教学材料《建筑工程1》-第7 章

第7章劳动保护管理与职业健康7.1劳动防护用品管理7.2建筑职业病安全管理7.3职业健康安全与环境管理返回7.1劳动防护用品管理7.1.1劳动防护用品概述劳动防护用品是人在生产和工作中为防御物理、化学、生物等外界有害因素伤害人体而穿戴和配备的各种物品的总称。目前，市面上劳动防护用品品种繁多，涉及面广，劳动者有必要了解配置的防护用品是否符合国家规定的防护要求。因此，正确佩戴劳动防护用品是保障生产者安全与健康的前提。1．劳动防护用品的分类劳动防护用品分为一般劳动防护用品和特殊劳动防护用品两大类。（1）一般劳动防护用品下一页返回7.1劳动防护用品管理未列入特种防护劳动防护用品目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。主要包括棉纱手套、帆布手套、毛巾、棉纱、擦机布、口罩、防尘帽、普通工作服、普通劳保皮鞋、耳塞、脚套、水靴、雨衣、粘胶带等。（2）特殊劳动防护用品特殊劳动防护用品应具备特殊防护用品三证（图7.1）。即生产许可证（现改为安全标志证）、产品合格证、安全鉴定。以下产品为国家安监总局公布的特殊劳动防护用品（图7.2）：1）头部护具类：安全帽。上一页下一页返回7.1劳动防护用品管理2）呼吸护具类：防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸机、长管面具。3）眼（面）护具类：焊接眼面防护具、防冲击眼护具。4）防护服类：阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服。5）防护鞋类：保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防刺穿鞋、胶面防砸安全靴、电绝缘鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料模压靴。6）防坠落护具类：安全带、安全网、密目式安全立网（图7.2）。2．国内劳动防护用品现状上一页下一页返回7.1劳动防护用品管理目前，国内PPE市场尚不够规范，许多企业生产的劳动防护用品存在质量不过关，甚至是假冒伪劣的现象。与国际上许多著名的品牌产品相比，国内多数企业还存在较大差距。正是这种现状，给国内企业在劳动防护用品的选择上，带来了一定的困扰。因欧洲、美国、日本的PPE在安全性能、工艺、工效学等方面都较为科学先进，国内一些PPE生产企业在采用国标的基础上，多数还会兼顾欧美等地的标准，所以，我们在市场上也会看到很多PPE企业都强调符合欧标、美标中的某些性能。以前，国内企业将一些普通的日用品也列入劳动防护用品进行管理。如今，随着国际品牌的进入及国内市场的不断发展，业内人士对劳动防护产品的界定越来越倾向于国际上的“安全防护”概念。上一页下一页返回7.1劳动防护用品管理7.1.2劳动防护用品安全管理作为企业劳动防护用品的管理制度，主要有以下内容：1．使用劳动防护用品的原则要求1）使用劳动防护用品必须根据劳动条件，需要保护的部位和要求，科学、合理地进行选型。2）使用人员必须熟悉劳动防护用品的型号、功能、适用范围和使用方法。3）劳动防护用品，必须严格按照规定正确使用。上一页下一页返回7.1劳动防护用品管理使用前，要认真检查，确认完好、可靠、有效，严防误用或使用不符合安全要求的护具，禁止违章使用或擅自代用。4）特殊防护用品，如防毒面具等还应经培训，实际操作考核合格。5）职工进入生产岗位、检修现场，必须按规定穿戴劳动防护用品，并正确使用劳动防护用品；否则，按违章论处。6）不许穿戴（或使用）不合格的劳动防护用品，不许滥用劳动防护用品。对于在易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所，明火作业的工人，禁止发放、使用化纤防护用品。防护服装的式样应当以符合安全生产要求为主，做到适用、美观、大方。上一页下一页返回7.1劳动防护用品管理7）劳动防护用品应妥善保护，不得拆改，应经常保持整洁、完好，起到有效的保护作用，如有缺损应及时处理。2．劳动防护用品的管理1）劳动防护用品的发放标准和发放周期，由企业的安全技术部门根据《劳动防护用品配备标准》，根据各工种的劳动环境和劳动条件，配备具有相应安全、卫生性能的劳动防护用品。2）对于生产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘护品，防毒面具，防尘口罩等职工个人特殊劳动防护用品，必须根据特定工种的要求配备齐全，并保证质量。上一页下一页返回7.1劳动防护用品管理3）用人单位应建立和健全劳动防护用品的采购、验收、保管、使用、更换、报废等管理制度。安技部门应对购进的劳动防护用品进行验收。安全技术部门和工会组织进行督促检查。4）用人单位采购、发放和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。对一般劳动防护用品，应该严格执行其相应的标准。5）凡是从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员，应按其主要作业的工种和劳动环境配备劳动防护用品。如配备的劳动防护用品在从事其他工种作业时或在其他劳动环境中确实不能适用的，应另配或借用所需的其他劳动防护用品。上一页下一页返回7.1劳动防护用品管理6）防毒面具的发放应根据作业人员可能接触毒物的种类，准确地选择相应的滤毒罐（盒），每次使用前应仔细检查是否有效，并按国家标准规定，定期更换滤毒罐（盒）。7）生产管理、调度、保卫、安全部门等有关人员，应根据其经常进入的生产区域，配备相应的劳动防护用品。8）企业应有公用的安全帽、工作服，供外来参观、学习、检查工作的人员临时借用。公用的劳动防护用品应保持整洁，专人保管。9）在生产设备受损或失效时，有毒有害气体可能泄漏的作业场所，除对作业人员配备常规劳动防护用品外，还应在现场醒目处放置必需的防毒护具，以备逃生、抢救时应急使用。上一页下一页返回7.1劳动防护用品管理用人单位还应有专人和专门措施，保证其处于良好待用状态。10）用人单位应根据上级部门规定的使用期限，结合企业经济条件，根据实际情况增发必需的劳动防护用品，并规定使用期限。11）企业要建立和健全劳动防护用品发放登记卡片。按时记载发放劳动防护用品情况和办理调转手续。定时核对工种岗位劳动防护用品的种类和使用期限。12）凡发给车间、工段、班组公用的劳动防护用品，应指定专人管理。如有丢失，要查清责任，折价赔偿。属于借用的，应按时交还。13）使用单位必须建立劳动防护用品定期检查和失效报废制度。上一页下一页返回7.1劳动防护用品管理14）禁止将劳动防护用品折合现金发给个人，发放的防护用品不准转卖。3．劳动防护用品必须符合下列条件1)对特种劳动防护用品，国家实施安全标志许可证、产品合格证和安全鉴定证制度。对一般劳动防护用品，应该严格执行其相应的标准。2）能够有效地预防对人各个暴露部位的危害达到全面防护。3）必须符合安全要求，适用、美观、大方、时装化，使职工穿着舒适，佩戴使用方便，不妨碍作业活动。4）选用优质、轻质材料，耐腐蚀，抗老化，对皮肤无刺激，各部件、配件的吻合严密，5）外观光洁，色泽均匀协调，美观大方。上一页返回7.2建筑职业病安全管理7.2.1建筑职业病概述建筑业是职业病危害极高的行业，建筑工人每天在环境恶劣的施工场所工作，接触各种有毒有害物质。如喷砂、装饰内墙面、打磨、砌砖等工作时，随时都有可能吸入粉尘、石英等有害物质。建筑企业的职业健康安全管理是企业安全管理工作的重要内容之一，而且地位越来越重要，有效防治职业病是企业义不容辞的责任。7.2.2建筑职业病危害及防治1．建筑职业病危害因素（1）粉尘下一页返回7.2建筑职业病安全管理建筑行业在施工过程中产生多种粉尘，主要包括矽尘、水泥尘、电焊尘、石棉尘以及其他粉尘。（2）噪声建筑行业在施工过程中产生噪声，主要是机械性噪声和空气动力性噪声。1）机械性噪声。产生该类噪声的作业主要包括凿岩机、钻孔机、打桩机、挖土机、推土机、刮土机、自卸车、挖泥船、升降机、起重机、混凝土搅拌机、传输机等作业；混凝土破碎机、碎石机、压路机、铺路机、移动沥青铺设机和整面机等作业；混凝土振动棒、电动圆锯、刨板机、金属切割机、电钻等作业；构架、模板的装卸、安装、拆除、清理、修复以及建筑物拆除作业等。上一页下一页返回7.2建筑职业病安全管理2）空气动力性噪声。产生该类噪声的作业主要包括通风机、鼓风机、空气压缩机铆枪、发动机等作业；爆破作业；管道吹扫作业等。（3）高温建筑施工活动多为露天作业，夏季受炎热气候影响较大，少数施工活动（如沥青设备、焊接等）还存在热源，因此，建筑施工活动存在不同程度的高温危害。（4）振动部分建筑施工活动存在局部振动或者全身振动。产生局部振动的凿岩机、风钻、射钉枪类，手动工具振动的作业有挖土机、推土机、打桩机等施工机械以及运输车辆作业。上一页下一页返回7.2建筑职业病安全管理（5）密闭空间在施工过程中，许多建筑活动需要密闭空间作业，主要包括排水管、桩基井、地下管道、烟道、隧道、涵洞、箱体、密闭地下室等，以及其他通风不足的场所作业。许多建筑在施工活动过程中可产生多种化学毒物，主要包括爆破作业产生的氮氧化物、一氧化碳等有毒气体；油漆、防腐作业产生的苯、甲苯、二甲苯、四氯化碳等有机蒸汽以及铅、汞、铬等金属毒物；防腐作业产生的沥青烟；建筑物防水作业产生的煤焦油、甲苯、二甲苯等有机溶剂，以及石棉、聚氨酯、聚氯乙烯、环氧树脂等化学品；上一页下一页返回7.2建筑职业病安全管理电焊作业产生的锰、镁、铬、铁等金属化合物、氮氧化合物、一氧化碳、臭氧等；地下储罐等地下工作场所作业产生的硫化氢、甲烷、一氧化碳等。（6）其他因素1）紫外线作业。主要包括电焊作业、高原作业等。2）电离辐射作业。主要包括挖掘工程、X射线探伤、γ射线电离辐射作业；石材天然放射性物质。3）高气压作业。主要包括潜水作业、沉箱作业、隧道作业等。4）低气压作业主要包括高原地区作业。上一页下一页返回7.2建筑职业病安全管理5）低温作业。主要包括北方冬季作业。6）高处作业。7）可能接触生物因素的作业。主要包括就建筑物和污染建筑物的拆除作业和疫区作业等，可能存在炭疽、森林脑炎、虫媒传染病和寄生虫病等。2．建筑职业病防治上一页下一页返回7.2建筑职业病安全管理建筑企业职业病危害因素的控制措施分为三级防控措施：一级预防包括建设项目的职业危害三同时审查、工程技术控制措施、对施工作业人员的宣传教育培训、岗前体检和个人防护、管理部门的监督检查等；二级预防包括岗中、离岗职业健康体检，发现职业禁忌症要及时调离岗位，做到早发现早治疗；三级预防包括发现职业病患者后进行及时治疗，减少伤残和死亡。施工项目部要根据施工现场的职业病危害特点，选择不产生或少产生职业病危害建筑材料、施工设备和施工工艺；配备有效的职业病危害防护措施，并进行经常性的维护、检修，确保其处于正常工作状态。上一页下一页返回7.2建筑职业病安全管理对可能产生急性职业健康损害的施工现场应设置检测报警装置、警示标志、紧急撤离通道和泄险区域等。根据施工现场职业病危害的特点，采取以下职业病危害防护措施：（1）接触各种粉尘引起的尘肺病预防控制措施1）作业场所防护措施：加强水泥等易扬尘材料的存放处、使用处的扬尘防护，任何人不得随意拆除，在易扬尘部位设置警示标志。2）个人防护措施：落实相关岗位的持证上岗，给施工作业人员提供扬尘防护口罩，杜绝施工操作人员的超时工作。上一页下一页返回7.2建筑职业病安全管理3）检查措施：在检查项目安全的同时，检查工人作业场所的扬尘防护措施的落实，检查个人扬尘防护措施的落实，每月不少于一次，并指导施工作业人员减少扬尘的操作方法和技巧。（2）接触噪声引起的职业性耳聋的预防控制措施1）作业场所防护措施：在作业区设置防职业病警示标志，对噪声大的机械加强日常保养和维护，减少噪声污染。2）个人防护措施：为施工操作人员提供劳动保护耳塞，采取轮流作业，杜绝施工操作人员的超时作业。3）检查措施：在检查工程安全的同时，检查落实作业场所的降噪声措施，工人佩戴防护耳塞，工作时间不超时。上一页下一页返回7.2建筑职业病安全管理（3）高温预防控制措施1）作业场所防护措施：在高温期间，为职工备足饮用水或绿豆水、防中暑药品、器材。2）个人防护措施：减少工人工作时间，尤其是延长中午休息时间。3）检查措施：夏季施工，在检查工程安全的同时，检查落实饮水、防中暑物品的配备，工人劳逸适宜，并指导职工提高中暑情况发生时救人与自救的能力。（4）直接操作振动机械引起的手臂振动病的预防控制措施1）作业场所防护措施：在作业区设置防职业病警示标志。上一页下一页返回7.2建筑职业病安全管理2）个人防护措施：机械操作工要持证上岗，提供振动机械防护手套，采取延长换班休息时间，杜绝作业人员的超时工作。3）检查措施：在检查工程安全的同时，检查落实警示标志的悬挂，工人持证上岗，防振手套佩戴，工作时间不超时等情况。（5）密闭空间的防控制措施1）作业场所防护措施：加强作业区的通风排气措施。上一页下一页返回7.2建筑职业病安全管理2）个人防护措施：相关工种持证上岗，给作业人员提供防护口罩，采取轮流作业，杜绝作业人员的超时工作。3）检查措施：在检查工程安全的同时，检查落实作业场所的良好通风，工人持证上岗，佩戴口罩，工作时间不超时，并指导职工提高中毒事故中救人与自救的能力。上一页返回7.3职业健康安全与环境管理7.3.1职业健康安全管理体系标准与环境管理体系标准1．职业健康安全管理体系标准职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分。作为我国推荐性标准的职业健康安全管理体系标准，目前被企业普遍采用，用以建立职业健康安全管理体系。该标准覆盖了国际上的OHSAS18000体系标准，即：1）《职业健康安全管理体系要求》（GB/T28001—2011）。2）《职业健康安全管理体系实施指南》（GB/T28002—2011）。下一页返回7.3职业健康安全与环境管理根据《职业健康安全管理体系要求》（GB/T28001—2011）的规定，职业健康安全是指影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。2．环境管理体系标准随着全球经济的发展，人类赖以生存的环境不断恶化。20世纪80年代，联合国组建了世界环境与发展委员会，提出了“可持续发展”的观点。国际标准化制定的IS014000体系标准被我国等同采用。即：《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001—2004）。上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理《环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南》（GB/T24004—2004）。在《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001—2004）中，环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。这个定义是以组织运行活动为主体，其外部存在主要是指人类认识到的、直接或间接影响人类生存的各种自然因素及其相互关系。3．职业健康安全与环境管理体系标准的比较上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理根据《职业健康安全管理体系要求》（GB/T28001—2011）和《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001—2004）的规定，职业健康安全管理和环境管理都是组织管理体系的一部分，其管理的主体是组织，管理的对象是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作用的不健康、不安全的条件和因素，以及能与环境发生相互作用的要素。两个管理体系所需要满足的对象和管理侧重点有所不同，但管理原理基本相同。（1）职业健康安全和环境管理体系的相同点1）管理目标基本一致。上述两个管理体系均为组织管理体系的组成部分，管理目标一致。上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理一是分别从职业健康安全和环境方面，改进管理绩效；二是增强顾客和相关方的满意程度；三是减小风险降低成本；四是提高组织的信誉和形象。2）管理原理基本相同。职业健康安全和环境管理体系标准均强调了预防为主、系统管理、持续改进和PDCA循环原理；都强调了为制定、实施、实现、评审和保持相应的方针所需要的组织活动、策划活动、职责、程序、过程和资源。3）不规定具体绩效标准。这两个管理体系标准都不规定具体的绩效标准，它们只是组织实现目标的基础、条件和组织保证。（2）职业健康安全和环境管理体系的不同点上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理1）需要满足的对象不同。建立职业健康安全管理体系的目的是“消除或尽可能降低可能暴露于与组织活动相关的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险”，即主要目标是使员工和相关方对职业健康安全条件满意。建立环境管理体系的目的是“针对众多相关方和社会对环境保护的不断的需要”，即主要目标是使公众和社会对环境保护满意。2）管理的侧重点有所不同。职业健康安全管理体系通过对危险源的辨识，评价风险、控制风险、改进职业健康安全绩效，满足员工和相关方的要求。上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理环境管理体系通过对环境产生不利影响的因素的分析，进行环境管理，满足相关法律法规的要求。7.3.2职业健康安全与环境管理的特点和要求1．职业健康安全与环境管理的目的建设工程项目的职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故，保护产品生产者的健康与安全，保障人民群众的生命与财产免受损失；保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。2．职业健康安全与环境管理的任务上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理的任务是建筑生产组织（企业）为达到建筑工程的职业健康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、控制、领导和协调活动，包括7项管理任务，即组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。3．职业健康安全与环境管理的特点1）建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。2）产品的多样性和生产的单件性，决定了职业健康安全与管理的多变性。上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理3）产品生产过程的连续性和分工性，决定了职业健康安全与环境管理的协调性。4）产品生产的阶段性，决定了职业健康安全与环境管理的持续性。5）产品的时代性和社会性，决定了职业健康安全与环境管理的多样性和经济性。4．职业健康安全与环境管理的要求建设工程职业健康安全与环境管理的要求主要从以下四个阶段体现。（1）决策阶段上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续，对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设项目环境影响评价和安全预评价。（2）设计阶段设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全设施的设计，防止因设计考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良影响。上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理在进行工程设计时，设计单位应当考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应进行注明，并对防范生产安全事故提出指导意见，同时，设计单位和注册建筑师等执业人员应当对其设计负责。（3）工程施工阶段工程在进行施工时，对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。施工企业在其经营生产的活动中，必须对本企业的安全生产负全面责任。上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理建设工程实施总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包单位应当接受总包单位的安全生产管理。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。（4）验收试运行阶段项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书-环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收，环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。验收合格后，才能投入生产和使用。上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环保行政主管部门申请对其项目配套的环保设施进行竣工验收。7.3.3职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行1．职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立过程大致分为以下九个步骤：（1）领导决策上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理企业领导应根据本单位的具体情况，如人员素质、管理水平、硬件条件、业务活动的影响程度、内部需求等等和外部要求，来决定是否贯彻执行职业健康安全管理体系与环境管理体系标准。最高管理者亲自决策，以便获得各方面的支持和在体系建立过程中所需的资源保证。（2）成立工作组为保证职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立，推进体系的建立，最高管理者或授权管理者代表成立工作小组负责建立体系。工作小组的成员要覆盖组织的主要职能部门，组长最好由管理者代表担任，以保证小组对人力、资金、信息的获取。上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理（3）人员培训培训的目的是使有关人员了解建立体系的重要性，了解标准的主要思想和内容。培训内容主要包括环境（职业健康安全）管理体系标准培训；相关管理知识培训；相关法律法规条款要求的培训；内审员的培训、考试、发证等。（4）初始状态评审初始评审状态是对组织过去和现在的职业健康安全与环境的信息、状态进行收集、调查分析、识别和获取现有的适用的法律法规和其他要求，进行危险源辨识和风险评价、环境因素识别和重要环境评价。上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理评审的结果将作为确定职业健康安全与环境方针、制定管理方案、编制体系文件的基础。初始状态评审的内容包括：1）辨识工作场所中的危险源和环境因素。2）明确适用的有关职业健康安全与环境法律法规和其他要求。3）评审组织现有的管理制度，并与标准进行对比。4）评审过去的事故，进行分析评价，并检查组织是否建立了处罚和预防措施。5）了解相关方对组织在职业健康安全管理与环境管理工作的看法和要求。上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理（5）制定、目标、指标和管理方案方针是组织对其职业健康安全与环境行为的原则和意图的声明，也是组织自觉承担其责任和义务的承诺。方针不仅为组织确定了总的指导方向和行动准则，而且是评价一切后续活动的依据，并为更加具体的目标和指标提供一个框架。职业健康安全及环境目标、指标的制定是组织为了实现其在职业健康安全及环境方针中所体现的管理理念及其对整体绩效的期许与原则，与企业的总目标相一致，目标和指标制定的依据和准则为：1）依据并符合方针。上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理2）考虑法律、法规和其他要求。3）考虑自身潜在的危险和重要环境因素。4）考虑商业机会和竞争机遇。5）考虑可实施性。6）考虑监测考评的现实性。7）考虑相关方的观点。管理方案是实现目标、指标的行动方案。为保证职业健康安全和环境管理体系目标的实现，需结合年度管理目标和企业客观情况，策划制定职业健康安全和环境管理方案，方案中应明确旨在实现目标指标的相关部门的职责、方法、时间表以及资源的要求。上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理（6）管理体系策划与设计体系策划与设计是依据制定的方针、方针目标、管理方案确定组织机构职责和筹划各种运行程序。文件策划的主要工作有：1）确定文件结构。2）确定文件编写格式。3）确定各层文件名称及编号。4）制定文件编写计划。5）安排文件的审查、审批和发布工作。（7）体系文件的编写上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理1）文件体系构架的策划（分体系或多层次等）。2）管理手册、程序文件、作业指导文件、应急预案的制修订计划。3）明确文件的编写内容、范围、分工、进度、审查、批准发布。4）编制适用的体系运行过程的记录表单。（8）体系试运行1）新编体系文件的培训、岗位能力考核。2）安排适宜的监视与测量。3）试运行中不符合、纠正和预防措施，整改、验证。4）应急预案（培训、演练、评价、改进）。上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理5）与相关方的沟通。6）数据分析、合规性评价。7）体系运行记录的保持。（9）管理评审1）评审管理体系的方针、目标适宜性。2）管理体系的建立、运行、保持的有效性。3）发展趋势和资源配置。2．职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行（1）体系的运行上一页下一页返回7.3职业健康安全与环境管理体系运行是指按照已建立体系的要求实施，其实施的重点围绕培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行控制程序，监测，不符合、纠正和预防措施，记录等活动推进体系的运行工作。上述运行活动简述如下：1）培训意识和能力。由主管培训的部门根据体系、体系文件的要求，制定详细的培训计划，明确培训的组织部门、时间、内容、方法和考核要求。2）信息交流。信息交流是确保各要素构成一个完整的、动态的、持续改进的体系和基础