2026年公务员省考之公务员申论真题练习试卷（附答案）

2026年公务员省考之公务员申论真题练习试卷（附答案）走进黔北深处的H县，曾经靠着丰富的煤炭资源撑起了县域经济的半壁江山，随着煤炭资源枯竭、生态环保要求提升，H县陷入了发展困局，大量劳动力外出务工，山村空心化问题日益严重。2018年以来，H县重新梳理自身资源，发现境内90%的土地富含硒元素，气候温润降水充沛，非常适合茶树种植，当地种茶历史已有近千年，只是一直零散种植，没有形成规模。H县县委县政府牵头，整合全县120多家中小型茶企，注册了区域公共品牌“H源富硒茶”，统一质量标准、统一包装销售，改变了过去小茶户各自为战、低价竞争的局面。为了打开销路，H县一方面组织茶企参加全国农博会，另一方面开展全民电商培训，在县里建设直播电商基地，免费给农户和创业者提供场地、设备培训，很多原来在外打工的村民学会了拍视频、开直播，把茶卖到了全国各地。在此基础上，H县依托茶园风光打造茶旅融合示范区，每年举办春季采茶节，吸引周边城市游客前来采茶、住民宿，带动了乡村旅游发展。截至2024年底，H县富硒茶种植面积突破20万亩，带动全县3万多农户增收，人均每年从茶产业获得收入超过12000元，近千名外出务工人员、大学生返乡创业就业。H县县长在接受采访时说：“我们原来总想着找大项目、引大投资，后来才想明白，我们自己脚底下的土地、传了几千年的种茶手艺，就是最好的资源，把土特产做好了，就是县域发展的大产业。”S县位于丘陵地区，下辖12个乡镇，最远的乡镇距离县城超过40公里，过去群众办点事都要一大早赶车到县城，来回要大半天，很多群众因为嫌麻烦，该办的证拖、该领的补贴等，办事难、办事远一直是群众反映最强烈的问题。2023年，S县启动“县乡一体”政务服务改革，梳理出个体工商户注册、养老资格认证、宅基地审批、低保申领等214项高频审批服务事项，将权限全部下放到乡镇便民服务中心，同时打通县级政务平台和乡镇办事系统，实现数据共享、一网通办。为了解决偏远村庄群众出行不便的问题，S县在每个行政村建立了便民服务站，每个村配备2名专职帮办代办员，群众有需求打个电话，代办员就上门收集材料，办好之后再送上门。大别村的张大爷今年78岁，腿脚不方便，过去每年养老资格认证都要麻烦侄子开车送他去县城，现在村代办员小王上门，用手机几分钟就帮他完成了认证。开农家乐的李老板说，过去办经营许可证要跑县城跑三四趟，等十几天才能拿证，现在在乡镇便民中心当天就办好了。改革推进初期，不少乡镇基层干部反映不会操作新系统、权限接不住，S县随即组织了三轮全覆盖业务培训，建立县级部门对口联络指导机制，推行“老带新”结对帮扶，用一个月时间就帮助基层干部熟练掌握了业务流程。S县政务服务局局长说：“我们推改革，就是要换位想问题，群众怕麻烦，那我们就多麻烦一点，把方便留给群众，把麻烦留给自己。”2024年下半年，某省召开全省县域经济高质量发展座谈会，会议指出，县域是推进中国式现代化的重要基础，县域活则全省活，当前我省县域发展存在的突出问题就是同质化竞争严重，很多地方不顾自身实际，都抢着上热门项目、搞大产业园，最后因为没有配套、没有优势，项目落不了地、产生不了效益，还浪费了土地资金。会议明确要求，各地要立足自身资源禀赋，践行“差异化发展”思路，聚焦“一县一业”“一镇一品”，把特色产业做精做深，打通产业链上下游短板，完善公共服务配套，吸引人口回流、产业集聚，走出一条符合本地实际的县域高质量发展路子。参会的省社科院专家解读时表示，县域经济的核心竞争力从来不是“大而全”，而是“特而强”，每个地方都有自己独有的自然禀赋、文化传统、特色物产，把这些比较优势挖出来、做起来，就能转化为核心竞争优势，贪大求全反而会丢了自己的根子。李娜是西南农业大学茶学专业的毕业生，2021年之前她在深圳一家电商公司做品牌运营，每个月收入一万多，但一直离家远照顾不了父母，2022年她看到家乡H县的招才引智政策，抱着试试看的想法回了村，承包了50亩荒山种有机富硒茶，还开了自己的抖音账号“茶乡阿娜”，每天拍种茶、采茶、炒茶的视频，不到一年就积累了十几万粉丝，不仅卖自己的茶，还帮周边乡亲卖，2024年一年就卖出了200多万元的茶叶。李娜说：“原来我觉得只有大城市才有发展机会，回来之后才发现，现在家乡什么都方便，5G网线通到山顶，快递货车直接开到村口，办营业执照当天就能拿，创业还有贴息贷款，只要肯干活，在家也能做成事。”像李娜一样，H县近三年已经有超过1200名外出务工人员、高校毕业生返乡创业，县里专门建设了返乡创业孵化基地，给创业者提供免费场地、业务指导，对符合条件的创业项目给予最高20万元的贴息贷款，解决创业者土地流转、资金、销路的难题，越来越多的年轻人愿意回到家乡，把自己的家乡建设得更好。一、请根据“给定资料1-4”，概括H县、S县推动县域高质量发展的主要经验做法。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、“给定资料2”中S县政务服务局局长提到“把方便留给群众，把麻烦留给自己”，请你谈谈对这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。三、假如你是某省A市发改委的工作人员，请结合给定资料，围绕“推动我市县域特色产业高质量发展”撰写一份建议书，供领导参考。要求：内容具体，针对性强，条理清晰，不超过400字。四、请结合给定资料，以“擦亮特色底色激活县域动能”为主题，自选角度，写一篇文章。要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）字数1000-1200字。一、1.立足资源禀赋转型，依托本土特色物产整合分散经营主体，打造区域公共品牌，统一质量标准，延伸产业链条，推动农文旅融合发展，带动群众增收。2.推进政务服务改革，梳理下放高频审批权限到县乡，搭建一体化办事平台，建立村一级帮办代办队伍，开展基层业务培训，解决群众办事远、办事难问题。3.强化人才要素支撑，出台返乡创业扶持政策，提供贴息贷款、场地支持，解决创业痛点，吸引外出劳动力、大学生返乡发展。二、这句话是政务服务坚持以人民为中心的生动体现，清晰指明了基层治理转型的核心方向。过去县乡权责不对等，大量审批权限集中在县级，基层群众办事跑远路、耗时长，办事成本高、体验差，一直是群众反映强烈的突出问题。S县推进政务服务下沉改革，把原本需要群众跑的流程、协调的环节交由政府内部消化，通过权限下放、业务培训、帮办代办切实解决了群众的急难愁盼，拉近了干群关系。这句话启示我们，政务服务要始终站在群众立场推进自我革命，才能把服务真正做到群众心坎上。三、关于推动我市县域特色产业高质量发展的建议书尊敬的领导：当前我市部分县域产业发展存在同质化严重、配套不完善、人才留不住等问题，为推动县域高质量发展，特提出以下建议：一是精准定位特色方向。引导各县梳理自身生态、物产、文化资源，明确主打产业，避免盲目跟风抢项目，走差异化发展路线，打造“一县一业”发展格局。二是完善产业发展配套。支持各县整合分散经营主体，打造区域公共品牌，完善仓储物流、电商孵化等配套，推动农文旅融合发展，提升产业附加值。三是强化要素支撑保障。出台返乡创业扶持政策，提供贴息贷款、场地支持，推进政务服务下沉优化营商环境，吸引人才回流，为产业发展注入活力。以上建议供领导参考。A市发改委XXXX年X月X日四、走进今天的中国县域，从富硒茶香漫山的黔北山村，到办事不出村的江淮乡镇，一幅各具特色、活力迸发的发展画卷正徐徐铺展。曾经，不少县域陷入“贪大求全、同质化竞争”的发展误区，千园一面、产业同构，不仅浪费了土地资金资源，也没能带动群众稳定增收。无数实践证明，唯有擦亮自身特色底色，才能真正激活县域高质量发展的一池春水，为中国式现代化筑牢基层支撑。擦亮特色底色，首先要立足禀赋找准定位，不贪大、不求全，把比较优势做精做深。很多县域发展走错路，根源就是丢掉了自身独有的资源，盲目跟风模仿别人，最后落得个“画虎不成反类犬”的下场。H县曾经是资源枯竭型县，丢掉煤炭产业之后没有盲目抢上热门大项目，而是挖出了传承千年的种茶传统、得天独厚的富硒土地，把小小的茶叶做成了带动三万人增收的大产业，这就是找准定位的力量。反观一些地方，不顾自身没有产业链配套、没有技术人才的实际，跟风建设新能源产业园，最后项目烂尾、资源闲置，反而拖了发展的后腿。县域经济的竞争力，从来不在“全”，而在“特”，把自己独有的优势挖出来，就是发展最足的底气。擦亮特色底色，还要优化服务筑牢支撑，补短板、强弱项，把发展环境做优做实。特色产业不是喊喊口号就能长大的，需要配套的公共服务、优惠的政策托举。过去很多县域有好资源，却留不住人、做不大产业，核心就是服务跟不上，年轻人办事要跑县城，创业贷不到款，物流不通、销路不畅，再好的特色也长不大。S县推进政务服务下沉，把二百多项审批权限下放到乡镇，建立帮办代办队伍，让群众办事不出村；H县出台返乡创业扶持政策，给创业者提供贴息贷款、免费孵化场地，解决创业的痛点难点，越来越多的年轻人愿意回到家乡发展。这些看似细小的改革，恰恰筑牢了特色产业发展的基础，让创业者愿意来、留得住、发展得好。擦亮特色底色，更要延链增值提升效益，接二连三、融合发展，把特色品牌打响擦亮。很多地方发展特色产业，停留在卖原料的阶段，一斤茶叶只赚十几块钱，大部分利润都被中间环节拿走，群众赚不到多少钱，产业也做不大。H县整合茶企打造公共品牌，不仅卖鲜叶、卖散茶，还做精深加工、搞茶旅融合，一斤茶叶的附