烟草专卖法规考核试题及答案

烟草专卖法规考核试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.《中华人民共和国烟草专卖法》由全国人民代表大会常务委员会通过，自何时起施行？A.1991年6月29日B.1992年1月1日C.1997年7月3日D.2001年11月10日2.国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行以下哪种制度？A.备案登记制度B.行政许可制度C.税收调节制度D.烟草专卖许可证制度3.以下哪一项不属于《烟草专卖法》所称的烟草专卖品？A.卷烟B.雪茄烟C.烟用丝束D.电子烟烟弹4.开办烟草制品生产企业，必须经哪个部门批准？A.国家市场监督管理总局B.工业和信息化部C.国务院烟草专卖行政主管部门D.国家发展和改革委员会5.经营烟草制品批发业务的企业，必须经哪个部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证？A.国务院烟草专卖行政主管部门B.省级烟草专卖行政主管部门C.市级烟草专卖行政主管部门D.县级烟草专卖行政主管部门6.托运或者自运烟草专卖品，必须持有哪个部门签发的准运证？A.公安机关B.交通运输部门C.烟草专卖行政主管部门D.市场监督管理部门7.无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟多少条以上，视为无证批发行为？A.20条B.30条C.40条D.50条8.生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由哪个部门责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失？A.烟草专卖行政主管部门B.市场监督管理部门C.公安机关D.人民法院9.根据《烟草专卖法实施条例》，烟草专卖行政主管部门可以依法对违法案件当事人的违法烟草专卖品进行先行登记保存，其期限一般不得超过多少日？A.7日B.15日C.30日D.60日10.当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起多少日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议？A.15日B.30日C.60日D.90日二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.国家对下列哪些烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理？A.卷烟B.雪茄烟C.烟丝D.复烤烟叶E.卷烟纸F.滤嘴棒G.烟用丝束H.烟草专用机械2.取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列哪些条件？A.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金B.有固定的经营场所C.符合烟草制品零售点合理布局的要求D.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件E.主要负责人必须具有大专以上学历3.下列哪些行为属于《烟草专卖法》规定的违法行为？A.无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品B.无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务C.无烟草专卖零售许可证零售烟草制品D.销售非法生产的烟草专卖品E.未在当地烟草专卖批发企业进货4.烟草专卖行政主管部门在查处违法案件时，可以行使下列哪些职权？A.询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人B.检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理C.查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料D.对与案件有关的可能灭失或者以后难以取得的证据，进行登记保存E.对违法当事人直接采取人身强制措施5.关于烟草专卖品的运输，下列说法正确的有？A.跨省、自治区、直辖市运输进口的烟草专卖品，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的准运证办理托运B.跨省、自治区、直辖市运输国产烟草专卖品，可以凭省级烟草专卖行政主管部门签发的准运证办理托运C.在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品，应当凭省级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的准运证办理托运D.运输依法没收的走私烟草专卖品，应当凭省级以上烟草专卖行政主管部门签发的准运证办理托运E.个人乘坐车、船、飞机等交通工具，随身携带卷烟不得超过50条，超过部分需办理准运证三、判断题（每题1分，共10分，正确的打“√”，错误的打“×”）1.卷烟、雪茄烟应当在包装上标明焦油含量级和“吸烟有害健康”的警语。2.国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，但不禁止青少年吸烟。3.经营烟草专卖品进出口业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得特种烟草专卖经营企业许可证。4.邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量，但可以多次邮寄、携带以规避限量。5.生产滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证。6.倒卖烟草专卖品，情节轻微，不构成犯罪的，由市场监督管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。7.无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。8.烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》的案件时，可以复制与违法活动有关的发票。9.当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，只能先申请行政复议，对复议决定不服的，才能向人民法院起诉。10.烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利，倒卖烟草专卖品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述我国烟草专卖法律体系的主要构成。2.简述申请烟草专卖零售许可证应当符合的合理布局要求的主要内容。3.简述烟草专卖行政主管部门在审批发放烟草专卖许可证时，应当遵循的公开、公平、公正原则的具体体现。4.简述《烟草专卖法》中关于禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告的规定及其意义。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一：某市个体工商户张某，在未取得烟草专卖零售许可证的情况下，自2022年5月起，从其上线李某处多次购进“中华”、“玉溪”等品牌卷烟，在其经营的日杂商店内销售。至2023年8月被查获时，已销售卷烟货值金额累计达人民币15万元，现场查获尚未销售的卷烟货值2万元。经鉴定，现场查获的卷烟均为真品卷烟。调查发现，李某持有有效的烟草专卖批发企业许可证。问题：1.张某的行为违反了《烟草专卖法》及其实施条例的哪些规定？（5分）2.对张某的违法行为，烟草专卖行政主管部门可以依法作出何种行政处罚？（5分）3.李某向无证经营者张某批发卷烟的行为是否违法？如果违法，应承担何种法律责任？（5分）案例二：A省烟草专卖局接到举报，称B市某物流园区内有一批无准运证运输的卷烟。执法人员立即前往检查，在一辆货车上发现用日用品纸箱伪装的卷烟共计200件（1万条），货主王某无法提供该批卷烟的准运证。经调查，该批卷烟是从C省某烟贩处购进，准备运往B市销售。王某承认自己未办理烟草专卖品准运证。经鉴定，该批卷烟为真品卷烟，按当地批发价格计算，货值金额为150万元。问题：1.王某的行为属于何种性质的违法行为？其法律依据是什么？（5分）2.烟草专卖行政主管部门对涉案的200件卷烟应如何处理？（5分）3.若王某运输的卷烟经鉴定为假冒注册商标且伪劣卷烟，对其行为的定性及处罚会发生什么变化？（5分）六、论述题（20分）试论述在当前形势下，严格执行烟草专卖法律法规，加强烟草市场监管，对于维护国家利益、消费者利益以及行业健康发展的重要意义。请结合具体制度（如许可证管理、准运证制度、打假打私等）展开论述。答案与解析一、单项选择题1.B解析：《中华人民共和国烟草专卖法》于1991年6月29日由第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自1992年1月1日起施行。2.D解析：《烟草专卖法》第三条规定，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。3.D解析：根据《烟草专卖法》第二条，烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。电子烟目前不属于《烟草专卖法》调整的传统烟草专卖品范畴，其监管依据其他相关规定。4.C解析：《烟草专卖法》第十二条规定，开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证。5.A解析：《烟草专卖法》第十五条规定，经营烟草制品批发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证。但根据《烟草专卖法实施条例》细化，跨省经营批发业务需国务院烟草专卖行政主管部门批准。6.C解析：《烟草专卖法》第二十二条规定，托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者其授权的机构签发的准运证。7.D解析：《烟草专卖法实施条例》第二十四条规定，无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无证批发。8.B解析：《烟草专卖法》第三十六条规定，生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由市场监督管理部门责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。该职权属于市场监督管理部门。9.C解析：《烟草专卖法实施条例》第四十九条规定，对于依法先行登记保存的物品，应当在7日内及时作出处理决定。但在实践中，对查封扣押措施，相关行政强制法规定一般为30日，经批准可延长。此处结合烟草执法实践，一般行政强制措施期限为30日。10.C解析：《烟草专卖法》第四十四条规定，当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起60日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。二、多项选择题1.ABCDEFGH解析：《烟草专卖法》第二条明确列举了全部实行专卖管理的烟草专卖品。2.ABCD解析：《烟草专卖法实施条例》第九条规定了取得烟草专卖零售许可证的条件，包括资金、固定场所、合理布局要求及国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。学历并非法定条件。3.ABCDE解析：A、B、C项分别对应无证生产、批发、零售；D项为销售非法产品；E项为未按规定渠道进货，违反《烟草专卖法实施条例》第二十五条。4.ABCD解析：《烟草专卖法实施条例》第四十九条规定了烟草专卖行政主管部门的检查职权，包括询问、检查、查阅复制资料、登记保存证据等。E项错误，人身强制措施一般由公安机关依法实施。5.ACD解析：A、C、D项符合《烟草专卖法》第二十二条及《实施条例》第三十四条、三十五条规定。B项错误，跨省运输国产烟草专卖品，准运证签发权限在国务院烟草专卖行政主管部门或其授权机构。E项错误，个人跨地市携带卷烟不得超过50条，超过需办理准运证，但此规定针对“携带”，而非所有“运输”，且50条是限量，超过不一定违法但需办证，表述不严谨且非“托运”范畴。三、判断题1.√解析：《烟草专卖法》第十八条规定。2.×解析：《烟草专卖法》第五条明确规定，国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。3.√解析：《烟草专卖法》第二十九条规定。4.×解析：《烟草专卖法》第二十三条规定，邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。以规避限量为目的多次邮寄、携带属于违法行为。5.√解析：《烟草专卖法》第十二条第二款规定。6.×解析：《烟草专卖法》第三十八条，倒卖烟草专卖品构成犯罪的依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，由工商行政管理部门（现市场监督管理部门）没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。但“倒卖”情节轻微的认定和处罚主体正确，题干表述为“可以并处罚款”符合法律“可以”的授权性规定，此判断题考察对处罚主体的记忆，根据法条，处罚主体应为工商行政管理部门/市场监督管理部门，而非烟草专卖局。题干未明确处罚主体，但从行为描述和处罚内容看，是法条原文，但实践中“倒卖”与“无证运输、经营”易混淆。严格依据第三十八条，此描述正确，但易引起混淆。结合常见考点，此表述意在考察对“情节轻微不构成犯罪”的处理，法条确实如此规定，故判断为正确需谨慎。从精确性出发，应判断为正确，因为题干未说处罚主体是烟草局。7.×解析：《烟草专卖法》第三十五条，无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门（现市场监督管理部门）责令停止经营，没收违法所得，并处罚款。罚款数额规定在《实施条例》第五十七条：可处违法经营总额20%以上50%以下的罚款。但处罚实施主体是市场监督管理部门，而非烟草专卖行政主管部门。题干主语是“由烟草专卖行政主管部门”，因此错误。8.√解析：《烟草专卖法实施条例》第四十九条，烟草专卖行政主管部门可以查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。9.×解析：《烟草专卖法》第四十四条，当事人对处罚决定不服的，可以申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。复议非前置程序。10.√解析：《烟草专卖法》第四十三条规定。四、简答题1.解析：我国烟草专卖法律体系以《中华人民共和国烟草专卖法》为核心和基本法律依据。在此基础上，国务院颁布了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，对法律的原则规定进行了细化和补充。国家烟草专卖行政主管部门（国家烟草专卖局）根据法律、行政法规，制定了一系列部门规章和规范性文件，如《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖品准运证管理办法》等，对许可证管理、准运证管理、市场监管等具体操作层面作出规定。此外，涉及烟草税收、价格管理、广告管控、未成年人保护等方面，还受《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规的调整和约束。地方性法规和地方政府规章也在不与上位法抵触的前提下，对当地烟草专卖管理作出具体规定。由此构成了一个以法律、行政法规、部门规章、地方性法规及规范性文件等多层次、全方位的烟草专卖法律规范体系。2.解析：合理布局要求是审批烟草专卖零售许可证的重要条件，其核心目的是防止零售点过于集中或无序竞争，维护市场秩序和消费者便利。主要内容通常包括：（1）距离限制：规定新申请零售点与现有零售点、中小学校出入口等特定场所之间应保持一定距离。（2）总量控制：根据辖区的人口数量、消费水平、地理环境等因素，科学测算零售点的合理容量，对许可证发放总量进行规划和控制。（3）区域规划：区分商业区、居民区、工业区等不同功能区域，设定差异化的布局标准。（4）特殊场所限制：明确禁止在中小学校周围、党政机关内部、未成年人聚集场所等特定区域设置烟草制品零售点。（5）符合城市规划：零售点的设置需符合城市管理和市容环境的要求。具体标准由县级以上烟草专卖行政主管部门制定，并公开公布。3.解析：公开、公平、公正是行政许可的基本原则，在烟草专卖许可证审批中具体体现为：（1）公开：公布烟草专卖许可证的审批机关、审批条件、审批程序、审批期限、需要提交的全部材料目录以及申请书示范文本等；依法公示许可证的发放、变更、注销等信息，保障公众的知情权和监督权。（2）公平：对所有申请人一视同仁，适用统一的条件和标准，不因所有制形式、经营规模、地域等实行歧视性待遇。禁止为不符合条件的申请人设定许可，也不得对符合条件的申请人拒绝许可。（3）公正：严格按照法定权限、条件、程序实施许可。建立健全内部监督制度，实行受理与审批分离。对利害关系人可能影响公正审批的，依法实行回避。对不予许可的决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。4.解析：《烟草专卖法》第十九条规定：“禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告。”这一规定具有以下重要意义：（1）保护公众健康：烟草制品已被科学证实严重危害健康。禁止在大众媒体上做广告，可以有效减少烟草广告对公众，特别是对青少年的诱惑和影响，是控烟履约的重要举措。（2）履行国际义务：我国已加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》，该公约要求各缔约国广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。此规定是我国履行公约义务的国内法体现。（3）纠正误导宣传：防止烟草企业利用广告美化吸烟行为，淡化健康风险，误导消费者。（4）营造无烟文化：有助于在社会上形成吸烟有害、控烟有益的健康共识，促进社会文明进步。需要注意的是，该禁令主要针对大众媒体，法律对烟草广告在其他场所和形式的限制另有规定。五、案例分析题案例一解析：1.张某的行为主要违反了两项规定：第一，违反了《烟草专卖法》第三条、第十六条及《实施条例》第六条关于实行烟草专卖零售许可制度的规定，在未取得烟草专卖零售许可证的情况下，从事烟草制品零售业务，构成无证经营。第二，其进货渠道违法，违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五条“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货”的规定，张某从未经许可的渠道（李某个人）进货，属于未在当地烟草专卖批发企业进货。2.对张某的无证零售行为，根据《烟草专卖法》第三十五条，应由市场监督管理部门（实践中常由烟草专卖行政主管部门在法定授权或委托下查处，但法律原文规定为工商行政管理部门）责令停止经营，没收违法所得，并处罚款。根据《实施条例》第五十七条，无证经营烟草制品零售业务，违法经营总额不足1万元的，可以处违法经营总额20%以上50%以下的罚款；违法经营总额1万元以上的，处违法经营总额20%以上50%以下的罚款。本案中，张某已销售15万元，未销售2万元，货值总额巨大，应没收违法所得（15万元的销售利润部分），并处以货值总额（17万元）20%以上50%以下的罚款。对未在当地批发企业进货的行为，根据《实施条例》第五十九条，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。两种违法行为应分别定性，合并处罚。3.李某的行为违法。李某虽然持有烟草专卖批发企业许可证，但其向未持有烟草专卖零售许可证的张某批发卷烟，违反了国家关于烟草制品流通渠道的管理规定。根据《烟草专卖法实施条例》第二十六条，烟草专卖批发企业必须将卷烟销售给持有烟草专卖零售许可证的经营者。违反此规定的，根据《实施条例》第五十八条，由烟草专卖行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以销售总额20%以上50%以下的罚款；情节严重的，吊销其烟草专卖批发企业许可证。案例二解析：1.王某的行为属于无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的违法行为。法律依据是《烟草专卖法》第二十二条：“托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者其授权的机构签发的准运证。”以及第三十一条：“无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。”2.烟草专卖行政主管部门应当依法对涉案的200件卷烟进行处理。首先，由于王某无准运证运输，且数量巨大（200件），属于情节严重的情形。根据《烟草专卖法》第三十一条及《实施条例》第五十五条，对无准运证运输烟草专卖品，价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100条（件）的，依法没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。因此，本案中应将200件卷烟予以没收。同时，可以对承运人（若明知是无准运证运输）进行处罚。3.若涉案卷烟经鉴定为假冒注册商标且伪劣卷烟，则王某行为的性质将发生重大变化。首先，运输的标的物从“真品烟草专卖品”变为“假冒伪劣烟草制品”。其行为不仅违反了烟草专卖管理法规（无证运输），更可能同时触犯《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国商标法》等法律。具体而言：（1）销售假冒注册商标的商品罪：如果王某运输的目的是销售，且货值金额达到立案标准（如数额较大），可能构成此罪。（2）生产、销售伪劣产品罪：如果伪劣卷烟货值金额达到15万元以上（本案150万元远超标准），即使尚未销售，也可能构成此罪的未遂或既遂。（3）非法经营罪：违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。运输、销售假冒伪劣卷烟，严重扰乱市场秩序，货值金额巨大，极有可能构成此罪。在行政处罚方面，烟草专卖行政主管部门除依法没收违法运输的假冒伪劣卷烟外，还应将案件移送公安机关依法追究刑事责任。对假冒注册商标的行为，市场监督管理部门也可介入查处。六、论述题解析：严格执行烟草专卖法律法规，加强烟草市场监管，是我国烟草管理的基本方针，对于维护国家利益、消费者利益和促进行业健康发展具有不可替代的重要意义。第一，对于维护国家利益至关重要。烟草行业是国民经济的重要组成部分，是国家财政收入的重要来源。（1）保障财政增收：国家通过烟草专卖制度，对烟草制品实行高额税收（包括消费税、增值税等），这些税收直接上缴中央和地方政府财政，用于支持国家各项建设和社会事业发展。严格执法，打击偷逃税、走私等行为，确保国家税收应收尽收。（2）维护经济秩序：通过许可证管理制度，严格控制生产、批发、零售各个环节的市场主体准入，防止盲目发展和过度竞争，确保烟草产业有计划地发展，优化资源配置，避免