2026年度专项整治校园安全排查治理工作方案

2026年度专项整治校园安全排查治理工作方案一、总则1.1编制背景校园安全是教育事业发展的基础保障，关系千万家庭幸福安宁和社会和谐稳定。近年来，全国校园安全形势总体稳定，但新型安全风险与传统隐患交织叠加，部分地区校园仍存在消防安全隐患整改不到位、食品安全管理不规范、校园欺凌防控有漏洞、学生电信网络诈骗高发等问题，直接威胁师生生命财产安全。为深入落实国家关于校园安全工作的决策部署，彻底排查化解各类校园安全风险，防范遏制重特大校园安全事故发生，特制定本专项整治工作方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国食品安全法》《中小学幼儿园安全管理办法》《高等学校消防安全管理规定》《学校消防安全管理规范》等法律法规及行业标准，结合教育部、应急管理部《关于加强校园安全隐患排查治理工作的意见》要求编制，符合当前校园安全管理实际需求。二、工作目标2.1总体目标通过开展全覆盖、无死角的校园安全排查治理，全面摸清本地区校园安全隐患底数，建立完善隐患动态排查、闭环整改的工作机制，推动校园安全责任制全面落实，有效消除各类重大安全隐患，坚决遏制重特大安全事故、杜绝较大安全事故、减少一般安全事故，构建校园安全长效管理体系，为广大师生创造安全稳定的教育教学环境。2.2具体目标校园安全隐患排查覆盖率达到100%，排查出的重大隐患整改完成率达到100%，一般隐患整改完成率不低于98%；校园安全主体责任、属地监管责任、部门监管责任落实率达到100%；师生安全安全教育培训覆盖率达到100%，应急演练频次达标率达到100%；校园重点部位视频监控覆盖率、一键报警装置正常使用率达到100%；建立完善校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现安全隐患动态清零。三、排查整治范围与重点内容3.1排查整治范围本行政区域内各级各类学校，包括公办和民办幼儿园、普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、普通高等学校、成人高等院校，以及学校附属的培训机构、食堂、宿舍、实验室、体育场馆、图书馆、校园超市、校车运营企业、校办企业，同时覆盖校园周边200米范围内的经营场所、交通点位、治安卡点。3.2重点排查整治内容3.2.1消防安全隐患建筑消防设施：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明、疏散指示标志、灭火器等设施器材是否完好有效，是否定期检测维护；疏散通道管理：安全出口、疏散通道是否保持畅通，是否存在违规锁闭、封堵、占用疏散通道问题，楼梯间防火门是否正常关闭；电气安全管理：校园老旧电气线路是否完成改造，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器问题，配电室、机房等重点部位防护措施是否到位；重点场所管理：学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、会议室等人员密集场所消防安全管理是否规范，集体活动场所是否通过消防验收；电动车管理：是否存在电动车违规进入楼内停放、充电问题，专用充电区域是否符合消防安全要求，消防措施是否到位；值班值守：消防控制室是否安排持证人员24小时值班，值班记录是否完整规范，日常防火巡查检查制度是否落实。3.2.2食品安全与卫生防疫食堂管理：食堂经营资质是否齐全，从业人员是否持有有效健康证明，食材采购是否落实索证索票、进货查验制度，食品储存、加工、留样操作是否符合规范，餐具炊具消毒是否达标，饮用水卫生是否符合国家标准；校园食品经营：校园内超市、自动售货机是否存在销售过期、变质、三无食品问题，校园周边食品经营单位是否存在违规售卖不符合食品安全标准的食品问题；传染病防控：春秋季常见传染病、诺如病毒感染、流感等防控措施是否落实，晨午检、因病缺勤追踪、消毒通风制度是否执行，重点场所防控措施是否到位；卫生管理：学校公共浴室、游泳馆、理发室等公共场所卫生是否达标，生活垃圾、医疗废弃物是否按规定分类处置。3.2.3校舍与设施设备安全建筑安全：使用年限超过20年的老旧校舍、D级危房是否停用，墙体、屋顶、操场看台、护栏、楼梯扶手、外墙面砖是否存在脱落、坍塌风险，汛期校舍防洪防涝措施是否到位；实验室安全：危险化学品是否按规定分类储存、双人双锁管理，领用、报废流程是否规范，易燃易爆、有毒有害化学品防护措施是否到位，实验室通风、应急喷淋装置是否完好有效；特种设备安全：电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备是否定期检验，作业人员是否持证上岗，日常维护保养制度是否落实；交通安全：校车是否具备合法运营资质，校车驾驶员是否符合从业要求，校车是否定期维护保养，安全带、逃生锤、灭火器等安全设施是否齐全，是否存在超速、超载、违规运营问题，校园周边交通标识、减速带、防护栏是否齐全；游乐与体育设施：幼儿园游乐设施、中小学体育器材是否牢固无破损，是否定期检查维护，大型游乐设施是否通过检验合格。3.2.4校园治安与反恐防暴校门管控：外来人员、车辆登记核验制度是否落实，一键报警装置是否与属地派出所联网，是否24小时正常运行；安保力量：安保人员配备是否达到国家标准，防暴头盔、橡胶警棍、防暴盾牌、钢叉等防暴器材是否齐全有效；视频监控：校园重点部位、出入口、周边道路视频监控是否全覆盖，监控录像留存时间是否达到要求；重点人员管控：校园内部重点人员、精神异常人员管控措施是否到位，是否建立管控台账；校园欺凌防治：校园欺凌防治工作机制是否健全，是否建立早期预警、及时干预、事后处置的工作流程，是否定期开展校园欺凌排查；反恐防暴：反恐防暴应急预案是否完善，是否定期开展演练，校园反恐防暴重点部位防护措施是否到位，校园周边治安乱点是否整治到位。3.2.5网络与意识形态安全网络安全防护：校园网络信息系统安全防护措施是否到位，是否定期开展漏洞扫描和安全检测，师生个人信息保护制度是否落实，是否存在信息泄露风险；风险防范：是否定期开展防范电信网络诈骗、校园不良网贷宣传教育，是否建立学生受骗预警机制，是否存在非法校园贷风险；意识形态管理：进校园的讲座、培训、出版物、宣传材料是否落实内容审核制度，是否存在不良思想、非法宗教进校园问题，校园新媒体平台内容管理是否规范，是否存在违规发布内容问题。3.2.6集体活动与校外安全校内集体活动：研学旅行、春秋游、运动会、大型集会等集体活动是否制定专项安全预案，安全保障措施是否落实；校外实践：学生校外实习、实践活动安全管理制度是否健全，合作单位安全资质是否合格，安全防护措施是否到位；校外机构：学校合作的校外培训机构、托管机构是否具备合法安全资质，是否存在安全管理漏洞；校园施工：进入校园的在建工程是否设置封闭隔离防护设施，施工区域与教学区域是否物理隔离，安全警示标识是否齐全。四、排查治理工作实施步骤4.1部署动员阶段（2025年12月20日-2026年1月10日）各地教育行政部门牵头成立专项整治工作领导小组，结合本地区实际制定具体实施方案，召开专项部署会议，明确工作要求、责任分工和时间安排。各学校成立校内专项整治工作组，通过校园宣传栏、官方公众号、教职工大会、主题班会等形式开展宣传动员，普及校园安全知识，发动全体师生参与隐患排查，营造专项整治工作氛围。4.2全面自查自改阶段（2026年1月11日-2026年3月31日）各学校对照本方案明确的排查内容，开展拉网式全覆盖自查，逐一排查校园每一个区域、每一项设施、每一个环节，不留死角、不留盲区。对排查发现的隐患，逐一登记造册，建立《校园安全隐患排查治理台账》，明确隐患等级、整改责任人、整改时限和整改措施。对于能够立即整改的隐患，当场完成整改；对于无法立即整改的隐患，制定专项整改方案，落实临时安全防控措施，明确整改资金来源，挂牌推进整改，按时限完成整改。各学校完成自查自改后，将自查情况和隐患台账上报属地教育行政部门。4.3集中督查整治阶段（2026年4月1日-2026年9月30日）由教育行政部门牵头，联合公安、应急管理、市场监管、卫生健康、住建等部门开展联合督查，对各学校自查情况进行全覆盖抽查，对民办学校、城乡结合部学校、老旧校园等重点单位进行重点检查。对学校上报的隐患整改情况逐一复查，对整改不到位、隐患反弹的单位下达整改通知书，限期整改；对重大安全隐患实行挂牌督办，明确督办领导、整改要求，跟踪整改进度；对隐患突出、整改不力的单位，约谈学校主要负责人，通报批评；对存在重大隐患无法保障安全的学校，依法责令停止办学，整改合格后方可恢复办学。本阶段重点围绕春季开学、中高考、暑假开学等重点时段开展专项检查，强化重点时段安全防控。4.4总结巩固提升阶段（2026年10月1日-2026年11月30日）各地区、各学校对本次专项整治工作开展全面总结，梳理排查治理工作中的经验做法，分析存在的问题和不足，进一步完善校园安全管理制度，建立健全隐患动态排查、闭环整改的长效工作机制，构建校园安全双重预防体系。各地教育行政部门汇总本地区专项整治工作情况，形成总结报告上报上级教育行政部门和同级安全生产委员会，对工作成效突出的单位和个人予以通报表扬，推广典型经验。五、责任分工5.1属地党委政府责任属地党委政府统筹本行政区域校园安全专项整治工作，协调解决专项整治中的重大问题，保障专项整治工作经费，督促各职能部门落实监管责任，推动重大隐患整改到位。5.2教育行政部门责任教育行政部门是本次专项整治工作的牵头单位，负责制定专项整治实施方案，组织开展部署动员、督促检查、总结评估工作，督促学校落实安全主体责任，建立完善隐患台账，协调各职能部门开展联合执法，汇总上报工作信息。5.3职能部门监管责任公安机关：负责指导校园治安管理、反恐防暴工作，整治校园周边治安乱点，查处校车交通违法行为，打击校园违法犯罪活动，指导开展防范电信网络诈骗宣传工作。应急管理部门：负责指导校园消防安全管理，监督危险化学品安全管理工作，协调参与校园安全事故应急处置和调查处理。市场监督管理部门：负责监督校园食堂和校园周边食品经营单位食品安全，监督检查学校特种设备安全管理情况，查处不合格食品经营违法行为。卫生健康部门：负责指导校园传染病防控工作，监督检查校园饮用水卫生、公共场所卫生，指导学校开展心理健康服务。住房城乡建设部门：负责校舍建筑安全鉴定，监督校园在建工程施工安全管理。5.4学校主体责任学校是校园安全隐患排查治理的责任主体，校长是校园安全第一责任人，分管安全工作负责人是直接责任人，负责组织开展本校隐患自查自改，落实隐患整改措施，完善校园安全管理制度，开展安全教育培训和应急演练，建立完善本校安全管理台账，保障安全管理经费投入。六、工作要求6.1提高政治站位各地各单位要充分认识校园安全工作的极端重要性，将本次专项整治作为维护社会稳定、保障民生福祉的重要政治任务，主要负责人要亲自部署、亲自督查，层层压实责任，细化工作措施，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保专项整治工作取得实效。6.2坚持闭环管理对排查发现的所有隐患，严格落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限、应急预案“五落实”要求，建立台账管理、整改销号制度，隐患整改完成一个、销号一个，确保所有隐患全部清零。对暂时无法完成整改的隐患，必须落实24小时防控措施，安排专人盯守，坚决防止隐患引发事故。6.3强化协同联动建立多部门联合工作机制，定期召开联席会议，共享隐患信息，开展联合执法，形成工作合力，对跨领域、跨部门的隐患问题，明确牵头责任单位，共同推进整治，杜绝推诿扯皮。建立信息共享机制，及时通报隐患排查整治情况，提升整治效率。6.4严格监督问责将专项整治工作开展情况纳入地方政府安全生产考核、学校年度工作考核，对工作推进不力、隐患排查不彻底、整改不到位的单位予以通报批评；对因隐患整改不到位导致发生安全事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任；对隐瞒隐患、弄虚作假的单位，从重问责。6.5加强信息报送建立定期信息报送制度，各地区每月25日前向省级教育行政部门报送当月专项整治工作进展，重大安全隐患和突发安全事件要在1小时内上报，不得迟报、漏报、瞒报。七、保障措施7.1组织保障各地成立专项整治工作领导小组，由教育行政部门主要负责人担任组长，各相关部门分管负责人担任成员，领导小组办公室设在教育行政部门安全管理科室，负责日常协调、信息汇总、督促检查工作。各学校也要成立相应的工作机构，明确专人负责专项整治工作，确保工作有人抓、有人管。7.2经费保障地方财政安排专项整治工作经费，用于隐患排查、隐患整改、安全设施升级改造、宣传培训、应急演练等工作，对农村地区、薄弱学校给予专项经费补助，确保隐患整改顺利推进。学校要将安全管理经费纳入年度预算，优先保障安全隐患整改投入。7.3技术