公共场所设施故障应急预案脚本

公共场所设施故障应急预案脚本一、总则1.1编制目的为有效应对公共场所各类设施突发故障，最大程度减少故障对人员安全、场所运行及公众利益造成的影响，规范应急处置流程，明确各岗位职责，提升快速响应与协同处置能力，特编制本预案脚本。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《公共场所卫生管理条例》《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）《电梯使用管理与维护保养规则》TSGT5002-2017《城镇燃气管理条例》等国家及行业相关法律法规、标准规范。1.3适用范围适用于商场、车站、医院、学校、体育场馆、文化场馆、会展中心等各类公共聚集场所内所有固定设施及附属设备的突发故障应急处置，涵盖电力、给排水、消防、电梯、燃气、通风空调、通信广播等系统。1.4工作原则以人为本：优先保障人员生命安全，最大限度减少人员伤亡及健康危害预防为先：定期开展设施排查、维护保养及应急演练，提前消除安全隐患快速响应：故障发生后立即启动响应机制，第一时间开展处置工作协同联动：内部各应急小组密切配合，外部支持机构高效联动属地负责：以场所自身应急力量为核心，接受属地应急管理部门的指导与协调二、应急组织体系2.1应急指挥领导小组2.1.1组织架构组长：场所主要负责人（如总经理、院长、校长等）副组长：安全分管负责人、设施管理负责人成员：各部门负责人（运营部、安保部、工程部、客服部、后勤部等）2.1.2主要职责统筹指挥场所内所有设施故障的应急处置工作决策应急响应等级，启动或终止应急预案协调内部各应急小组及外部支持机构的联动配合负责向属地应急管理部门、行业监管部门上报故障信息及处置情况审批应急物资采购、演练计划及预案修订方案2.2专项应急执行小组2.2.1设施抢修组组长：工程部负责人成员：各专业维修人员（电工、水工、电梯维修工、消防设施操作员等）主要职责：第一时间抵达故障现场，开展故障排查与诊断制定并实施应急抢修方案，尽快恢复设施正常运行配合外部专业机构开展复杂故障的处置工作记录故障排查、抢修全过程的相关数据及情况2.2.2现场疏导组组长：安保部负责人成员：安保人员、客服人员、志愿者主要职责：维护现场秩序，防止人员拥挤、踩踏等次生事故引导受影响区域的人员疏散至安全区域设置警戒带及警示标识，划定临时管控区域配合医疗救护组开展受伤人员的转移工作2.2.3信息沟通组组长：运营部负责人成员：品牌宣传人员、客服人员主要职责：实时收集故障信息及处置进展，向应急指挥领导小组汇报负责与外部支持机构（供电公司、供水公司、电梯维修单位等）的沟通对接通过应急广播、电子显示屏、官方公众号等渠道发布故障信息及处置提示向属地监管部门上报故障及处置情况，接受指令与指导2.2.4医疗救护组组长：后勤部负责人（或医院医务科负责人）成员：医护人员、急救专员主要职责：携带急救箱及相关设备抵达现场，对受伤人员进行初步救治联系120急救中心，配合专业医护人员开展转运工作记录受伤人员的基本信息及救治情况，留存相关资料2.2.5后勤保障组组长：后勤部负责人成员：后勤人员、行政人员主要职责：提供应急抢修所需的工具、物资及设备支持保障应急处置人员的饮食、休息等后勤需求协调备用电源、应急照明等设备的启用负责故障处置后的现场清理及物资回收工作2.3外部支持机构电力、给排水、燃气等市政服务单位电梯、消防设施等设备的专业维修服务商属地应急管理局、市场监管局、消防救援支队120急救中心、110指挥中心通信运营商、广电部门三、设施故障分级及响应机制3.1故障分级标准3.1.1一般故障（Ⅲ级响应）定义：局部设施故障，影响范围较小，不危及人员安全，不影响场所整体运行典型场景：单个卫生间水龙头损坏、个别照明灯具故障、局部通风口堵塞、单台自动售货机故障处置要求：由设施抢修组现场处置，1小时内完成修复或采取临时替代措施3.1.2较大故障（Ⅱ级响应）定义：区域内设施故障，影响部分功能，可能对人员安全造成潜在威胁，影响场所局部运行典型场景：某楼层停电、某区域给排水系统故障、单台电梯故障困人、局部消防喷淋系统故障处置要求：启动二级响应，各相关应急小组联动处置，4小时内完成修复或恢复核心功能3.1.3重大故障（Ⅰ级响应）定义：全局设施故障，危及人员生命安全，导致场所整体或核心功能瘫痪典型场景：全场所停电、消防系统整体故障、燃气泄漏、多台电梯同时故障、给排水主管道破裂处置要求：启动一级响应，全场所应急力量投入处置，同时联动外部支持机构，24小时内恢复核心功能，72小时内完成全面修复3.2响应启动与终止3.2.1响应启动一般故障：设施抢修组接到报修后，立即启动Ⅲ级响应，同时向应急指挥领导小组报备较大故障：应急指挥领导小组接到报告后，10分钟内决定启动Ⅱ级响应，通知各相关应急小组到位重大故障：应急指挥领导小组接到报告后，5分钟内决定启动Ⅰ级响应，同时上报属地监管部门3.2.2响应终止设施故障完全修复，恢复正常运行功能现场安全隐患彻底消除，无次生事故风险应急指挥领导小组确认后，宣布响应终止，通知各小组恢复正常工作四、专项设施故障应急处置脚本4.1电力设施故障应急处置脚本4.1.1重大故障场景（全场所停电）触发条件：全场所突然断电，应急照明未自动启动，监控系统中断应急响应：启动Ⅰ级响应处置流程及动作：应急指挥领导小组组长：立即下达指令，启动一级响应，要求各小组3分钟内到位设施抢修组：带领电工抵达配电室，检查进线电源、变压器及配电室设备确认外部供电故障后，立即联系供电公司报修，告知场所名称、地址及故障情况启动备用发电机，检查应急照明、消防系统、监控系统的供电情况排查内部线路是否存在短路、过载等故障，记录相关数据现场疏导组：带领安保人员打开手持应急照明设备，前往各楼层及公共区域设置警戒带，封锁电梯入口，防止人员被困电梯引导人员有序疏散至室外安全区域，广播话术：“各位顾客/乘客/师生请注意，本场所因突发电力故障暂时停电，请不要惊慌，不要拥挤，听从现场工作人员的指引，有序前往室外安全区域，我们正在紧急联系供电部门抢修，感谢您的配合。”安排专人在楼梯口、安全出口等关键位置值守，引导人员疏散信息沟通组：实时向应急指挥领导小组汇报抢修进展及人员疏散情况通过官方公众号、微博发布停电通知及处置进展向属地应急管理局、市场监管局上报故障信息医疗救护组：携带急救箱抵达现场，对因摔倒、拥挤受伤的人员进行初步救治对伤势较重的人员，立即联系120急救中心，告知伤员情况、地点及联系方式后勤保障组：为抢修人员及安保人员提供饮用水、手电筒等物资检查备用发电机的燃油储备，确保持续供电应急指挥领导小组：每隔15分钟召开一次临时会议，听取各小组汇报，调整处置方案当供电公司恢复供电后，指令各小组检查设施运行情况，确认无误后宣布响应终止4.1.2较大故障场景（某楼层停电）触发条件：某楼层突然断电，应急照明启动，该楼层部分设施无法运行应急响应：启动Ⅱ级响应处置流程及动作：设施抢修组：10分钟内抵达故障楼层，检查楼层配电箱、线路及设备确认故障原因（如线路短路、断路器跳闸），立即开展抢修若为外部供电问题，联系供电公司；若为内部故障，2小时内完成修复现场疏导组：设置警示标识，引导该楼层人员转移至其他楼层封锁该楼层的电梯入口，防止人员进入信息沟通组：通过楼层广播发布通知：“各位顾客请注意，X楼层因突发电力故障暂时停电，请您不要惊慌，听从现场工作人员的指引，转移至其他楼层，我们正在紧急抢修，感谢您的配合。”向应急指挥领导小组汇报处置进展4.2电梯/自动扶梯故障应急处置脚本4.2.1重大故障场景（多台电梯困人）触发条件：3台及以上电梯同时故障，有人员被困，监控系统显示被困人员情况应急响应：启动Ⅰ级响应处置流程及动作：应急指挥领导小组：立即下达指令，启动一级响应，联系电梯维修服务商设施抢修组：5分钟内抵达电梯机房，检查电梯控制系统及故障代码通过电梯对讲系统安抚被困人员：“您好，我们是XX场所的电梯维修人员，电梯现在出现故障，请您不要惊慌，不要强行扒门，我们正在进行救援，请您保持冷静，听从我们的指挥。”配合外部电梯维修服务商开展救援工作，尽快解救被困人员记录被困人员的数量、位置及救援时间现场疏导组：在故障电梯入口设置警戒带，引导人员使用楼梯或其他电梯安排专人在电梯外值守，告知过往人员电梯故障情况医疗救护组：在救援现场待命，对被困人员解救后进行身体检查，如有不适立即救治信息沟通组：通过应急广播发布通知：“各位顾客请注意，本场所部分电梯因故障暂时停运，有人员被困，我们正在紧急救援，请您不要靠近故障电梯，使用楼梯或其他电梯通行，感谢您的配合。”向属地市场监管局上报故障信息及救援情况救援完成后，设施抢修组对电梯进行全面检查，确认安全后恢