方。

（3）宿舍、办公室都有卫生值日制。

3）冲凉房

（1）专人管理、清扫，保持整洁。

（2）室内排水畅通，废水不随意排放路边，影响交通。

4）医务室

（1）工地设医务室，医务人员至少每周1〜2次巡视工地并有记录，做好季节性防病

卫生宣传工作。

（2）医务人员或者兼职卫生员要抓好防病和食堂卫生工作，并有记录，每天到食堂

验收食品，以防食物中毒。

5）厕所

（1）应有化粪池，并密封加盖，粪便不得满溢，要及时清运。

（2）必须有水源供冲洗用，施工区内不得设旱厕，并不能直接把粪便排入雨水管道。

（3）有专人管理，每日清洗，保持整洁。

（4）定期下药，并有记录，厕所内不得有蝇蛆。

6）食堂

（1）食堂位置与厕所、污水沟距离应大于30m。

（2）有《卫生许可证》，内外环境整洁、工作台和地上无油腻。

（3）有消毒、防尘、灭蝇、除鼠措施。

（4）内部布局符合生熟一条龙。

（5）设熟食间或有熟食食罩，内不得有蝇和嶂螂，生熟炊具分开，已消毒熟餐具皿

必须置于规定的每日用消毒液浸洗的无虫害消毒柜中。禁止使用再生塑料盆、桶。

（6）必须设有冰箱，有专人管理，生熟分开，定期清洗并有记录，有进货标志。

（7）有留样菜、进货验收记录，变质食品有处理和记录。

（8）炊事人员必须持健康合格证和培训证上岗，并做到“三白二

5、对施工现场废水的控制措施

1）对施工废水的控制措施

（1）施工废水排水系统：根据施工现场排放废水的水质情况，采用以明沟、集水池为

主的排放系统，经处理达标后排至市政管网。

（2）生活污水

在本项目在现场建立厕所收集粪便污水；移动式厕所也应设置收集装置，同时派专人

维护厕所的清洁，并定期消毒。

2）运输车辆清洗废水

现场出入口设沉淀池及冲洗池，工程所有临时排水需经过沉淀后方能排入城市排水设

施，进出工程的车辆必须进行冲洗，保持道路干净，整洁。

第5节雨季、台风和夏季高温季节的施工保证措施

1、雨季施工保证措施

深圳地区属海洋性气候，每年5-9月为雨季。雨季时间延续较长，降雨量大，亦有台

风，对施工影响较大。在施工中，要周密安排，统筹考虑，尽量减少雨季和台风对施工进

度的影响，对雨季施工的工作安排如下：

1）切实抓好雨季防洪防汛防台防雨的准备工作

施工前道路解决排水问题，即保证原有的排水系统尽量不被破坏，适当增设临时排水

设施，保证雨季排水畅通。在设备上多考虑些抽水机，水泵等排水机械。生活、生产设施

及设备材料堆放等不要布置的低洼处，同时掌握天气变化情况，及早做好安排，防患于未

然。

2）统筹安排单项、分项工程的施工计划。

针对本合同段工种项目多、分布散的特点，考虑到有的基础上雨季施工影响较小，而

有的基础上如土方、沟槽开挖等受雨季影响较大的情况，在开工的先后次序上必须综合考

虑，全面安排，合理组织。

3）为了克服雨季对施工造成的影响，保证质量和工期，必须采取一系列的施工技术

及施工组织措施：

（1）为了克服雨季持续时间长所带来的困难，本工程又必然要跨越雨季施工，这就

要求在工期安排上要灵活机动，积极抢晴天，战雨天，见缝插针。遇台风、大雨不能现场

施工，则可以利用雨天进行设备维修，开展学习培训，为下一步投入施工做好准备。

（2）对不良地基土的处理、路基回填土及淤泥土的清运等工种项目的施工上应安排

在旱季或无雨的情况下进行。因此施工应充分利用不下雨的间歇晴天，配足够的施工机械,

周密组织，在满足安全、质量的前提下，将工期尽量缩短。

（3）给排水（沟）槽的开挖，应尽量在旱季施工。若安排在雨季施工时，两侧面排

水必须做好，防止地面地下水排入沟槽中，确保槽边坡的稳定，防止塌方，挖到底标高、

找到好坡度后，应立即把管基垫层做好，防止雨水浸泡基槽，尽快安装管，浇注管碎，并

及时回填土。

（4）施工搭设的支架，一定要搁置在平整且具有足够承载力的地基上，并考虑设置

必要的支墩，或者铺筑一层水泥稳定石粉渣。由于雨季对地基力的影响较大，所以还要加

强观测检查，并采取相应措施，保证施工安全。

（5）上部结构的碎浇注前要做好防雨的准备工作，备足防雨措施。一旦降大雨，立

即用雨蓬布掩盖已经浇注的碎面，防止雨水冲洗刚成型的碎表面。路面碎施工前要搭临时

雨蓬。一旦天降大雨，将临时雨蓬盖在刚浇好的碎路面上，防止路面被雨水冲刷。

（6）碎路面的施工，应避免在雨天进行。若施工中遇到降雨应采取措施，确保质量

不受影响。

（7）雨季对工程施工极为不利。在生产安排上综合多方面的因素，采取行之有效的

措施，严格把好质量关，尽量减少对质量和工期的影响。

4）土方雨季施工的工作安排

（1）凡进入雨季施工的土方工程，应根据工程特点合理安排机具和劳力，组织快速

施工。

（2）雨季期间安排施工计划，应集中人力，分段突击。本着完成一段再开一段的原

则，当日进度当日完成，做到随挖、随填、随平、随压。

（3）凡属填土施工，应按224%以上的横坡整平压实，以防积水。对当日不能回填

的土，应大堆存放，以防雨水浸泡。

（4）开挖沟、槽、坑和地下室基坑，应开挖纵或横向排水沟，使雨水及时排出。

（5）低于附近地面的施工块，应在地块外设排水设施及时排出积水。

（6）集中取土地段，应按原地面排水系统，作好临时排水设施，避免取土范围内积

水

（7）下雨前应选择因雨易翻浆或低洼等不利地块先行施工。

（8）下雨后应重点检查排水设施的排水情况，检查碾压完成或未碾压的地块排水及

渗水情况及积水情况。

（9）边沟、积水坑、渗水坑等排水设施，如阻塞、溢满，立即疏通以防连日阴雨积

水倒流。

（10）进场及场内道路基因雨造成翻浆时，应即挖出换土或填石灰土、砂石等。做到

按实际情况逐段处理，严禁全线挖开。每段应在下雨前坚持作到“挖完、填完、压完”，

大片翻浆地段尽量利用推土机等机械铲除，小片翻浆相距较近时，应一次挖通处理。挖翻

浆应彻底干净，挖出全部软泥，不留隐患。

2、防台风和夏季高温季节的施工保证措施

临设及外架必须有避雷措施。防雷接地可与工程的避雷预埋件临时焊连接通，接地电

阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正。通过媒体掌握气象信息，及时掌握

大风、大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。禁止在台风、暴雨等恶劣的气候条

件下施工。台风来临前所有的机械要停放在安全地点，所有零星材料覆盖，所有生产和生

活临设要加防风缆和压盖。

夏季高温施工中，要采取各种措施，保证工人作业。夏季高温期，要送凉茶到工地，

开水供应满足现场施工人员需求，同时具备防暑、降温药品。夏季现场施工在条件许可时,

搭设防晒凉棚。夏季作业上班时间可调整作业时间。上午早出工，下午晚出工，尽量避免

中午高温施工作业。

第6节施工风险防范

1、各种可能发生的风险

风险因素类

典型风险条件项目施工内容

型

自然和台风、高温、地质数据不准确、

台风、地震、高温、不明的水文气象等

环境软基多

政府法律法律及规章制度变化、战争和骚乱罢工等

经济通货膨胀、汇率变化、市场的动荡、各种费章变化等材料价格上涨

合同合同款项遗漏、表达有误、素赔管理不利工程量核实，拆迁不及时

施工工艺落后，工艺流程不合理，不合理的施工技术

技术箱梁施工流程不合理

和方杂，应用新技术失发全

人员管理人员、技术人员、施工人员的素质不合格等施工人员责任不高

材料原材料的供应不足，数量差错，质量不合理等原材料数量差错，质是不合格

设备施工设备供应不足，类型不配合，造型不当施工设备供应不足

资金资金筹措方式不合理，资金不到位资金不到位

工程不能通过质量验收，质量评定不合格

质量、安全安全、质量不合格

人员伤亡，工程设备损坏

与业主、上线管理部门、监理及分包单位不协调，项

组织协调项目内部协调不顺

目内部设置不合理

2、风险管理的重点

1）本工程处于亚热带气候，夏天有台风5-8个，雨量多，气温高。这是深圳施工企

业在野外施工常见的自然环境，可作为一般风险。

2）管道开挖地质资料关系极大。业主提供地质数据，基本满足施工要求，但地勘数

据不能替代每段地质情况。往往与地质数据有差距，需要在施工中根据岩渣进行判定。有

一定的风险，应作为重点风险管理。

3）设计的范围和深度是否能达到要求的也是一种重点风险管理。

4）材料的价格比投标预算的价格上涨的风险是客观存在的事实。最近两年特别严重。

标书要求材料上涨的风险由施工单位元全部承担，我司在投标时承诺不调价，全部承担材

料上涨的风险。该项风险压力最大。

5）征地拆迁影响工期是常见的案例。征地拆迁工作是非常复杂的，协调处理起来费

时费力，作为业主有时也无法控制。该项工期风险是施工单位无法预测的人员窝工及机械

设备停置重大风险。

6）施工人员主要是施工工人素质参差不齐，对质量和安全产生有不良影响。

7）原材料差错及质量不合格是工程风险常见的类型，也是工程防范的重点。

8）施工设备供应不足。设备的配件不能满足施工进度的要求，（碎输送泵在浇砂时突

然坏了，配件跟不上，影响碎作业和质量）。该项风险必须消除。

9）资金不到位包括业主不按合同支付和公司没有强大的资金支持，无法按计划购买

原材料，造成成本增加或工程受影响。

10）质量检测不合格是最令项目经理头痛之一。由区检测站进行试验检测。

11）项目内部管理是部门互相配合，加强管理，同心协力搞好管理，使工程按合同要

求，顺利完成，并获取一定的经济效益，通车后给社会提交满意答卷，这是管理的目标。

这样的目标能否实现，需要项目经理有能力，有魄力，有实践经验。项目部的管理水平与

能力和工程的总目标完成息息相关。组织协调的风险存在于每个工程项目之中。

3、风险防范对策

1）拆迁的风险防范

（1）施工单位进场后，着手调查施工范围内的房屋、构筑物、地下管线的实际分布

与数量，向监理和业主提供详细的数量、位置和拆迁时间的要求。

（2）配合业主做好拆迁中的有关工作。

（3）由于施工单位的人员经常与拆迁户打交道，要配合业主做好拆迁户的思想工作，

使拆迁户顾全大局，配合拆迁。施工单位元应按照业主的指令和指示，在施工进度上合理

安排，尽量避免拆迁影响总工期。

2）原材料差错及质量不合格的风险防范

（1）原材料不合格坚决退换，及时将不合格的材料清出场地。

（2）原材料购销合同必须有质量要求和不合格处理意见。建立原材料的质量检查机

制和专职检查人员。材料收方员应先培训后上岗，了解所收材料的质量要求，发现问题不

收货不验车。

3）项目部协调的风险防范措施

（1）公司委派的项目经理完全有能力处理施工中的问题。公司经过慎重研究决定的

项目部有能力承担该项目。

（2）公司全力支持项目部的各项工作。公司各部门对该项目作为重点工程，及时处

理项目遇到的各种困难。

第四章主要分部工程施工技术方法

第1节管道工程的施工准备

1、工程交底

应对施工图及所有施工槽认真学习、研究，了解设计意图和要求，并进现场踏勘，重

点检查环境保护、建筑设施、公用管线、交通配合、地区排水以及工程施工等情况，考虑

必要的技术措施和要求，在图纸会审时提出意见。

2、现场核查

认真分析建设单位提供的地质勘探报告中的工程地质、水文地质数据和工程范围内现

有地下构筑物和管线的详细资料。对于所给数据应进行现场核查，经过现场核查后的资料

才能做为编制施工组织设计的依据。

现场核查的主要内容有：摸清原有的地下管线系统，如管道长度、管径、标高、渗漏

情况、排水管道的排水方向、检查井的完好状况等情况，并摸清以往暴雨后的积水情况，

以便考虑施工期间的排水措施；调查工程范围内的建筑物，包括结构特征、基础做法等，

估计施工期间的影响程度；核实地下构筑物的位置、深度，施工范围内临时堆物、堆土等

的数量，联系有关单位予以清除；核对各种公用事业地下管线的位置、数量、口径、深度、

接头形式，核对各种架空线的杆位、高度（地面至架空线的净高、数量及电压等）；了解

施工期间现场交通状况、交通运输条件以及对施工的影响程度；接受工程任务后，在深入

调查研究和现场核实的基础上，根据工程性质、特点、地质环境和施工条件，提出专项施

工方案，编制施工组织设计和施工方案，安排劳动力、材料供应和施工机具的配合，有效

地指导和组织施工。

3、施工交底

施工交底是实施全员参加施工管理