2026年度隐患排查治理消防安全排查整治情况报告

2026年度隐患排查治理消防安全排查整治情况报告一、总则1.1编制目的为全面总结2026年度本辖区消防安全隐患排查整治工作开展情况，客观评估工作成效，分析存在问题，明确改进方向，进一步夯实消防安全基础，防范化解重大消防安全风险，保障人民群众生命财产安全，特编制本报告。1.2编制依据本报告编制严格遵循以下法律法规、规范标准及文件要求：《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）《消防安全责任制实施办法》《高层建筑消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》（GB40248-2021）国务院安委会《关于开展消防安全专项整治三年行动的意见》本辖区《2026年度消防安全隐患排查整治工作实施方案》1.3排查范围本次排查整治覆盖本辖区内所有消防安全重点单位及非重点单位，重点聚焦以下领域：人员密集场所（商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、养老院、公共娱乐场所等）易燃易爆危险化学品生产、储存、经营场所高层建筑（建筑高度超过24米的住宅建筑及公共建筑）老旧居民小区（建成时间超过20年的住宅小区）文物古建筑及宗教活动场所仓储物流场所小型生产经营场所（“三合一”“多合一”场所）二、组织机构与职责分工2.1组织架构为确保排查整治工作有序推进，本辖区成立由分管副区长任组长，区应急管理局局长、区消防救援大队大队长任副组长，区住建局、区市场监管局、区文旅局、区商务局、街道办事处等相关部门负责人为成员的消防安全排查整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区消防救援大队，负责日常统筹协调、信息汇总、进度督办等工作。2.2职责分工各成员单位职责明确如下：区消防救援大队：负责牵头组织排查整治工作，提供专业技术指导，督办重大消防安全隐患，开展消防宣传教育培训，组织应急演练。区应急管理局：协调各部门联动配合，将消防安全纳入安全生产考核体系，参与重大隐患挂牌督办。区住建局：负责高层建筑、老旧小区的消防设施建设与改造监管，督促物业服务企业落实消防安全责任。区市场监管局：负责消防产品质量监督检查，依法查处不合格消防产品。区文旅局：负责文物古建筑及宗教活动场所的消防安全排查整治工作。各街道办事处：组织开展辖区内居民小区、小型生产经营场所的自查自纠与隐患整改，配合上级部门开展联合检查。三、排查整治工作开展情况3.1排查整治阶段划分本次排查整治工作分四个阶段推进，实现全流程闭环管理：3.1.1部署启动阶段（2026年1月1日-1月15日）领导小组制定并印发《2026年度消防安全隐患排查整治工作实施方案》，明确排查范围、重点内容、时间节点及责任分工。组织召开全区动员部署会议，对各单位负责人进行专项培训，统一排查标准与整改要求。3.1.2全面排查阶段（2026年1月16日-3月31日）各单位按照“三自主两公开一承诺”要求开展自查自纠，建立隐患排查台账。领导小组组织多部门联合检查组，对重点单位进行全面排查，同步委托第三方消防技术服务机构对高层建筑、易燃易爆场所进行专业技术检测。截至3月31日，共完成930家单位的全面排查工作。3.1.3集中整改阶段（2026年4月1日-8月31日）针对排查发现的隐患，建立“一患一档”，明确整改责任人、整改时限及整改措施。对重大消防安全隐患实行挂牌督办，每周跟踪整改进度，定期召开推进会协调解决整改难点。对逾期未整改的单位，依法依规采取行政处罚、临时查封等强制措施。3.1.4验收总结阶段（2026年9月1日-9月30日）领导小组组织验收组对各单位隐患整改情况进行逐一验收，对未完成整改的隐患制定后续跟踪计划。全面总结排查整治工作成效，梳理经验做法与存在问题，形成专项报告上报上级部门。3.2排查方式与方法本次排查整治采用“自查+联查+抽查+技查”相结合的方式，确保隐患排查无盲区、无死角：自查自纠：各单位对照消防安全标准自行排查，填写《消防安全隐患自查表》并上报至所属街道或行业主管部门。联合检查：由消防、应急、住建、市场监管等部门组成联合检查组，对重点场所开展交叉检查。专项抽查：领导小组随机抽取30%的单位进行突击抽查，验证自查结果的真实性。技术检测：委托具备资质的消防技术服务机构，对消防设施的性能、电气线路安全进行专业检测，出具检测报告。3.3重点排查领域及内容3.3.1人员密集场所重点排查消防通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好有效，灭火器材、自动喷水灭火系统等消防设施是否正常运行，消防安全管理制度是否健全，员工是否掌握“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）。3.3.2易燃易爆场所重点排查防火间距是否符合规范要求，防爆电气设备是否完好，消防水源、泡沫灭火系统是否充足有效，是否制定易燃易爆物品装卸、储存操作规程，是否配备专职消防安全管理人员。3.3.3高层建筑重点排查消防电梯是否正常运行，防火门、防火卷帘是否完整有效，消防管网水压是否达标，电动自行车是否违规停放充电，是否建立微型消防站并定期开展训练。3.3.4老旧居民小区重点排查消防通道是否被占用，消防管网是否老化破损，楼道是否堆积杂物，是否配备必要的灭火器材，是否建立消防宣传教育机制。3.3.5文物古建筑重点排查电气线路是否穿管保护，是否使用明火取暖或祭祀，是否设置防火隔离带，是否配备适合古建筑的灭火设施（如干粉灭火器、水系灭火器）。四、隐患排查结果统计分析4.1总体隐患统计本次排查共覆盖930家单位，累计发现各类消防安全隐患3934处，其中一般隐患3849处，重大隐患85处。具体统计数据如下表所示：排查场所类型排查单位数量（家）发现一般隐患数量（处）发现重大隐患数量（处）人员密集场所286124732易燃易爆场所4518911高层建筑16287618老旧居民小区986527文物古建筑12472其他场所32792315合计9303849854.2隐患类型分析按隐患性质分类，各类隐患占比如下：消防通道、安全出口堵塞或占用：占比28%，主要集中在老旧小区、商场及“多合一”场所。消防设施失效或配置不足：占比32%，包括灭火器过期、自动喷水灭火系统故障、应急照明损坏等，主要存在于高层建筑、人员密集场所。电气线路老化、私拉乱接：占比18%，主要集中在老旧小区、文物古建筑及小型生产经营场所。消防安全管理制度缺失或未落实：占比10%，部分小微企业未制定消防应急预案，未开展员工消防培训。其他隐患：占比12%，包括违规使用明火、易燃易爆物品储存不规范等。4.3重大隐患分布本次排查发现的85处重大隐患中，分布情况如下：人员密集场所：32处，主要为消防控制室无人值班、自动报警系统全面瘫痪。易燃易爆场所：11处，主要为防火间距不足、消防水源缺失。高层建筑：18处，主要为消防管网水压不足、防火分隔失效。老旧居民小区：7处，主要为消防管网老化破损、无消防水源。文物古建筑：2处，主要为电气线路未穿管、无防火隔离带。其他场所：15处，主要为“三合一”场所住人与生产经营未分隔。五、隐患整改落实情况5.1整改责任体系建立“横向到边、纵向到底”的整改责任体系，明确各单位法定代表人或主要负责人为隐患整改第一责任人，签订《消防安全隐患整改责任书》，确保整改责任落实到人。对重大隐患，由领导小组下达《重大消防安全隐患整改通知书》，明确整改时限及验收标准。5.2整改闭环管理严格执行“排查-建档-整改-验收-销号”的闭环管理流程：排查建档：对发现的隐患逐一登记，建立《消防安全隐患台账》，明确隐患位置、描述、等级。整改实施：各单位按照整改方案落实整改措施，定期上报整改进度。验收销号：整改完成后，由单位提出验收申请，领导小组组织验收组进行现场核查，合格后方可销号；不合格的，责令限期重新整改。5.3重大隐患挂牌督办情况对85处重大隐患全部实行挂牌督办，其中29处由区政府挂牌，56处由街道办事处挂牌。截至2026年9月30日，82处重大隐患已完成整改并通过验收，剩余3处因涉及消防管网改造、资金协调等问题，正在推进整改，预计2026年11月底前完成。5.4整改完成率统计截至2026年9月30日，一般隐患累计完成整改3792处，整改完成率98.5%；重大隐患累计完成整改82处，整改完成率96.5%。整体隐患整改完成率为98.4%，未完成整改的隐患均已制定阶段性整改计划并落实管控措施。六、长效机制建设情况6.1消防安全管理制度完善在本次排查整治基础上，修订完善《本辖区消防安全管理细则》《高层建筑消防安全管理办法》《老旧小区消防安全改造实施方案》等制度文件，明确各行业、各场所的消防安全管理标准及责任要求。推动各单位建立健全消防安全例会、防火巡查、隐患整改、消防培训等内部管理制度。6.2常态化排查机制建立建立“双随机、一公开”监督检查机制，每季度随机抽取30%的单位开展消防检查，检查结果通过政府官网向社会公开。各街道办事处每月组织一次辖区内场所的消防安全排查，各行业主管部门每半年组织一次行业内专项排查，形成常态化隐患排查格局。6.3宣传教育培训开展2026年度累计开展消防安全宣传教育培训126场，覆盖人员8900余人次，其中包括：针对单位消防安全责任人、管理人的专项培训24场，培训人员1200余人。针对社区居民、学校师生的普及性培训78场，培训人员6500余人。针对消防救援队伍、微型消防站队员的技能培训24场，培训人员1200余人。此外，通过张贴海报、播放宣传片、微信公众号推送等方式，普及消防安全知识，提升群众消防意识。6.4应急处置能力提升推动126家重点单位建立微型消防站，配备必要的灭火器材及防护装备，定期开展训练与演练。组织开展跨部门、跨区域的消防应急演练78次，涵盖高层建筑火灾、易燃易爆场所泄漏、人员密集场所疏散等场景，提升协同处置能力。修订完善《本辖区重特大火灾事故应急预案》，明确各部门应急响应职责及处置流程。七、存在的主要问题及原因分析7.1部分单位消防安全主体责任落实不到位部分小微企业、个体工商户消防安全意识淡薄，未按要求开展自查自纠，存在“重经营、轻消防”的思想，消防安全管理制度不健全，员工消防培训流于形式。7.2老旧设施改造资金缺口较大老旧小区、文物古建筑的消防管网老化破损、消防水源缺失等问题较为突出，但改造资金需多方筹措，部分地区因资金不足导致改造进度缓慢。7.3群众消防安全意识有待提升部分居民存在侥幸心理，违规在楼道堆放杂物、电动自行车违规停放充电，对消防安全知识掌握不足，初起火灾处置能力较弱。7.4消防技术服务机构监管有待加强少数消防技术服务机构存在出具虚假检测报告、服务质量不达标等问题，影响了隐患排查的专业性与准确性。八、改进措施与下一步工作计划8.1强化消防安全主体责任落实加大对小微企业、个体工商户的监督检查力度，对未落实消防安全责任的单位依法依规进行处罚。推行“三自主两公开一承诺”制度，要求各单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在消防安全违法行为。8.2推进消防设施升级改造协调财政、住建等部门，统筹安排专项经费，优先解决老旧小区、文物古建筑的消防设施改造问题。探索引入社会资本参与消防设施建设，鼓励物业服务企业加大消防投入，提升消防设施完好率。8.3深化消防安全宣传教育培训创新宣传方式，利用新媒体平台开展线上消防知识普及，组织“消防进社区、进学校、进企业”活动，针对不同群体开展精准宣传。定期组织消防演练，提升群众的应急逃生能力与初起火灾处置能力。8.4完善应急救援体系建设加强微型消防站建设与管理，