第02课 我国的社会主义市场经济体制（讲义）（原卷版）

第02课我国的社会主义市场经济体制

名目

考情分析考点二更好发挥政府作用

网络构建【夯基必备基础学问梳理】

【速记卡片】学问点1社会主义市场经济体制的基本

考点一使市场在资源配置中起打算性特征

学问点2我国政府的经济职能

作用

【易混易错】

【夯基・必备基础学问梳理】

【学问拓展】

学问点1市场调整

【提升•必考考向归纳】

学问点2现代市场体系

考向1社会主义市场经济体制的基本特

学问点3市场缺陷

征

【易混易错】

考向2我国政府的经济职能

【学问拓展】

时政探究

【提升・必考考向归纳】

【命题猜测】

考向1市场调整

真题感悟

考向2现代市场体系

考向3市场缺陷

课标要求考情概览

年份'式题类型考查考点

1.理解社会主义市场经济体制作为社会2023浙江选择题考查市场在资源配置中的作用

主义基本经济制度，体现了社会主义制高考真题

度的优越性，是党和人民的宏大制造。2022山东选择题考查有效市场和有为政府更好结

2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨高考真题合、市场调整的缺陷、我国政府

析经济运行中政府与市场的关系，解析的经济职能

宏观调控的目标与手段。2022辽宁选择题考查国家的宏观调控

高考真题

2022湖北选择题考查现代市场体系

高考真题

【速记卡片】

理解1个关系：市场调整与宏观调控的关系。

明确1个缘由：市场失灵的缘由。

明确1个优点：市场配置资源的优点。

把握1个职能：我国政府的经济职能。

理解1个作用：我国政府的作用。

明确2个必要性：合理配直资源的必要性、建设现代化市场体系的必要性。

把握3个要求：建设现代市场体系的要求、建立公正开放透亮的市场规章的要求、

完善由市场打算价格机制的要求。

考点一使市场在资源配置中起打算性作用

学问点1市场调整

1.合理配置资源的必要性

在资源总量肯定的前提卜，为了更好满足人类的多方面需要，社会必需对资源进行合理

配置,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。

2.资源配置的手段

方案和市场是配置资源的两种基本手段。

3.市场经济

含义市场在资源配置中起打算性作用,就是市场经济体制

市场打算资源型置是市场经济的一般规律，主要通过价格、供求、竞争等机制

机制

来调整

4.市场调整的优点

(1)在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场

供求的变化也会影响市场价格。

(2)市场竞争能够引导资遮流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步,

实现优胜劣汰。

学问点2现代市场体系

1.市场体系的形成

每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场也旦隹甩，

形成有机联系的市场体系。

2.建设现代市场体系的必要性

统一开放、竞争有序为市场体系,是使市场在资源配置中起打算性作用的基础。

3.建设现代市场体系的要求

(1)要建立公正开放透亮的市场规章。良好的市场运行需要公正开放透亮的

市场规章来维护。

①要完善公正竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公正竞争审杳制度，加强和改进

反垄断和反不正值竞争吵法。

②要建立健全社会征信体系,褒扬诚信，惩戒失信。

③要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场注入畅通、市场开放有序、市场竞争

充分、市场秩序规范。

(2)建设现代市场体系要完善主要由市场扛篁价格的机制。凡是能由市场形成价格的都

交给市场，政府不进行不当干预。

学问点3市场缺陷

1.市场失灵的缘由

(1)市场调整不是万能的

国防、治安、消防等公共物品的供应不能由市场来调整，枪支、弹药、爆炸物等特殊物

品的制造和流通也不能由市场来调整，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由

市场来调整，否则就不能俣障国家平安、人民生命财产平安和人民生活■，严峻影响社会安定。

(2)市场调整有局限性

在市场经济中，为了自身不正值利益和眼前利益,生产经营者可能仪损害社会

自发性

的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益

由于生产经营者不行能完全和准时把握市场上全部的信息，因而其决策必定带

盲目性

有肯定的盲目性

由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有肯定的诞1差，市场调整往往

滞后性

具有滞后性

2.单纯依靠市场调整的危害

单靠市场调整，会影响资源配置效率，导致资源铺张;会导致经济运行大起大落，社会

经济不稳定；会产生不正值竞争、垄断，损害社会公正；会导致收入差距拉大。

【易混易错】

1.消退市场缺陷，保隙公正竞争。()

2.政府有效治理对经济进展起打算作用。()

3.不断曝光的食品平安问题是市场调整滞后性的表现。()

4.公正开放透亮的市场规章，是使市场在资源配置中起打算性作用的基础。()

5.建设现代市场体系要完善主要由政府打算价格的机制。()

【学问拓展】

1.市场配置资源的机制

①供求机制：供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依靠。商

品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求冲突的好方法。从这个意义上讲，供求是市

场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。

②价格机制：价格是供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时

发出信号，价格提高会促进生产，增加供应；价格下降，则起到抑制供应的作用。通过价格

的双向调整，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。

③竞争机制：竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质

量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力气，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生

产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵

魂。没有竞争，价值的打算作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场在资源配

置中的打算性作用。

2.图示法：理解市场调整的弊病

区分自发性盲目性滞后性

为利益不择手段，违反法律、公

侧重经济活动“一窝蜂”决策落后于经济形势

德

举例假冒伪劣、欺诈、污染、侵权“跟风”生产农夫经营被动，跟不上趟

特点明知其不行为而为之不知其不行为而为之事后知

3.建设统一开放、竞争有序的市场体系的必要性

(1)法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管不力，市场调整有自发性、盲目

性、滞后性等固有的弊病。

⑵统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起打算性作用的基础。

(3)维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制，促进市场经济健康进展的客观要求。

⑷有利于提高资源配置的效率和公正性。

4.如何建设现代市场体系

(1)要加快形成企业自主经营、公正竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流

淌、公平交换的现代市场体系。

(2)要建立公正开放透亮的市场规章

①从制度、政策、审查、执法四个层面入手反对垄断和不正值竞争：要完善公正竞争制度,

强化竞争政策基础地位，落实公正竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正值竞争吵法。

②从道德和法律层面反对诚信缺失问题：要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。

③从市场准入、竞争和退出层面完善优胜劣汰机制：要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而

实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。

(3)要完善主要由市场打算价格的机制

①市场定价:能由市场打算价格的都交给市场，一般竞争性领域的商品，其价格由价值打算，

并在供求关系影响下上下浮动。政府不是不能进行干预，而是不能进行不当干预。

②政府定价:政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。

政府定价要提高透亮度，接受社会监督。

考向1市场调整

1.（2023・天津和平•统考三模）近年来，我国对铁路行业的市场准入逐步放宽限制，鼓舞民

间资本参与铁路建设和经营。随着各种资本的涌入，激烈的竞争迫使各家企业纷纷亮出“奇

招某公司利用自身优势，引入大数据分析技术，把当地居民和产业的需求与铁路运输进

行匹配，更好地满足了市场的需求，带动了当地经济和社会的进展。下列选项对竞争能增进

消费者福祉的分析正确的是（）

①市场竞争一灵敏捕获市场信息、发觉市场机会一更好满足消费者需求

②市场竞争——不同全部制经济相互学习、取长补短——国有企业进展壮大

③市场竞争——提高管理水平和资源配置效率——满足消费者更多需求

④放宽市场准入——民营经济进展壮大一调整优化全部制结构

A.①②B.@@C.②©D.③④

考向2现代市场体系

2.（2023•辽宁锦州•校考一模）食品添加剂是指为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品

中的人工合成或者自然物质。在规定的范围和用量下使用，可以改善食品品质，丰富食品

种类，满足人民群众多元化的消费需求：超范围、超限量使用食品添加剂和添加非食用物质

等违法逐利行为，会导致食品平安问题的发生。这告知我们（）

A.进展社会主义市场经济需要维护公正竞争

B.要充分发挥市场在资源配置中的打算性作用

C.保障消费者的合法权益必需严格遵守市场规章

D.要正确生疏科技创新对生产生活具有双重影响

考向3市场缺陷

3.（2023•浙江金华・统考三模）2023年,315”晚会的主题是“用诚信之光照亮消费信念:“隔

空盗刷”短信，网络水军流量造假、手机竟成窃听器……“网络平安”“互联网治理”领域又双

聂成了焦点话题。由此可见（）

①市场调整不是万能的，有自发性的弊病

②手机短信等公共物品不能由市场来调整

③需要健全社会征信体系来规范市场秩序

④更应使市场在资源配置中起打算性作用

A.①③B.®@C.②③D.②④

考点二更好发挥政府作用

学问点1社会主义市场经济体制的基本特征

1.社会主义市场经济体制

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践蛔，是社会主义基本经

济制度的重要组成部分。

2.社会主义市场经济体制的基本特征

(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。

坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制

的一个重要特征。

(2)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的特长，又

能发挥我国社会主义制度的显著优势。

(3)促进全体人民实现共同富有是社会主义市场经济体制的根本目标。

公有制为主体、多种全部制经济共同进展，按劳安排为主体、多种安排方式并存，使得

社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的乐磁和制造性，促进效率提高，

又能避开两极分化，让全体人民共享进展成果。

(4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

社会上义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、M

邈墟与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面乐观性、集中力气办大事的显著

优势，促进经济社会持续健康进展。

学问点2我国政府的经济职能

1.我国政府的经济职能和作用

职能作用

实施国家重大进展战略和中长期经

实现经济社会进展目标

济社会进展规划制度

实施宏观经济政策保持宏观经济稳定

实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增加国民经济竞争力

实施区域政策和环境政策推动区域经济协调进展和可持续进展

市场监管、质量监管、平安监管规范市场秩序，保障公正竞争，弥补市场缺陷

保障社会公正正义，促进共同富有，更好满足人民日益

加强和优化公共服务

增长的奇特生活需要

2.宏观调控

(1)含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调整和把握。

(2)目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

(3)最常用的经济手段

财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通

过公开市场业务、存款预备金、中心银行贷款等货币政簧工具，调整社会总需求,实现国民

经济平稳运行.

3.正确处理市场调整与宏观调控的关系

我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的打算性作用,更

好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力,为经济高质

量进展供应体制保障。

【易混易错】

6.国防、治安、消防等公共物品的供应可以完全由市场来调整。（）

7.坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的

根基。（）

8.促进全体人民实现共同富有是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（）

9.降低银行存款预备金率和降低银行存贷款基准利率属于乐观的财政政策。（）

【学问拓展】财政政策与货币政策

比较财政政策货币政策

区分含义财政政策是指一国政府为实现肯定的货币政策是指一国中心银行为实现

宏观经济目标，通过调整财政收支规肯定的宏观经济目标，通过调整货

模而促进经济平稳运行的政策币供应量和信贷量而促进经济平稳

运行的政策

内容和财政收入、财政支出有关的政策，和银行有关的一系列政策，如存贷

如税收的变动、发行国债款基准利率、存款预备金率、信贷

规模、外汇政策等

政策国务院制定，经全国人在或全国人大中心银行直接制定

制定常委会通过

者

联系都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段；都实行逆向调整.在肯定

条件下，二者相互协作运用

经济运行状况与财政攻策、货币政策的运用

［提示］财政、货币政策一般是逆风向调整，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形

势相反。目前，我国实行的是乐观的财政政策和稳健的货币政策。凡与财政、税收、债券有

关的政策都属于财政政策，凡与银行、利率有关的政策就属于货币政策。

考向1社会主义市场经济体制的基本特征

1.（2023•海南省直辖县级单位•统考二模）实现2035年建成科技强国的目标，需要健全社

会主义市场经济条件下关^核心技术攻关新型举国体制，强化国家战略科技力气，优化配置

创新资源，解决外国“卡脖子”问题。提出这一要求，是基于新型举国体制（）

①是中国特色社会主义制度的最大优势

②开启中国最为广泛而深刻的社会变革

③具有集中力气办大事的显著制度优势

④能为实现科技独立自强供应有力保障

A.①②B.®®C.②③D.③④

2.（2023•天津•二模）在中国载人航天工程近3（）年的建设中，全国11（）多家科研院所、3000

多家协作单位的数十万科研人员拼搏接力。正是有了新型举国体制这个独特优势，我国航天

事业才取得令人瞩目的成就。这一优势体现在（）

①社会主义市场经济能够集中人力、财力和物力办大事

②坚持公有制的主体地位，不断做大做强国有经济

③政治制度优势与市场机制作用互动协同

④基础设施建设离不开“看不见的手”的作用

A.①③B.C.③®D.①②

考向2我国政府的经济职能

3.（2023•河北邯郸•统考三模）2023年政府T作报告指出，坚持实施乐观的财政政策,拟

支配地方政府专项债券38万亿元，不断优化支出结构，向教育科技、生态环保、基本民生

等重点领域倾斜，促进我国经济高质量进展。下列实施乐观的财政政策传导路径正确的有

（）

①用好地方政府专项债券资金一＞扩大有效投资-有效拉动社会需求一稳定宏观经济大盘

②实施新的减税降费政策T减轻企业负担T增加企业巾场竞争力T化解巾场主体的生产经

营风险

③针对科技创新企业实施税收优待一降低科创企业成本T增加科技创新研发投入―促进科

技创新

④降低环保领域信贷利率一提高环保企业补贴力度一环保行业资金流淌性增加T助力绿色

产业进展

A.①②B.①@C.②®D.③④

4.（2023•北京丰台•统考一模）当前，经济循环恢复，活力渐渐释放。为进一步提振市场信

念，激发微观主体活力，中国人民银行可以实行的措施及其传导路径正确的是（）

A.适度扩大财政支出一增加社会投资规模―促进经济进展

B.加大减税降费劲度T减轻企业负担T增加企业的生产投入

C.降低存款预备金率一保持流淌性合理充裕一激发市场活力

D.下调企业贷款利率-降低企业融资成本―增加企业经济效益

热点议题“淄博烧烤”走红网络

材料一“小饼小葱小火炉，敬酱擞料开头指。'‘淄博烧烤极具特色的‘‘灵魂吃法”刷爆网

络，吸引了众多高校生、上班族慕名打卡。淄博抓住机遇，用“新”留人，以数字化、智能化、

绿色化赋能传统产业，新柘优质岗位，实施就业见习岗位募集方案，发放由政府贴息的高校

生创业贷款：用“薪”留人，落实最低工资标准正常增长机制，并以人才嘉奖机制带动引才就

业政策落地；用“心”留人，以掩盖全市各区县的38处青年驿站，为求职就业、实习游玩的

高校高校生，供应肯定期限的半价或全免住宿服务。

“热腾热腾腾的烟火气，香喷喷的生活味儿。“烧烤出圈后，淄博还开通公交、高铁专线，

免费发放文旅礼包……以满满的诚意提升城市的“亲切感”。对于淄博而言，真正能留住年轻

人的，不是烧烤，而是城市和个人宽敞的进展空间。

材料二近期，“高校生特种兵旅游淄博”“淄博开通烧烤专列”等话题登上各大热搜榜单。

网红"流量”如何才能成为长红“留量”，也成为各地政府认真思考的现实课题。

“小串+小饼+小葱”的灵魂吃法加上“一桌一炉一卷饼”的独特仪式感，让淄博烧烤爆红网

络。除去直观的味觉、视觉享受，浓浓的熠火气和人情味也是其成为同红城市的重要推力。

为迎接各地游客，当地政府制定烧烤地图，开拓“烧烤专列”，增加“烧烤公交专线”等暖心举

措，让这座古城更为暖和，更富活力。

价格还像以前一样公道，食材还像以前一样保质保量……溜博”火”的不仅是烧烤，也是

当地市民表现出的和善、诚恳以及齐国故都的满城风华。淄博政府结合本地独特的文化气质，

推出“齐妙游学’“'齐妙山水”等旅游线路，开展非遗精品展、“齐舞・悦动”艺术季等主题活动，

创设多元留客场景，努力让网红"流量''变成长红“留量

淄博全市各部门各司其职，为八方来客供应优质服务。发布《关于规范经营者价格行为

提示告诫书》，加大对宾馆酒店、饭店崔饮、交通运输、景点景区、烧烤商户等经营者的价

格监测、监督检查和巡查力度，用法治营造良好的营商环境。

［探究1］结合材料一，运用《经济与社会》学问，分析淄博是如何让青年人才“流”进来，留

下来的。

提示：①贯彻新进展理念，建设创新引领、协同进展的产业体系，深化供应侧结构性改革，

政府履行经济职能，通过增加就业、发放创业贷款等方式实行科学的宏观调控。②完善个人

收入安排，提高劳动酬劳在初次安排中的比重，健全生产要素按贡献参与安排的制度，通过

制定人才嘉奖机制，激发人才活力，推动资源优化配置。③坚持以人民为中心的进展思想,

加强和优化社会公共服务，为青年人才供应更多的服务。

［探究2］结合材料二，运用文化与法治学问，说明网红“流量”何以能成为长红“留量”。

提示：①人民生活是一切文化产品的创作源泉，坚持人民主体地位，用平易近人的烟火气来

满足人民多样化多层次的精神需求，才能将网红“流量”转化为长红“留量②肯定的文化能

赐予经济、政治以重大影响。继承和弘扬优秀传统文化，打造有本地文化特质的文旅品牌,

创设多元留客场景，以文旅“流量”助推长红“留量③坚持依法治国和以德治国相结合。用

法治打造良好的营商环境，引导商家依法依规诚信经营用社会主义核心价值观引导市民坚

守诚信和善底色，营造有温度的、和谐的社会织围，有助于将网红“流量”变成长红“留量”。

【命题猜测】

1.（2023•全国•高三专题练习）靠着“烤炉+小饼+蘸料”的烧烤灵魂“三件套”，山东淄博烧烤

在网上火出圈,线上“流量”带来的线下“留量”,引发了高校生组团打卡。高铁专列、公交专

线、监督标准、平安保障、五一烧烤节、"金炉奖''评比快速推动，政府“教科书式'’的反应也

在持续擦亮“淄博烧烤”名片。淄博烧烤火出圈的缘由在于（）

①借助特色资源，培育新业态新模式

②政府快速反应，制定正确的经营战略

③各方力气共同努力，打造特色优质品牌

④流量思维下的IP打造，造就裂变式传播

A.①②B.①④C.②③D.③④

2.（天津市滨海新区2023届高考模拟测试政治试题）近期，“淄博烧烤,,走红网络，这里没

有由于市场火爆就疯狂涨价，没有为追赶利益而恶意宰客，这里有的是以服务百姓为中心的

政府，以诚相待的营商环境，货真价实的商家，体现了社会主义市场经济的别样风采。下列

对中国特色社会主义市场经济体制的特征理解正确的是（）

①将有效市场和有为政府相结合

②将市场和方案两种基本手段相结合

③使市场在资源配置中起打算性作用

④发挥社会主义制度集中力气办大事的巨大优势

A.①③B.①④C.②@D.②④

3.（2023•山东济南•山东省试验中学校考一模）这个春天，在微博抖音各大网红大V的加

持下，靠着''烤炉+小饼+蘸料''烧烤灵魂''三件套"6勺淄博烧烤火爆出圈了，火到各地游客组团

坐高铁到淄博打卡种草，五一假期旅游订单同比增长2（X）0%。淄博烧烤文化独特，将山东

卷大饼、围炉煮茶和搀串三者奇妙地结合起来，有着很猛烈的仪式感和场景感。

为了让游客更好体脸，从业企业成立烧烤协会，加强行业自律，提高服务意识和服务水

平，共同维护淄博烧烤的美名；政府借助市场之力，开通了烧烤专列，制定了烧烤地用，全

而提升交通体系便利度；同时加强市场监管，优化市场入境，严峻打击弄虚作假和缺斤少两

行为，保障饮食平安，营造淄博烧烤良好的消费体验；淄博历史格外悠久，在中国历史上为

齐文化的发祥地，政府优化烧烤加文旅景点的组合路线、发挥连带效应，加强对外宣扬，借

44烧烤之风"“烤热’’淄博文旅市场。

认真才能让“网红”变“长红”，“流量”变“留量结合材料，运用经济与社会的学问，谈一谈

你对这一观点的看法.

1.（2023・浙江•高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节

性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国甩热水器、电暖器等品类

对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出（）

A.市场在资源配置中发挥了作用

B.市场竞争能够增加行业利润

C.生产要素市场和商品市场相互作用相互影响

D.统一开放的市场体系是资源配置的基础

2.（2022・辽宁・高考真题）药品集中带量选购是选购机构以公开招标的形式，用“团购”方式

向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发觉，胰岛素价

格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是（）

①中标药企和医院的获利空间