2026年机关作风建设“治庸提效”行动实施方案

2026年机关作风建设“治庸提效”行动实施方案2026年机关作风建设“治庸提效”行动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实党中央关于加强作风建设的决策部署，聚焦“庸懒散拖”等突出问题，以“治庸强担当、治懒增效率、治散正风气、治拖提效能”为核心，推动机关干部能力大提升、作风大转变、效能大跨越，为高质量发展提供坚强作风保障。行动坚持问题导向，针对干部群众反映强烈的具体问题精准发力；坚持系统施治，将教育、监督、整改、建制有机结合；坚持以上率下，领导干部带头示范；坚持长效常态，建立健全作风建设长效机制。通过行动开展，力争实现“三升三降”目标：干部业务能力显著提升、工作效率显著提升、群众满意度显著提升；推诿扯皮现象显著下降、超时办结事项显著下降、群众投诉量显著下降。围绕目标任务，重点开展四方面整治行动。一是深化“治庸”行动，解决能力不足、担当不够问题。全面梳理各部门核心业务，建立“业务能力清单”，明确干部需掌握的政策法规、专业知识和操作技能。每月举办“业务能力提升讲堂”，采取“领导讲政策、骨干讲经验、专家讲前沿”模式，覆盖全体干部；每季度组织“业务大比武”，通过闭卷测试、案例分析、情景模拟等方式检验学习成效，结果与年度考核、评优评先挂钩。针对“不愿担当、不敢碰硬”问题，建立“攻坚任务认领制”，围绕重点项目、民生工程等列出100项攻坚任务，由干部自愿认领并签订责任书，完成情况作为职务晋升重要参考；完善容错纠错机制，明确8类可容错情形，对在改革创新、解决复杂问题中出现的非主观失误，经认定后予以免责或从轻处理。二是深化“治懒”行动，解决消极应付、效率低下问题。全面推行“工作任务清单化”管理，各部门每月初制定《重点工作任务清单》，明确事项内容、责任主体、完成时限、质量标准，经分管领导审定后在内部公示。建立“日跟进、周调度、月通报”机制，责任干部每日记录进展，科室每周汇总分析，部门每月通报完成情况，对进度滞后事项由主要领导约谈责任人。针对“出工不出力”现象，推行“工作纪实+效能积分”制度，干部每日填写《工作日志》，记录具体工作内容、耗时及成效，由科室负责人审核；每季度根据日志内容、任务完成质量等进行效能积分，积分排名后10%的干部需提交整改报告并接受诫勉谈话。三是深化“治散”行动，解决纪律松弛、作风涣散问题。严格执行考勤管理制度，在现有指纹打卡基础上，增加重点岗位“随机查岗”，每月由机关纪委联合人事部门开展不少于3次突击检查，对迟到早退、擅自脱岗等行为首次批评教育，第二次扣除当月绩效奖金10%，第三次在全系统通报并取消年度评优资格。强化会风会纪监督，实行“会前签到+会中录像+会后通报”，对会议期间玩手机、交头接耳、无故缺席等行为进行记录，每季度汇总后在内部公示。开展“作风形象提升月”活动，重点整治“门难进、脸难看”问题，设立“作风监督岗”，在服务窗口配备评价器、意见箱，推行“一次办成”“首问负责”等制度，对群众评价“不满意”事项24小时内核查处理，查实一起问责一起。四是深化“治拖”行动，解决推诿扯皮、执行不力问题。制定《机关事务办理时限标准》，明确行政审批、公文流转、群众诉求办理等20类常见事项的最长办理时限，其中即办件占比不低于60%，承诺件平均办理时限压缩至法定时限的40%以内。建立“红黄牌”预警机制，对超期未办事项首次预警黄牌，由分管领导督办；二次预警红牌，在全系统通报并由主要领导约谈部门负责人；三次及以上的，对责任人启动问责程序。推行“接诉即办”专项整治，针对12345热线、政务信箱等渠道接收的群众诉求，实行“1小时响应、24小时反馈、72小时办结”机制，对推诿“踢皮球”导致问题拖延的，查实后给予责任人党纪政务处分。行动分三个阶段推进。第一阶段为动员部署（2026年3月），各部门召开专题会议传达行动要求，结合自身实际制定细化方案，明确责任分工；通过内部网站、宣传栏、工作群等渠道开展宣传，营造“治庸提效”浓厚氛围。第二阶段为集中整治（2026年4月-10月），各部门对照整治重点开展自查自纠，形成问题清单、责任清单、整改清单，逐项销号；机关作风建设领导小组办公室每两个月开展一次专项督查，通过查阅资料、实地走访、暗访调查等方式掌握真实情况，每季度发布《作风建设督查通报》。第三阶段为巩固提升（2026年11月-12月），各部门总结行动成效，梳理经验做法，围绕业务培训、考核评价、监督问责等方面制定3-5项长效制度；领导小组办公室组织“作风建设成效评估”，通过干部互评、群众测评、第三方调查等方式综合评分，结果作为部门年度考核和干部选拔任用的重要依据。为确保行动实效，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的“治庸提效”行动领导小组，下设办公室负责统筹协调、督查指导。强化监督执纪，机关纪委对整治行动中发现的形式主义、官僚主义问题“零容忍”，对顶风违纪、屡教不改的严肃查处并公开曝光；建立“作风问题线索快查快办”机制，一般问题5个工作日内办结，复杂问题15个工作日内反馈结果。完善考核激励，将作风建设成效纳入部门年度绩效考核，占比不低于20%；设立“作风建设先进个人”“效能提升示范科室”等奖项，对表现突出的集体和个