回迁小区卫生管理制度

回迁小区卫生管理制度责任主体具体权责内容社区居民委员会1.牵头制定符合本小区实际的卫生管理制度，结合回迁居民原有生活习惯调整管理方式，避免一刀切管理引发矛盾；2.统筹对接街道环卫部门、城管部门、卫生防疫部门，落实爱国卫生运动、改水改厕遗留问题整改、公共卫生事件应急处置等上级工作要求；3.组织开展卫生文明宣传，每季度开办1次健康卫生知识讲座，结合回迁居民的生活场景讲解卫生规范，引导居民逐步适应城市小区生活要求，改变随地吐痰、乱扔垃圾、乱堆杂物等传统生活习惯；4.协调处理卫生管理过程中产生的居民纠纷，对物业和业委会的卫生管理工作进行指导监督，每季度组织一次居民满意度测评，测评结果与物业服务费结算挂钩；5.牵头组织每年两次的全小区卫生大扫除活动，统筹协调病媒生物防制工作的人员、经费、场地落实，针对回迁小区蚊虫鼠害多发的特点，调整消杀频次和范围；6.对拒不配合卫生管理的违规住户，牵头联合城管、消防等执法部门开展上门整治，依法依规处理违规行为，兼顾管理力度和人文关怀，对低收入老年住户提供力所能及的清运帮助物业服务企业1.按照本制度要求配备足额的保洁人员，按照每5000平米配置1名片区保洁员的标准落实人员，明确各片区保洁责任边界，建立每日巡查登记台账，避免出现责任空白；2.负责小区所有公共区域的日常清洁、垃圾清运、设施消毒、病媒生物消杀等具体作业，定期对垃圾桶、健身器材、单元扶手等高频接触公共设施进行清洁消毒；3.建立卫生问题举报响应机制，对居民反映的卫生问题，一般问题2小时内安排人员处置，复杂问题24小时内反馈处置进度，处置结果及时回访举报人；4.每月定期对小区乱堆乱放、私种小菜园等违规问题进行排查登记，及时告知住户整改，配合社区开展统一整治行动，提前准备清运车辆和工具，保障整治顺利推进；5.负责保洁人员的日常管理、岗前培训、月度考核，按月发放薪酬，按照规定为保洁人员缴纳社保，配备扫帚、夹子、消毒喷壶、防护服等必要的保洁工具和防护用品，夏季高温发放防暑用品；6.每半月向社区和业委会报送卫生管理工作开展情况，每季度公示保洁经费使用情况，接受居民监督业主委员会1.广泛收集回迁居民对卫生管理的意见建议，及时反馈给物业和社区，根据居民诉求调整优化卫生管理措施，比如针对老年居民倒垃圾不方便的问题，调整垃圾桶点位和清运时间；2.监督物业服务企业落实卫生管理制度，每周开展一次片区卫生抽查，对保洁工作不到位的问题下达整改通知书，要求物业限期整改，逾期整改不到位的按照物业服务合同扣减违约金；3.牵头组织居民卫生监督志愿者队伍，发动退休居民、党员参与小区卫生自治管理，弥补物业保洁力量的不足；4.负责管理卫生管理相关经费的使用审核，包括公共收益用于卫生奖励、保洁工具补充、集中整治等经费的审批，定期向全体居民公示经费使用情况，做到公开透明；5.牵头开展每年的“卫生文明户”“卫生文明单元”评选活动，落实文明积分兑换奖励等工作，调动居民参与卫生维护的积极性，形成共建共享的氛围小区居民住户1.落实“门前三包”责任，保持自家住宅门口、阳台、窗台整洁，不得向外抛掷垃圾、晾晒有异味污染的物品，不得在公共区域堆放任何私人物品；2.自觉遵守生活垃圾分类投放要求，按照规定的时间、地点投放各类垃圾，不得随意倾倒生活垃圾、建筑垃圾、生活污水，不得将污水扫到公共区域；3.自觉遵守小区公共区域管理规定，不得在绿化带、楼顶、闲置公共空地私垦种菜，不得在小区散养家禽家畜，养宠自觉清理粪便，主动配合管理要求；4.有权对小区内的不卫生行为、保洁不到位问题进行举报监督，积极参与社区组织的爱国卫生运动和小区大扫除活动，主动维护小区公共卫生环境；5.对违规整改要求拒不配合的，自觉承担相应的整治费用，接受小区相关约束管理，不得无理阻挠正常卫生管理工作区域分级包含范围卫生管理标准------------一级管控区域（核心公共区域）小区主出入口、中心活动广场、主干道、单元门厅、垃圾分类投放点位、公共厕所1.地面整体整洁，无成片散落垃圾、无积泥积水、无明显痰迹污渍，每100平方米范围内烟蒂不超过2个、果皮纸屑等零散垃圾不超过1处，绿化带边缘无垃圾堆积；2.垃圾分类投放容器外观整洁，无积灰、无满溢，桶身周围1米范围内无散落垃圾、无漏撒污水、无明显异味，分类标识清晰完整，破损容器及时更换；公共厕所内无积水、无便垢、无明显异味，洗手台无污渍，厕具每日消毒，卫生纸无空缺；3.单元门厅墙面、扶手、信报箱无积灰、无乱贴乱画小广告，门厅内无任何私人堆积杂物，停放车辆不得占用一半以上通行空间，保障行人正常通行；4.主出入口宣传栏、门禁设施无积灰、无乱贴乱画，玻璃门窗干净透亮，无明显灰尘和污渍二级管控区域（常规公共区域）小区次干道、单元楼道、非机动车车库、健身活动区、儿童游乐区、景观水池1.次干道地面无成片垃圾，每100平方米范围内烟蒂不超过3个、零散垃圾不超过2处，路边无堆积落叶、无长期堆放的杂物，排水沟无堵塞淤积；2.楼道内无任何私人堆积杂物，无乱停乱放自行车、电动车，楼梯扶手、楼道墙面无积灰，小广告清理做到随贴随清，墙面无明显残留胶印，楼道灯具每半月擦拭一次，无大面积积灰蜘蛛网，窗户玻璃无明显污渍；3.健身器材、游乐设施表面无积灰、无明显污渍，每周消毒一次，设施周围无散落垃圾、无废旧物品堆积，橡胶地面无明显污渍和口香糖残留；4.景观水池无明显漂浮垃圾，水质无发黑发臭，每月清理一次水池内的落叶杂物，非汛期无积水淤积，池壁无大面积青苔；5.非机动车车库地面无积水、无散落垃圾，墙面无乱贴乱画，无长期闲置的废弃车辆堆积，废弃车辆登记后通知车主，逾期不处理统一清运三级管控区域（边角公共区域）小区围墙根、绿化带、闲置空地、楼顶平台、地下车库边角、化粪池、下水道井口1.绿化带内无白色垃圾、无废弃塑料袋、塑料瓶、无死禽死畜等废弃动物尸体，绿化带边缘无散落垃圾堆积，每月清理一次杂草，夏季每半月清理一次，避免杂草丛生滋生蚊虫，不得出现大面积杂草覆盖绿化的情况；2.楼顶平台无私人堆积杂物、无闲置花盆、无废弃建筑材料，每季度全面清理一次，保持排水通道畅通，避免夏季暴雨积水渗漏，影响楼下住户；3.围墙根、地下车库边角无长期堆积的垃圾杂物，无卫生死角，每半月巡查清理一次，不得出现垃圾堆积半年无人清理的情况；4.化粪池每半年清掏一次，无满溢泄漏，下水道井口无杂物堵塞，雨天无积水，井口周围无污渍异味，雨水井每月清理一次杂物，避免堵塞；5.闲置公共空地无杂草丛生、无垃圾随意倾倒，临时堆放物品必须经过物业批准，明确清运期限，不得长期占用公共区域作业类型作业规范频次要求------------公共区域普扫一级区域普扫要彻底，做到路面净、路边净、垃圾桶点位净、墙根净，清扫垃圾全部装入保洁车，不得扫入绿化带或者下水道井口，避免造成堵塞污染；二级区域普扫重点清理楼道垃圾、路边落叶杂草；三级区域普扫重点清理卫生死角的白色垃圾一级区域每日早晚各1次，早普扫必须在当日7:00之前完成，避免影响居民出行，晚普扫在当日18:00之后完成；二级区域每日早普扫1次；三级区域每两日普扫1次巡回保洁保洁员按照划定的责任片区不间断巡回，发现垃圾立即清理，发现乱堆乱放、小广告等违规问题立即记录上报，午间、傍晚等人员高峰期加密巡查，及时清理居民、访客丢弃的垃圾，不得出现垃圾长时间留在路面的情况一级管控区域日间每30分钟巡查保洁一次；二级管控区域每1小时巡查保洁一次；三级管控区域每2小时巡查保洁一次生活垃圾清运清运前检查垃圾分类情况，对混投较多的桶点位做好记录反馈给社区，便于后续宣传引导，清运后将垃圾桶归位摆放整齐，清理桶点位周围的散落垃圾，不得遗撒垃圾漏倒污水；夏季高温时段增加清运频次，避免垃圾桶满溢发臭滋生蚊虫所有垃圾桶垃圾储量达到三分之二时必须清运；夏季（6-9月）每日清运至少2次，早7点前、晚6点后各一次；其他季节每日清运1次；废弃家具、大型杂物接到住户申报后24小时内安排清运，不得超过48小时公共设施清洁消毒垃圾桶清洁要里外冲洗干净，消毒药剂喷洒均匀，不得只冲洗外面漏了内部；单元扶手、健身器材、游乐设施等接触频繁的设施，消毒要覆盖所有接触面，不得遗漏；公共厕所每日拖洗消毒，便池、洗手台重点清洁，去除异味垃圾桶每周清洗消毒2次，夏季（6-9月）每周3次；单元扶手、健身器材、游乐设施每周消毒1次，疫情等特殊时期每日消毒1次；公共厕所每日拖洗消毒1次，保洁工具每日清洁消毒，避免交叉污染小广告与乱涂乱画清理小广告采用喷水铲除法，做到清理彻底无残留，不得直接用涂料覆盖留下明显色块，影响墙面美观；墙面乱涂乱画根据墙面材质选择合适的清理方式，涂料墙面可采用同色涂料覆盖，瓷砖墙面采用清洁剂清理，尽量做到和原墙面一致所有新张贴的小广告必须在2小时内清理完成；乱涂乱画必须在当日发现当日清理完成；每月开展一次全小区小广告残留清理，清除墙面遗留胶印，保持墙面整洁病媒生物防制作业重点对垃圾桶点位、下水道井口、绿化带、地下室、化粪池、公共厕所这些容易滋生蚊虫鼠害的区域进行消杀，投药点位要避开儿童活动区域，做好警示标识，定期更换补投药剂，保障消杀效果常规情况每月全面消杀1次；4-10月蚊虫活动高峰期每两周消杀1次；灭鼠作业每季度开展一次，冬春季节增加一次集中灭鼠，针对回迁小区鼠害多发的特点，增加地下车库、围墙根的投药密度特殊天气作业雨雪天气及时清理主干道积水积雪，先清理单元门口、主出入口、主干道，再清理次干道和其他区域，融雪剂按照规定用量使用，避免污染绿化带植被；大风过后及时清理折断的树枝、刮落的垃圾杂物，避免堵塞道路雪天主干道要求4小时内打通通行通道，单元门口2小时内清理完成，保障居民出行；大风过后24小时内完成所有断枝杂物清理；暴雨过后12小时内完成积水排放和淤泥清理，随后对区域进行消毒，防止滋生细菌蚊虫引发传染病四、重点难点问题专项管理（一）楼道与消防通道乱堆乱放专项管理回迁小区居民因原有生活习惯，普遍存在留存旧家具、柴火、腌菜缸、闲置杂物等物品，堆放在楼道、消防通道的问题，不仅影响环境卫生，还存在严重的消防安全隐患，专项管理按照以下流程执行：1.物业片区保洁员每日巡查责任片区时，第一时间发现楼道乱堆乱放问题，登记物品位置、对应住户房号，填写《乱堆乱放整改告知单》，由物业专人在1个工作日内上门送给住户，明确要求3个工作日内自行清理完毕；对年龄较大行动不便的老年住户，主动提供低价清运帮助，收取的费用仅够覆盖运输成本，不额外盈利。2.逾期未自行清理的，由物业将问题上报社区居委会，社区居委会安排网格长再次上门做思想工作，告知相关消防安全规定和小区管理制度，劝导住户自行清理，对确实有实际困难的住户，协调志愿者帮忙搬运清理。3.经两次告知劝导仍拒不清理的，由社区牵头，联合街道城管中队、消防救援站开展集中整治，统一进行清理清运，产生的清运费用由对应住户承担，从住户的文明积分或者集体收益分红中扣除，同时将违规行为在单元公示栏进行公示，提醒其他住户。4.对多次违规、拒不配合管理，严重占用消防通道影响通行的，由消防部门按照《中华人民共和国消防法》相关规定进行处罚。（二）公共区域私种小菜园专项管理回迁小区公共区域私垦种菜是非常突出的卫生问题，部分居民在绿化带、楼顶、围墙根、闲置空地翻垦种菜，使用粪肥浇地滋生蚊虫异味，还破坏小区公共绿化，影响整体环境，专项管理要求：1.明确小区所有公共区域产权属于全体业主共有，任何住户不得私自占用翻垦种菜，不得在公共区域堆放农具、肥料、塑料棚等种菜相关物品，禁止使用未经处理的粪肥浇菜，避免污染环境滋生病菌。2.物业每月开展一次全小区私种小菜园排查，登记种菜位置、对应住户信息，第一次发现的违规行为，上门发放整改告知单，要求7个工作日内自行铲除菜苗，恢复公共绿化，清理所有相关物品。3.逾期未整改的，由社区组织物业、志愿者统一进行铲除清理，恢复绿化，产生的人工费用由种菜住户承担；对屡教不改，一年内累计三次违规的，扣除全年所有文明积分，取消当年“卫生文明户”评选资格，同时暂停享受小区集体收益发放的各类福利，直到整改到位后恢复。4.对小区闲置的公共空地，由业委会牵头，征求居民意见后，改造成共享小菜园或者口袋公园，统一规划分配地块，统一管理，满足部分居民种菜需求的同时，避免破坏整体环境，从根源上减少私种问题。（三）生活垃圾与建筑垃圾分类专项管理结合回迁居民习惯，优化分类管理方式，具体要求：1.在每个单元单元门口设置厨余垃圾和其他垃圾投放桶，在小区出入口设置可回收物和有害垃圾投放点，每个投放点张贴大字版的清晰分类指南，安排志愿者每天早高峰投放时段值守指导，帮助老年居民学会分类投放，对不会分类的居民现场手把手教学，不指责不批评，逐步培养分类习惯。2.厨余垃圾要求破袋投放，居民投放时由值守志愿者现场分拣指导，对混投的垃圾现场分拣，逐步引导居民养成正确分类的习惯；可回收物物业提供免费预约上门回收服务，居民打电话预约后，24小时内上门回收，回收收益归居民个人所有，提高居民分类积极性。3.装修产生的建筑垃圾，住户必须提前向物业报备，按照规定缴纳建筑垃圾清运处置费，收费标准低于市场均价10%，照顾回迁居民装修需求，住户自行将建筑垃圾袋装化，堆放到物业指定的建筑垃圾临时堆放点，不得堆放到单元门口、楼道，不得混入生活垃圾桶；禁止私自将建筑垃圾倾倒到小区外的路边或者空地，一经发现，由住户承担所有清理费用，并处以两倍清理费用的罚款。4.对小区里的无主建筑垃圾、废弃杂物，由物业每半个月集中清理一次，运送到指定的建筑垃圾消纳场，保持小区无长期堆积的建筑垃圾。（四）宠物与散养畜禽专项管理针对部分回迁居民原来散养家禽的习惯，明确管理要求：1.小区范围内禁止散养鸡、鸭、鹅、猪、羊等家禽家畜，禁止在阳台、露台搭建圈舍养殖畜禽，避免粪便异味污染环境，影响周边居民正常生活；对已经养殖的，要求10个工作日内自行处理，逾期不处理的，由城管部门依法处理。2.养犬养猫等宠物的住户，必须按照规定办理养犬登记、接种疫苗，出门遛宠必须牵绳，绳长不超过2米，随身携带拾便袋和纸巾，及时清理宠物粪便，不得让宠物随地大小便；对不清理粪便的，第一次口头警告，第二次罚款50元，屡教不改的，上报城管部门按照养犬管理规定处理。3.禁止宠物进入儿童游乐区、健身器材区等人员密集的公共活动区域，避免宠物粪便污染环境，吓到儿童老人；宠物死亡后，住户不得随意丢弃到绿化带或者垃圾桶，必须联系物业上门清运，进行无害化处理，避免传染疾病。岗位岗位职责考核标准薪酬挂钩规则片区保洁员负责责任片区的日常普扫、巡回保洁、垃圾收集、小广告清理，每日排查片区内的乱堆乱放等违规问题，及时上报物业每抽查发现1处超过1平米的成片垃圾，扣5分；每发现1个满溢垃圾未清运，扣5分；每发现3处以上未清理的小广告，扣5分；居民举报卫生问题核实后，每次扣10分；全月无扣分，无举报，得满分绩效工资占总工资的30%，考核得分100分拿全额绩效，每扣10分扣10%绩效，得分低于70分拿50%绩效；连续两个月得分低于70分，解除劳动合同；全月满分奖励100元，连续三个月满分额外奖励200元机动保洁员负责全小区大型垃圾清运、卫生死角清理、突发卫生问题处置，配合片区保洁员完成大扫除、集中整治等工作每次接到任务后未在规定时间到位处置，一次扣10分；集中清理后仍残留超过0.5平米的垃圾，一次扣10分；全月无失误得满分和片区保洁员一样执行绩效挂钩规则，全月无失误额外奖励50元垃圾清运员负责所有生活垃圾、大件垃圾的清运，垃圾桶归位，桶点位清洁，清运车辆日常清洁每漏运一个桶点位，扣10分；清运遗撒垃圾未清理，一次扣10分；全月无漏运无居民投诉得满分每漏运一次扣10%绩效，全月无投诉奖励100元，年度无重大失误发年终奖励500元保洁主管负责全小区保洁人员排班、日常巡查、问题整改督办、培训对接，每周开展一次全小区卫生排查，填写巡查台账每周排查覆盖率达不到100%，扣20分；发现问题未督促整改，一个问题扣5分；季度居民满意度测评低于80分，扣50分；全月无积压问题得满分绩效工资占总工资的40%，考核得分和绩效直接挂钩，年度居民满意度排名第一的，发年终奖金1000元六、居民自治与激励约束机制1.建立单元卫生监督员制度，每个单元推选1名热心卫生公益的居民担任单元卫生监督员，一般从退休党员、退休居民中推选，主要职责是每日检查单元楼道卫生，督促住户清理乱堆乱放，收集居民对卫生管理的意见建议，上报给物业和业委会。单元卫生监督员每月给予50个文明积分，或者50元现金补贴，从小区公共收益中支出，每年评选优秀监督员，给予额外100积分的奖励，调动监督员的积极性。2.建立文明卫生积分管理制度，所有住户自动纳入积分管理，积分规则为：自觉遵守卫生管理制度，每月基础积分为10分；举报违规卫生问题，核实后每次奖励5分；主动参与小区大扫除、志愿清洁活动，每次奖励10-20分；违规乱堆乱放、私种小菜园，第一次违规扣10分，第二次扣20分，第三次扣50分。1积分等价于1元人民币，可以在小区积分兑换点兑换洗衣粉、肥皂、大米、食用油等日用品，每年年底清零，次年重新累计，鼓励居民长期遵守制度。3.开展年度“卫生文明单元”和“卫生文明户”评选活动，“卫生文明单元”要求单元楼道全年无乱堆乱放，卫生检查全部合格，评选上的单元，给单元所有住户每户奖励20个积分，单元卫生监督员额外奖励50积分；“卫生文明户”要求住户自家符合所有卫生管理规定，全年无违规记录，主动参与小区卫生活动，评选上的住户，授予“卫生文明户”牌匾，奖励100积分，还可以优先享受小区集体福利、优先参与小区组织的免费体检等活动。4.建立违规公示制度，对多次违规、拒不整改的住户，在小区公示栏和业主公众号进行公示，公示内容只显示单元和楼层、违规