拆除工程重大危险源辨识目录

拆除工程重大危险源辨识目录一级分类二级分类危险源名称详细辨识内容可能导致事故类型风险等级判定依据落地管控措施前期准备阶段重大危险源结构核查与检测未开展原结构安全性检测鉴定拆除工程开工前，未完整调取拆除对象的原设计图纸、竣工验收档案、历次改造记录，未委托具备资质的第三方机构对原结构实际受力状态、构件腐蚀程度、混凝土强度、钢筋锈蚀情况、隐蔽工程位置、遗留荷载进行现场实测，尤其针对超期服役建筑、改造后的工业厂房、发生过不均匀沉降的建筑，仅凭经验估算结构稳定性，未形成正式结构鉴定报告就编制施工方案，导致对结构失稳风险预判完全错误整体坍塌、群死群伤重大《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2016第3.0.1条、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）1.必须由具备结构检测资质的第三方单位进场，对所有承重构件逐一检测，对工业建筑必须排查所有遗留设备配重、储罐/反应釜残留易燃易爆有毒物料，排空并验收合格后方可动工；2.针对改造过的建筑，必须重新验算构件受力关系，明确原有构件和新增构件的受力传递路径，排查隐蔽承重墙位置；3.形成完整的结构安全性鉴定报告，作为拆除方案编制的核心依据，未经鉴定签字的项目不得开工审批前期准备阶段重大危险源地下隐蔽工程排查未探明地下隐蔽危险源老城区拆除、旧厂区改造项目开工前，仅依托管线产权单位提供的纸质档案标注位置，未采用管线探测仪+人工开挖探坑的方式现场复核，对多次改线、档案缺失的地下燃气管道、10kV以上高压电缆、输油管道、有毒化工管道、废弃人防工程、废弃地下室未探明准确位置、走向、埋深，仅凭口头交底就动工，导致作业时破坏管线燃气爆炸、触电、有毒介质泄漏、大面积停供重大《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2017、住建部37号令1.开工前5个工作日通知所有管线产权单位到场交底，在地面用红漆标注准确位置和走向；2.沿管线走向每5米开挖一个尺寸不小于1m×1m的人工探坑，完全暴露管线后核实参数，探测仪复核结果，形成地下隐蔽工程档案；3.对位置不确定的隐蔽工程，提前编制专项保护方案，报监理、产权单位联合审批，未经审批不得动工前期准备阶段重大危险源专项方案管理超规模危大工程未开展专家论证对达到超过一定规模危险性较大的拆除工程，未按要求组织专家对专项施工方案进行论证，或论证走形式，专家提出的修改意见未逐条落实就开工，施工过程中私自更改拆除顺序、拆除工艺，降低安全防护标准群死群伤事故、事故扩大重大《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）1.提前判定危大工程规模，拆除高度≥30m的建筑物拆除、影响公共安全的文保建筑拆除、所有爆破拆除工程、紧邻交通主干道/重要公共建筑的拆除工程，均属于超规模危大，必须组织5名以上符合要求的专家开展论证；2.专家提出的修改意见必须逐条整改，重新履行施工单位技术负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人签字审批程序，整改资料存档备查；3.施工过程中确需变更拆除方案的，必须重新组织专家论证，不得私自更改场地布设与防护阶段重大危险源周边封闭防护临街/人员密集区防护不符合要求位于城区、人流密集区域的拆除工程，未设置连续封闭的硬质围挡，围挡高度不足2.5m，围挡未设置防坠措施，临街作业面未张挂密目安全网，出入口未设置专人值守，无关人员可随意进入作业区；作业范围周边1倍拆除高度范围内有既有道路、人行道、既有建筑，未设置双层防坠防护棚，防护棚承载力不足，无法承受坠物冲击物体打击、无辜人员伤亡重大《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2016第4.0.2条1.城区作业必须设置连续封闭的2.5m高以上硬质彩钢围挡，转角、出入口设置警示灯和反光标识，出入口设置门禁系统，专人24小时值守，无关人员严禁进入；2.临街侧作业面满张挂两层防坠安全网，下方通行区域设置双层钢筋混凝土防护棚，防护棚厚度不小于20cm，承载力满足10kN/㎡的抗冲击要求；3.作业范围设置半径不小于拆除高度的警示区域，夜间设置警示红灯，每隔50m设置一个警示标识场地布设与防护阶段重大危险源临边洞口防护临边洞口防护缺失分层拆除作业过程中，对预留洞口、电梯井口、楼梯口、阳台临边、楼层临边未提前设置防护栏杆和封闭防护，拆除留下的洞口未做硬隔离，作业人员通行通道临边无防护，上层拆除前未提前做好下层临边洞口防护，夜间未设置警示标识，高处作业无安全逃生通道高处坠落、人员坠落重大《建筑施工安全检查标准》JGJ59-20111.分层拆除作业必须遵循“先防护、后拆除”的原则，上层拆除前，下层所有临边必须设置1.2m高防护栏杆，18cm高挡脚板，刷红白警示漆，洞口尺寸大于50cm的必须做硬质封闭；2.电梯井口必须设置可开启的防护门，井内每隔两层设置一道安全平网；3.作业面设置专用安全逃生通道，通道两侧设置防护栏杆，通道畅通无杂物堆积机械拆除作业重大危险源机械作业管理机械站位不符合安全要求大型拆除机械进场作业前，未对作业区域地面承载力进行检测验算，在松软填土、地下存在空洞、临河临坡区域站位时，未采取硬化加固措施，机械停置位置距离被拆除结构的安全距离不足，未达到被拆除结构高度1/2的要求，多台机械同时作业相互安全距离小于10m；大吨位机械上楼层作业时，未验算楼层结构承载力，盲目进场导致结构超载坍塌机械倾覆、结构坍塌、群死群伤重大《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2016第5章1.机械站位区域地面承载力必须满足机械最大接地比压要求，松软地面采用厚度不小于30cm的碎石垫层硬化，地下有空洞的必须回填注浆加固，验收合格后方可站机；2.机械停置位置距离被拆除结构不得小于被拆结构高度的1/2，多台机械同时作业，相互之间安全距离不小于10m，严禁上下层同时安排机械作业；3.机械上楼层作业前，必须对梁、板、柱承载力进行验算，承载力不足的采用钢管脚手架临时支撑加固，加固验收合格后方可允许机械进场，3层以上非承重结构楼层严禁大吨位机械上楼作业机械拆除作业重大危险源拆除顺序管理违规逆向掏拆作业施工单位为赶工期，违反从上到下、逐层分段、先非承重后承重的拆除顺序，盲目采用底部掏拆、掏底开挖的方式，先拆除底层承重墙体、梁柱，再让上层结构整体坍塌，野蛮施工，导致结构坍塌范围完全失控，轻易突破防护区域波及周边整体坍塌、群死群伤重大《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2016第5.1.2条1.严格执行拆除顺序要求，从上到下逐层拆除，每一层所有构件拆除清运完毕后，方可进行下一层拆除作业，严禁掏底拆除、逆向作业；2.确需分段拆除的，必须保留稳定的受力支撑体系，由技术负责人验算支撑稳定性，审批后方可实施；3.现场专职安全员全程旁站监督，发现违规掏拆立即下达停工整改通知，对作业班组重新做安全技术交底，拒不整改的清退出场人工拆除作业重大危险源高处作业管理作业人员违规站位作业人工拆除作业时，未搭设专用操作脚手架和作业平台，作业人员直接站在被拆除的不稳定墙体、预制楼板、阳台板上作业，安全带未系挂在牢固的固定结构上，而是系挂在即将拆除的构件上，拆除过程中构件突然断裂失稳，导致人员跟随坠落高处坠落、人员死亡重大《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2016第6章1.人工高处拆除作业必须搭设符合要求的操作脚手架，作业平台满铺脚手板，设置防护栏杆，验收合格后方可上人作业；2.作业人员必须双钩安全带，高挂低用，安全带必须系挂在周边牢固的原有承重结构上，严禁系挂在即将拆除的构件上；3.每天作业前，班长对作业人员安全带佩戴情况进行检查，不合格的严禁上岗作业人工拆除作业重大危险源物料转运管理违规向下抛掷拆除物料人工拆除作业过程中，为节省转运时间，违规将拆下的砖块、混凝土块、钢筋等物料直接从高处向下抛掷，抛落物料击穿防护网或反弹，砸伤下方作业人员或周边人员，大块物料抛落还会冲击下层结构，引发下层结构失稳坍塌物体打击、结构失稳重大《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2016第6.2.3条1.所有拆除物料必须采用起重机或施工电梯垂直吊运到地面，严禁高处抛掷，少量小型散料可采用封闭溜槽转运，溜槽必须固定牢固，出口设置缓冲挡板；2.作业面下方设置警戒区域，严禁人员停留，安排专人值守，任何人员不得进入警戒区；3.对违规抛掷物料的班组进行处罚，屡教不改的停止作业整改爆破拆除作业重大危险源爆破设计管理爆破参数设计不合理药量失控爆破拆除设计未根据被拆除结构材质、构件尺寸、周边保护对象距离确定炸药用量，盲目增大药量导致爆破振动、冲击波、飞石超出防护范围，药量不足导致结构未按设计方向坍塌，引发意外坍塌；爆破网路设计不合理，单段起爆药量超标，对周边建筑基础振动影响超标，盲炮风险防控不到位爆破飞石伤人、周边建筑坍塌、意外爆炸重大《爆破安全规程》GB6722-20141.由具备相应资质的爆破设计单位开展专项设计，距离保护对象小于50m的爆破作业必须采用微差爆破，严格控制最大单段药量，爆破振动速度满足保护对象的允许值要求；2.爆破网路采用双套冗余设计，降低盲炮发生概率，设计方案必须经公安部门审批、专家论证通过后方可实施；3.装药前对所有炮孔位置、深度进行验收，核对每个炮孔的药量和装药结构，不符合设计要求的不得装药起爆爆破拆除作业重大危险源爆破实施管理爆破警戒清场不彻底爆破前未按设计范围划定警戒区域，警戒点位布置不足，警戒人员未到位，未提前3天告知周边单位、居民起爆时间和疏散路线，对警戒区内的地下室、楼道、偏僻角落、闲置房屋入口未逐一排查，存在人员遗漏，出入口未安排专人封堵，导致无关人员起爆前进入警戒区群死群伤爆炸事故重大《爆破安全规程》GB6722-20141.爆破前3天通过张贴公告、上门通知、新媒体推送等方式告知周边所有单位和居民，明确起爆时间、疏散路线、安全区位置；2.起爆前1小时开始联合清场，由公安、施工、监理单位联合对警戒区所有区域逐一排查，确认所有人员全部撤离到安全区，安全区距离爆破点不得小于200m，满足设计要求；3.所有警戒点位安排专人24小时值守，起爆前10分钟封闭所有进入警戒区的路口，总指挥收到所有点位清场完成的反馈后，才能发出起爆指令静力破碎拆除重大危险源药剂使用管理静力破碎剂违规储存使用大规模静力破碎拆除作业时，未按要求储存和使用静力破碎剂，药剂储存时靠近热源、受潮变质，使用过程中作业人员未佩戴防护用品，夏季高温钻孔温度过高，装药时未采取降温措施，导致药剂反应过快发生喷孔，作业人员正对钻孔装药，喷孔伤到面部和眼睛，引发灼伤或失明化学灼伤、物体打击较大/重大（大规模作业为重大）《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2016第7.3节1.静力破碎剂必须储存在干燥通风的专用仓库，远离热源和水源，过期变质的药剂严禁使用；2.装药作业人员必须佩戴防护眼镜和耐碱防护手套，严禁直接用手接触药剂，作业人员站在钻孔侧向，严禁正对钻孔口；3.夏季高温作业时，提前对钻孔浇水降温，采用分次装药，严禁超量装药，作业区域严禁无关人员进入，设置警示标识基础与地下结构拆除重大危险源基坑边坡管理基坑边坡失稳坍塌拆除地下室、地下基础时，基坑开挖边坡未按设计要求做支护，边坡坡度大于设计允许值，基坑周边大量堆载拆除的建筑垃圾、混凝土块，堆载超过边坡设计承载力，雨季施工未设置排水设施，雨水渗透软化边坡土体，未按要求开展基坑边坡监测，位移超标未及时预警基坑坍塌、掩埋人员重大《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-20121.深度超过5m的基坑必须编制专项支护方案，超深度基坑组织专家论证，严格按设计坡度和支护要求施工，验收合格后方可开展拆除作业；2.基坑边缘1倍深度范围内严禁堆载，确需堆载的不得超过设计允许荷载，及时清运建筑垃圾，不得长期堆放在基坑边；3.按要求布设监测点，每天监测边坡位移，雨季增加监测频次，位移超过预警值立即停工，疏散所有人员，采取加固措施基础与地下结构拆除重大危险源周边建筑保护拆除作业扰动相邻建筑基础拆除项目紧邻既有建筑，尤其是老旧居民楼，开工前未对相邻建筑基础现状做检测鉴定，拆除作业前未对相邻基础采取加固保护措施，拆除开挖过程中扰动相邻建筑地基，引发不均匀沉降，导致相邻建筑倾斜、开裂甚至坍塌相邻建筑坍塌、群死群伤重大《建筑与市政工程施工现场监测技术标准》JGJ/T419-20181.开工前委托第三方对相邻建筑的结构、基础现状做检测鉴定，对墙体、构件原有开裂做好标记和影像留档；2.根据拆除深度和距离，采用隔离桩、地基注浆、临时支撑等方式对相邻建筑基础进行加固，加固验收合格后方可开始拆除作业；3.施工过程中对相邻建筑的沉降、位移开展24小时实时监测，沉降超过预警值立即停工，疏散所有人员，采取应急措施公用管线保护重大危险源燃气管道保护地下燃气管道破坏泄漏老城区拆除项目地下燃气管道多次改线，档案不全，未准确探明位置，拆除开挖时挖破腐蚀老化的燃气管道，燃气泄漏后现场有明火引发爆炸，未提前编制应急预案，泄漏后未及时疏散人员燃气爆炸、群死群伤重大《城镇燃气管道运行管理标准》CJJ95-20131.开工前必须由燃气产权单位到场交底，人工开挖暴露管道，明确准确位置和埋深，需要改线的提前完成改线，无法改线的设置明显警示标识，管道周边10m范围内严禁机械作业，采用人工开挖；2.现场配备可燃气体检测仪，作业区域严禁任何明火，配备防爆通风设备；3.一旦发生泄漏，立即停工，关闭上游阀门，疏散所有人员到安全区，通风置换检测合格后，由燃气产权单位开展抢修，严禁私自处理公用管线保护重大危险源高压电缆保护高压电缆破坏引发事故未准确探明地下高压电缆位置，机械作业挖断10kV以上高压电缆，引发大面积停电，作业人员触碰破损电缆引发触电，未提前落实停电防护措施触电、大面积停电重大《电力安全工作规程》GB26860-20111.提前由电力产权单位现场交底，人工开挖暴露电缆，明确位置走向，需要迁移的提前迁移，无法迁移的采用刚性防护架对电缆进行固定保护，严禁机械靠近作业；2.作业过程中电力产权单位全程旁站，配备应急救援设备，挖破电缆后立即通知电力部门断电，严禁带电处理，作业人员穿戴绝缘防护用品；3.编制专项触电应急预案，定期开展演练废弃物处置与清运重大危险源建筑垃圾堆放管理建筑垃圾堆体失稳坍塌拆除产生的大量建筑垃圾长期堆放在场内，堆积高度超过5m，边坡坡度大于1:1.5，堆体设置在基坑边缘、边坡顶部、临水岸，雨季堆体吸水增重，土体软化，引发堆体失稳坍塌，掩埋下方人员车辆，冲毁周边道路堆体坍塌、人员伤亡重大《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180-20091.建筑垃圾堆积高度不得超过5m，边坡坡度不得大于1:1.5，距离基坑边缘的距离不得小于堆体高度的2倍，严禁堆放在边坡顶部、临水岸；2.定期对堆体稳定性进行检查，雨季增加巡查频次，发现堆体出现开裂、位移立即卸载加固；3.建筑垃圾及时清运出场，不得长期大量堆积，确需临时堆放的必须编制堆放方案，验算稳定性，审批后方可堆存现场安全管理重大危险源特种作业管理特种作业人员无证上岗拆除工程的起重机司机、爆破工、架子工、电工、电焊工等特种作业人员未取得相应资格证书就上岗作业，不具备专业操作技能，违规操作引发安全事故，尤其是爆破作业、起重吊装作业，无证操作极易引发群死群伤事故起重伤害、爆炸、触电、各类事故重大《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号）1.所有特种作业人员必须取得对应工种的资格证书，证书在有效期内，证件复印件现场存档备查，人证合一；2.特种作业人员进场前必须做三级安全教育和专项安全技术交底，考核合格后方可上岗作业；3.定期检查特种作业人员证件，发现无证上岗立即停止作业，清退不合格人员现场安全管理重大危险源临时用电管理临时用电违规引发触电拆除现场临时用电未采用TN-S接零保护系统，未做到三级配电两级保护，电箱未上锁，未做防雨防护，电线乱拉乱接，被钢筋、建筑垃圾划破绝缘层，机械拆除作业中机械外壳漏电，潮湿地下作业照明电压超过36V，未穿戴绝缘防护用品触电死亡、电气火灾重大《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20051.现场临时用电必须由专业电工编制专项方案，按方案布设线路，验收合格后方可送电使用；2.严格执行TN-S接零保护系统，三级配电两级保护，做到一机一闸一漏一箱，电箱上锁，做好防雨防护，每周由电工对