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文档简介
餐厅恐怖袭击应急演练脚本一、总则1.1编制目的为有效提升餐厅应对恐怖袭击事件的处置能力,规范恐怖袭击事件发生时的先期处置、人员疏散、联动救援流程,最大限度降低人员伤亡和财产损失,保障顾客及工作人员的生命财产安全,特编制本演练脚本。1.2编制依据依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国突发事件应对法》《人员密集场所反恐防范管理规定》《餐饮经营单位安全生产规范》及属地反恐办相关管理要求编制。1.3适用范围本脚本适用于建筑面积500平方米及以上、日均客流量200人及以上的正餐类餐厅开展恐怖袭击应急演练,小型餐饮门店可结合实际情况调整演练内容及流程。1.4演练原则演练坚持统一指挥、分级负责的原则,所有参演人员服从总指挥的统一调度。坚持快速反应、以人为本的原则,优先保障人员生命安全,最大程度减少人员伤亡。坚持联防联动、注重实效的原则,强化与属地公安、反恐、医疗、消防等部门的协同配合,确保演练流程符合真实处置要求。二、演练筹备2.1演练基本信息演练时间:202X年X月X日09:00-09:40演练地点:XX餐厅参演单位:XX餐厅运营部、安保部、前厅部、后厨部、行政部,属地派出所、区反恐办、街道应急管理办、辖区急救中心、辖区消防救援站。演练场景设定:餐厅早高峰时段,1名持管制刀具、携带疑似爆炸物的恐怖分子进入餐厅,意图实施恐怖袭击,餐厅各岗位人员按照应急预案开展先期处置、人员疏散,配合联动单位完成险情排除及善后工作。2.2参演角色及职责2.2.1指挥组总指挥:1人,由餐厅总经理担任,负责演练整体调度,审批演练方案,宣布演练启动及终止,组织演练总结复盘。现场指挥:1人,由餐厅安保经理担任,负责现场处置工作的调度,实时向总指挥汇报现场情况,协调联动单位开展工作。2.2.2角色扮演者恐怖分子扮演者:2人,由经过培训的安保人员担任,佩戴红色标识臂章,模拟恐怖分子持械行凶、携带爆炸物的行为,配合处置组开展制服演练。顾客扮演者:30人,由餐厅行政人员及志愿者担任,模拟用餐顾客,配合开展疏散演练,其中1人模拟受伤人员。工作人员扮演者:15人,由餐厅在岗前厅、后厨工作人员担任,按照日常岗位要求开展处置工作。2.2.3功能处置组安保处置组:6人,由餐厅安保人员组成,负责携带防暴装备控制恐怖分子活动范围,配合公安机关完成嫌疑人控制工作,划定现场警戒区域。疏散引导组:8人,由前厅及后厨工作人员组成,负责引导现场顾客沿消防通道疏散,清点疏散人数,排查被困人员。医疗救护组:3人,由经过急救培训的行政人员组成,负责对受伤人员开展先期止血、包扎处置,配合急救人员转移伤者。通信联络组:2人,由行政部人员组成,负责对接联动单位,上报现场情况,传达指挥组指令,保障各组通信畅通。善后处置组:4人,由运营部人员组成,负责安抚疏散人员情绪,登记人员及财产损失信息,配合公安机关开展调查取证工作。2.2.4评估观察组评估人员:5人,由属地反恐办、派出所、应急办工作人员及餐厅安全管理人员组成,负责全程记录演练流程,对各环节处置情况开展评估。2.3演练物资准备物资名称数量用途负责部门防暴钢叉3把控制持械嫌疑人安保部防暴盾牌4块防护及阻隔嫌疑人安保部防刺服5件处置人员人身防护安保部防割手套10副处置人员手部防护安保部一键报警装置2套触发警方联动预警运营部扩音喇叭4个疏散引导及现场喊话前厅部急救包3个先期医疗救护行政部模拟管制刀具2把嫌疑人角色扮演演练筹备组模拟爆炸物1个险情场景模拟演练筹备组红色标识臂章2个标识恐怖分子扮演者演练筹备组对讲机12台各组通信联络行政部烟雾模拟弹1枚现场混乱场景模拟演练筹备组止血绷带、碘伏若干模拟伤员处置医疗救护组警戒带5卷划定现场警戒区域安保部应急照明手电10个疏散通道照明行政部2.4预演及培训演练开展前7天,组织所有参演人员开展反恐应急知识培训,讲解恐怖袭击事件的特征、处置流程、个人防护要点、各岗位职责。演练开展前3天及前1天分别开展2次全流程预演,排查演练流程中的漏洞,调整角色分工,确保所有参演人员熟悉自身职责及操作规范。演练开展前1天,由通信联络组对接所有联动单位,确认到场时间、对接人员、处置流程,保障联动环节顺畅。三、演练实施流程3.1演练启动阶段(09:00-09:05)09:00,所有参演人员、评估人员到场,各功能组完成物资检查及就位。总指挥现场宣读演练纪律及注意事项,明确演练过程中如遇真实突发事件立即终止演练,优先处置真实险情。09:05,总指挥宣布“餐厅恐怖袭击应急演练现在开始”,现场指挥收到指令后,通知各岗位进入正常营业状态,场景模拟启动。3.2异常预警阶段(09:05-09:08)09:06,1名佩戴红色臂章的男性扮演者进入餐厅,身着黑色外套,双肩背包外观鼓胀,进入餐厅后未前往点餐台点餐,沿用餐区域来回走动,频繁观察监控摄像头及消防出口位置。09:07,负责该区域的前厅服务员上前询问:“您好,请问您需要点什么餐品?”男子不予回应,继续走动。服务员返回吧台向领班上报异常情况,领班立即通过对讲机向安保主管通报:“安保主管,一楼用餐区12号位置有一名穿黑色外套的男子,未点餐停留超过10分钟,行为异常,请到场处置。”09:07:40,安保主管到达现场,上前询问:“先生您好,我是本店安保主管,请问有什么可以帮您的?”男子回复:“不用你管。”安保主管再次告知:“不好意思先生,本店非用餐人员不可长时间逗留,麻烦您配合我们的工作。”男子情绪开始激动,手伸向背包位置。3.3袭击爆发阶段(09:08-09:10)09:08,安保主管提出查看男子背包,男子突然从背包中掏出模拟管制刀具,大喊极端口号,挥刀砍向旁边用餐的顾客扮演者,1名顾客扮演者手臂被“砍伤”,发出惨叫,男子背包掉落,露出模拟爆炸物。现场顾客扮演者出现混乱,发出尖叫,部分人员起身逃窜。09:08:10,第一目击者服务员立即按下吧台旁的一键报警装置,同时大喊:“有人持刀行凶,大家快跑!”安保主管立即通过对讲机向现场指挥上报:“现场指挥,一楼用餐区有男子持管制刀具行凶,已经砍伤1人,背包内有疑似爆炸物,请立即调度人员处置。”09:08:30,后厨负责人收到预警信息,立即组织后厨人员关闭燃气总阀、电源总闸,锁闭后厨通道入口,防止恐怖分子进入后厨取用刀具等危险物品。3.4先期处置及人员疏散阶段(09:10-09:18)09:10,安保处置组6名成员穿戴防刺服、防割手套,携带防暴钢叉、防暴盾牌到达现场,形成战斗队形,逐步向恐怖分子靠拢,使用盾牌阻隔恐怖分子的活动范围,用钢叉限制其行动空间,与恐怖分子保持2米以上安全距离,未贸然近身搏斗。安保组同时喊话:“放下武器,不要伤害无辜人员!”09:10:20,疏散引导组8名成员携带扩音喇叭到达各消防出口及楼层通道位置,喊话引导顾客疏散:“大家不要慌,弯低腰,捂住口鼻,跟随我走消防通道撤离,不要乘坐电梯,不要携带随身物品!”疏散引导组优先引导受伤人员、老人、儿童、孕妇撤离,每完成一个区域的疏散,在区域门口做好标记,防止遗漏人员。09:11,通信联络组分别拨打110、120、119报警电话,向属地反恐办上报现场情况:“您好,这里是XX路XX号XX餐厅,现在有1名男子持管制刀具行凶,已造成1人受伤,现场发现疑似爆炸物,请求立即支援。”通信联络组同时将现场情况同步给指挥组,保障指挥组实时掌握动态。09:12,医疗救护组携带急救包到达安全疏散区域,对受伤顾客开展先期处置,使用止血绷带对伤口进行包扎,将伤者转移至通风平坦位置,等待急救人员到场,未随意移动伤者疑似受伤的肢体。09:17,疏散引导组完成所有区域的人员排查,清点疏散人数共计45人,确认所有工作人员及顾客全部撤离,无被困人员,向现场指挥汇报疏散完成情况。3.5联合处置及险情排除阶段(09:18-09:28)09:18,属地派出所民警及特警到达现场,安保处置组向民警说明现场情况,指明恐怖分子位置、凶器类型、疑似爆炸物位置,配合民警形成合围,将恐怖分子制服带离现场。09:21,排爆专家到达现场,对疑似爆炸物开展检测,确认模拟爆炸物无爆炸风险,将爆炸物转移至安全容器,现场险情排除。09:23,消防救援人员到达现场,对餐厅燃气、电源设施开展检查,确认无火灾、燃气泄漏风险,现场无消防隐患。09:25,120急救人员到达现场,医疗救护组向急救人员说明伤者受伤情况及先期处置措施,配合急救人员将伤者抬上救护车送往医院救治。09:28,现场指挥向总指挥汇报:“报告总指挥,嫌疑人已被控制,疑似爆炸物已排除,受伤人员已送医,所有人员已安全疏散,现场无次生灾害风险。”3.6善后处置阶段(09:28-09:35)09:29,善后处置组到达安全集结区域,安抚疏散人员情绪,登记人员信息及受损物品情况,告知演练已结束,引导人员有序离开。09:32,安保处置组配合公安机关开展现场取证工作,如实提供现场监控、人员证言等信息,在现场周边拉起警戒带,禁止无关人员进入现场。09:35,运营部人员进入现场,开展清理工作,排查设施设备损坏情况,统计财产损失。3.7演练终止阶段(09:35)总指挥收到现场指挥的处置完成汇报,确认所有演练环节已按要求完成,无人员受伤,宣布“本次餐厅恐怖袭击应急演练圆满结束”。四、演练评估与改进4.1评估指标本次演练采用量化评估方式,核心评估指标及合格标准如下:预警响应时效:从发现异常人员到安保人员到场处置的时间不超过2分钟,触发一键报警的时间不超过袭击发生后10秒,两项均达标为合格。疏散处置时效:所有人员完成疏散的时间不超过8分钟,无遗漏被困人员,两项均达标为合格。先期处置规范度:安保处置组正确使用防暴装备,与嫌疑人保持安全距离,未贸然近身搏斗,处置流程符合反恐规范要求为合格。联动对接顺畅度:通信联络组在袭击发生后1分钟内完成所有联动单位的报警通报,对接流程无误差为合格。医疗处置规范度:医疗救护组在3分钟内到达受伤人员位置,先期处置操作符合急救规范,未造成二次伤害为合格。4.2评估实施评估观察组全程跟随各功能组开展现场评估,对照评估指标逐项打分,全程录制演练视频,记录各环节存在的问题。演练结束后1小时内,评估组完成初步评估报告,向所有参演单位反馈评估结果。4.3总结改进演练结束后24小时内,由总指挥组织所有参演单位及人员召开总结复盘会议,梳理演练过程中存在的问题,针对问题制定具体整改措施,明确整改责任人和整改期限。整改完成后更新餐厅恐怖袭击应急预案,调整后续演练的重点内容,验证整改效果,持续提升餐厅应急处置能力。五、演练注意事项5.1安全保障要求演练前3天,在餐厅周边及入口处张贴演练公告,告知周边居民、商户及过往路人演练时间及内容,避免引发不必要的恐慌。所有模拟道具需经过双重安全检查,不得使用任何真实的管制刀具、爆炸物、易燃易爆物品,恐怖分子扮演者需佩戴明显的红色标识臂章,避免参演人员误判。演练过程中所有人员需严格遵守操作规范,使用防暴装备时控制力度,不得对扮演者造成人身伤害。演练过程中如遇真实突发事件,立即终止演练
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