2025年苏州市城管执法考试试题(含答案)

2025年苏州市城管执法考试试题(含答案)第一部分单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.2024年新修订的《苏州市市容和环境卫生管理条例》正式施行的日期是（）A.2024年1月1日B.2024年3月1日C.2024年5月1日D.2024年7月1日【答案】B【解析】该条例由苏州市第十七届人大常委会第十一次会议修订，经江苏省第十四届人大常委会第六次会议批准，2024年3月1日正式施行。2.苏州市城管部门行使相对集中行政处罚权，不包括下列哪一事项的行政处罚权（）A.市容环境卫生管理B.城市规划管理C.限制人身自由D.环境保护管理中社会生活噪声污染、餐饮服务业油烟污染的处罚【答案】C【解析】根据《行政处罚法》规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使，城管部门无该项执法权限。3.根据《苏州市市容和环境卫生管理条例》，非机动车驾驶人在人行道、公共广场等非划定区域停放车辆，经责令改正拒不改正的，可处（）罚款A.10元以上20元以下B.20元以上50元以下C.50元以上100元以下D.100元以上200元以下【答案】B【解析】条例第五十八条规定，非机动车未在划定区域有序停放的，责令改正；拒不改正的，对驾驶人处二十元以上五十元以下罚款。4.苏州市城管执法人员开展执法活动时，应当持有（）统一核发的行政执法证件A.苏州市人民政府B.江苏省人民政府C.住建部D.江苏省城市管理局【答案】B【解析】江苏省行政执法证件由省人民政府统一核发，是执法人员开展执法活动的法定凭证。5.下列不属于《行政处罚法》规定的首违不罚适用条件的是（）A.初次违法B.危害后果轻微C.及时改正D.当事人自愿承诺不再违法【答案】D【解析】首违不罚三个法定条件为：初次违法、危害后果轻微、违法行为人及时改正，无需额外承诺。6.根据《苏州市生活垃圾分类管理条例》，个人未按照规定分类投放生活垃圾，经责令改正拒不改正的，可处（）罚款A.20元以上50元以下B.50元以上200元以下C.200元以上500元以下D.500元以上1000元以下【答案】B【解析】条例第五十七条规定，个人拒不改正垃圾分类投放违规行为的，处五十元以上二百元以下罚款。7.根据行政执法公示制度要求，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的情形外，行政处罚决定应当在作出之日起（）个工作日内公开A.3B.7C.15D.30【答案】B【解析】行政执法三项制度明确规定，行政处罚决定应当在作出之日起7个工作日内公开。8.公民、法人或者其他组织对城管部门作出的行政处罚决定不服的，可在知道处罚决定之日起（）内申请行政复议A.15日B.30日C.60日D.90日【答案】C【解析】《行政复议法》规定，行政复议申请期限为知道具体行政行为之日起60日，法律另有规定的除外。9.根据《苏州市市容和环境卫生管理条例》，户外招牌设置超出建筑物外轮廓（）以上的，属于违规设置A.10厘米B.20厘米C.30厘米D.50厘米【答案】C【解析】条例明确户外招牌设置应当符合设置规范，不得超出建筑物外轮廓30厘米，不得影响建筑物安全和采光通风。10.城管部门暂扣当事人物品后，当事人逾期不接受处理，经公告（）仍不接受处理的，可依法对暂扣物品进行处置A.1个月B.3个月C.6个月D.12个月【答案】C【解析】《江苏省行政执法程序条例》规定，暂扣物品公告6个月当事人仍不接受处理的，可依法拍卖、变卖或处置。11.根据《苏州市市容和环境卫生管理条例》，商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的，责令改正，可处（）罚款A.50元以上200元以下B.200元以上500元以下C.500元以上1000元以下D.1000元以上2000元以下【答案】B【解析】条例第六十一条规定，该类违规行为责令改正，拒不改正的处二百元以上五百元以下罚款。12.城管执法全过程音像记录的普通保存期限不得少于（），作为证据使用的音像记录随案卷长期保存A.1个月B.3个月C.6个月D.12个月【答案】C【解析】住建部《城市管理执法行为规范》明确，普通音像记录保存期限不少于6个月。13.城管部门查处正在建设的违法建设，当事人拒不停止建设的，可依法采取的措施是（）A.直接拆除全部违法建设B.查封施工现场、强制拆除继续建设部分C.拘留当事人D.冻结当事人银行账户【答案】B【解析】《城乡规划法》规定，对正在建设的违法建设，拒不停止建设的，执法部门可查封施工现场、强制拆除续建部分。14.根据江苏省行政处罚听证相关规定，城管部门对个人作出（）以上罚款、对单位作出5万元以上罚款的，应当告知当事人有申请听证的权利A.1000元B.5000元C.1万元D.5万元【答案】B【解析】江苏省统一听证标准为：个人罚款5000元以上、单位罚款5万元以上，当事人可申请听证。15.城管执法人员开展调查、检查等执法活动时，不得少于（）人，法律另有规定的除外A.1B.2C.3D.4【答案】B【解析】《行政处罚法》明确，执法人员开展执法活动不得少于2人，应当主动出示执法证件。16.根据《苏州市市容和环境卫生管理条例》，个人擅自占用道路、广场等公共场地摆摊设点的，责令改正，可处（）罚款A.50元以上100元以下B.100元以上500元以下C.500元以上1000元以下D.1000元以上2000元以下【答案】B【解析】条例第五十九条规定，该类违规行为处一百元以上五百元以下罚款。17.公民、法人或者其他组织对城管部门作出的行政处罚决定不服，直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在知道作出行政行为之日起（）内提出A.1个月B.3个月C.6个月D.1年【答案】C【解析】《行政诉讼法》规定，直接起诉的期限为知道行政行为之日起6个月，法律另有规定的除外。18.下列不属于城管执法三项制度的是（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法过错责任追究制度【答案】D【解析】行政执法三项制度为公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。19.城管部门没收的非法财物拍卖、变卖所得款项，应当（）A.用于补充执法经费B.上缴国库C.作为单位奖金D.返还给投诉举报人【答案】B【解析】《行政处罚法》规定，罚没款项必须全部上缴国库，任何单位和个人不得截留、私分。20.下列属于城管部门养犬管理执法权限的是（）A.查处养犬未办理登记的行为B.查处遛犬未牵绳的行为C.查处占用公共区域饲养犬只影响市容的行为D.查处犬只伤人的行为【答案】C【解析】苏州市养犬管理职责划分中，城管部门负责查处占用公共区域养犬、养犬影响市容环境卫生的行为，其余选项属于公安部门权限。第二部分多项选择题（共10题，每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.苏州市城管部门行使相对集中行政处罚权的范围包括（）A.市政公用管理B.城市绿化管理C.市场监督管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的处罚D.交通运输管理方面非机动车占道停放的处罚【答案】ABCD【解析】根据苏州市相对集中行政处罚权实施方案，上述四类事项均属于城管执法权限范围。2.根据《苏州市市容和环境卫生管理条例》，下列属于市容环卫禁止行为的有（）A.随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑等废弃物B.在临街建筑物阳台外、窗外晾晒、吊挂有碍市容的物品C.擅自在建筑物、设施上张贴、涂写小广告D.擅自占用公共场地堆放物料【答案】ABCD【解析】条例第三章明确规定上述行为均属于市容环卫禁止性行为。3.城管部门适用首违不罚时，应当履行的程序要求包括（）A.核实当事人属于初次违法B.向当事人告知违法事实、适用首违不罚的依据C.对当事人进行批评教育D.制作首违不罚告知书留存归档【答案】ABCD【解析】首违不罚必须严格履行事实核查、告知、教育、归档程序，确保程序合法。4.下列属于城管执法人员可以当场收缴罚款的情形有（）A.依法给予100元以下罚款的B.不当场收缴事后难以执行的C.边远、水上、交通不便地区，当事人主动提出当场缴纳的D.当事人明确表示不愿意到银行缴纳的【答案】ABC【解析】《行政处罚法》明确规定了三类当场收缴罚款的情形，D选项不属于法定情形。5.城管部门作出下列哪些行政处罚决定前，应当进行重大执法决定法制审核（）A.涉及重大公共利益的B.直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的C.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的D.对单位罚款10万元的【答案】ABCD【解析】上述情形均属于重大执法决定法制审核的法定范围。6.根据《苏州市生活垃圾分类管理条例》，下列关于垃圾分类投放管理责任人的说法正确的有（）A.住宅小区实行物业管理的，物业服务企业为责任人B.沿街商铺的经营者为责任人C.建筑工地的施工单位为责任人D.公园、广场等公共场所的管理单位为责任人【答案】ABCD【解析】条例对各类场景的垃圾分类管理责任人作出了明确规定，上述选项均符合要求。7.城管部门查处违法建设时，可依法采取的处置方式包括（）A.责令限期拆除B.没收实物或者违法收入C.并处罚款D.直接为当事人补办规划许可手续【答案】ABC【解析】《城乡规划法》规定，违法建设无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的没收实物或违法收入，可以并处罚款；补办规划许可不属于城管部门权限，且仅适用于可采取改正措施的情形。8.城管执法人员开展执法活动时，禁止实施的行为包括（）A.辱骂、殴打当事人B.截留、私分罚没款项或者暂扣物品C.索取、收受当事人财物D.对应予处罚的违法行为不予处罚【答案】ABCD【解析】上述行为均属于《城市管理执法行为规范》明确禁止的执法违纪违法行为。9.城管部门及其执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人合法权益造成损害的，受害人有权获得行政赔偿的情形包括（）A.违法实施罚款、吊销许可证、暂扣财物等行政处罚的B.违法采取行政强制措施的C.违法征收、征用财产的D.执法人员殴打他人造成公民身体伤害的【答案】ABCD【解析】《国家赔偿法》明确规定上述情形均属于行政赔偿范围。10.苏州市城管部门推行的“721工作法”核心内涵包括（）A.70%的问题用服务手段解决B.20%的问题用管理手段解决C.10%的问题用执法手段解决D.所有问题优先通过调解解决【答案】ABC【解析】“721工作法”为住建部推广的城市治理工作方法，核心为服务、管理、执法的7:2:1比例分配。第三部分判断题（共10题，每题1分，共10分）1.城管执法人员开展执法活动时，当事人未要求出示执法证件的，可以不出示。（）【答案】错【解析】执法人员应当主动出示行政执法证件，无需当事人提出要求。2.苏州市流动摊贩只要不影响交通，就可以在任意路段摆摊经营。（）【答案】错【解析】流动摊贩应当在政府划定的便民疏导点、临时经营点内经营，擅自占道经营属于违法行为。3.行政处罚的追责期限一般为2年，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追责期限延长至5年。（）【答案】对【解析】符合《行政处罚法》第三十六条的规定。4.当事人申请行政处罚听证的，听证费用由当事人承担。（）【答案】错【解析】听证费用由行政机关承担，不得向当事人收取。5.苏州市临街居民可以在阳台外晾晒衣物，不属于违规行为。（）【答案】错【解析】《苏州市市容和环境卫生管理条例》明确禁止在临街阳台外、窗外晾晒、吊挂有碍市容的物品。6.城管执法人员暂扣当事人物品时，因情况紧急可以当场不开具暂扣清单，事后补开即可。（）【答案】错【解析】暂扣物品应当当场开具清单，由当事人签字确认，一式两份，当事人和执法部门各留存一份。7.城管部门对违法建筑物实施强制拆除前，应当公告限期当事人自行拆除，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，才可以依法强制拆除。（）【答案】对【解析】符合《行政强制法》关于违法建筑物强制拆除的程序规定。8.城管执法全过程记录仅需要记录现场执法环节，文书制作、送达等环节无需记录。（）【答案】错【解析】执法全过程记录覆盖执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部环节。9.苏州市对擅自张贴、涂写小广告的行为人，城管部门可以通知通信运营单位暂停其用于违法活动的通讯号码使用。（）【答案】对【解析】《苏州市市容和环境卫生管理条例》明确规定了该项执法措施。10.当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和城管部门批准，可以暂缓或者分期缴纳。（）【答案】对【解析】符合《行政处罚法》第六十六条的规定。第四部分案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例12025年3月，苏州市姑苏区城管执法队员在观前街巡查时发现，某餐饮门店存在三项违规行为：一是占道摆放3张餐桌供顾客就餐，占用公共人行道面积约6平方米；二是户外招牌超出建筑物外轮廓45厘米，存在脱落安全隐患；三是后厨油烟净化器未正常运行，油烟直排至人行道，引发周边居民投诉。执法队员当场固定音像、照片证据，出示执法证件，拟对该门店作出罚款3200元的行政处罚。问题：1.本案中城管部门作出处罚的法定依据有哪些？（5分）2.作出行政处罚决定前，执法部门应当履行哪些法定程序？（6分）3.若该门店对处罚决定不服，可通过哪些法定途径救济？（4分）参考答案：1.法定依据包括：①《中华人民共和国行政处罚法》；②《苏州市市容和环境卫生管理条例》，适用于占道经营、违规设置户外招牌的处罚；③《中华人民共和国大气污染防治法》，适用于餐饮油烟违规排放的处罚。（每点2分，答全3点得5分）2.应当履行的程序包括：①向当事人告知违法事实、处罚依据和拟作出的处罚内容；②告知当事人享有陈述权、申辩权，充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；③因罚款数额未达到单位5万元的听证标准，无需告知听证权利；④制作行政处罚决定书，加盖公章后依法送达当事人。（每点2分，答全3点得6分）3.救济途径包括：①自知道处罚决定之日起60日内，向姑苏区人民政府或者苏州市城市管理局申请行政复议；②自知道处罚决定之日起6个月内，向姑苏区人民法院提起行政诉讼。（每点2分，共4分）案例22025年5月，苏州工业园区某小区业主举报，一楼业主张某未经规划部门批准，擅自破墙开门，在小区沿街公共区域搭建12平方米的砖混结构储物间，涉嫌违法建设。城管执法队员到场核查，张某无法提供建设工程规划许可证，执法队员当场责令张某停止建设，限期3日内自行拆除。张某到期未拆除，也未申请行政复议或者提起行政诉讼。问题：1.本案中城管部门是否有权查处该违法建设？说明理由。（4分）2.城管部门若实施强制拆除，应当履行哪些法定程序？（7分）3.若张某在强制拆除过程中暴力抗拒执法，执法人员应当如何处置？（4分）参考答案：1.有权查处。（1分）理由：根据相对集中行政处罚权的相关规定，城管部门负责城市规划区内违反城乡规划法律法规的违法建设查处职责，涉案违法建设位于城市规划区内，属于城管执法权限范围。（3分）2.强制拆除程序包括：①发布强制拆除公告，再次催告张某限期自行拆除，公告期不少于7日；②听取张某的陈述和申辩，对其提出的事实、理由进行复核；③经催告张某仍不履行的，作出强制拆除决定书，依法送达张某；④实施强制拆除前3日，通知张某到场，张某拒不到场的，邀请社区工作人员作为见证人到场；⑤全程进行音像记录，对室内物品逐一清点登记，转运至指定场所保管，告知张某领取期限；⑥制作强制拆除笔录，由执法人员、见证人签字确认。（每点1分，答全5点得7分）3.处置方式：①执法人员保持冷静克制，避免与张某发生肢体冲突，第一时间将现场情况上报指挥中心；②立即拨打110报警，由公安机关依法处置暴力抗法行为；③全程固定音像证据，记录暴力抗法全过程，为后续追责提供证据支持；④疏散周边围观人员，维持现场秩序，避免事态升级。（每点1分，共4分）第五部分论述题（共1题，20分）题目：结合苏州市城市管理实际，谈谈如何在严格规范公正文明执法的前提下，落实“721工作法”，实现城市治理效能和民生满意度双提升。参考答案：苏州市作为历史文化名城、旅游城市和人口净流入城市，城市管理既要维护市容环境秩序，也要兼顾民生需求，落实“721工作法”是平衡管理目标和民生诉求的核心路径，具体可从四个方面推进：1.强化服务前置，从源头减少违法行为（7分）：将70%的问题通过服务手段解决，一是优化便民服务供给，在古城商圈、产业园区、居民小区周边合理设置流动摊贩便民疏导点、季节