2026年基层形式主义整治实施方案

2026年基层形式主义整治实施方案为深入贯彻落实党中央关于整治形式主义、为基层减负的决策部署，切实解决基层存在的形式主义突出问题，进一步激励广大基层干部担当作为，结合实际，制定本实施方案。总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦基层反映强烈的形式主义问题，采取有效措施，标本兼治、精准发力，切实减轻基层负担，让基层干部有更多时间和精力抓落实、促发展，营造求真务实、真抓实干的良好氛围。整治重点1.文件会议方面严格控制文件数量，精简文件内容，避免层层转发、照抄照转，确保文件具有针对性和可操作性。2026年，以县级及以上党委和政府名义印发的文件数量减少10%以上。压缩文件篇幅，除有明确规定外，政策性文件原则上不超过10页，简报不超过3页。严格会议审批，能合并召开的会议一律合并召开，能用视频会议召开的不集中开会。2026年，县级及以上党委和政府召开的会议数量减少15%以上。提高会议质量，严控会议时间，除重要会议外，一般性会议不超过90分钟，专题会议不超过60分钟。2.督查检查考核方面严格控制督查检查考核总量和频次，实行年度计划和审批备案制度。2026年，对基层的督查检查考核事项减少20%以上。优化督查检查考核方式，注重采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，提高督查检查考核实效。坚决纠正过度留痕问题，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。3.责任转嫁方面厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，明确责任清单，严禁以“属地管理”为由，将本级本部门应承担的工作责任转嫁给基层。不得动辄对基层签订“责任状”，变相向基层推卸责任。对确需基层配合的工作，要提供必要的人力、物力、财力支持。4.政务APP和工作群方面对政务APP和工作群进行全面清理规范，整合功能重复、使用频率不高的政务APP，解散无实质作用的工作群。2026年，政务APP和工作群数量减少30%以上。严格控制政务APP和工作群的信息发布，不得随意要求基层干部在APP上打卡、签到、点赞、转发信息等。工作措施1.加强组织领导成立基层形式主义整治工作领导小组，由党委主要负责同志任组长，政府主要负责同志任副组长，相关部门为成员单位。领导小组下设办公室，负责统筹协调、督促指导整治工作。各成员单位要明确职责分工，密切协作配合，形成工作合力。2.开展自查自纠各地区各部门要对照整治重点，全面开展自查自纠，深入查找本地区本部门存在的形式主义问题，列出问题清单，明确整改措施和整改时限。要坚持边查边改、立行立改，确保问题整改到位。3.建立长效机制建立健全基层减负常态化机制，完善文件会议、督查检查考核等管理制度，加强对形式主义问题的源头治理。建立基层减负监测点，定期收集基层干部的意见建议，及时掌握基层减负工作动态。4.强化监督问责纪检监察机关要加强对整治工作的监督检查，对形式主义问题突出的地区和部门，要严肃问责。要畅通群众监督渠道，鼓励群众举报形式主义问题，对群众反映的问题要及时调查处理。5.加强宣传引导充分利用各类媒体，广泛宣传整治形式主义、为基层减负的重要意义和工作成效，及时总结推广好经验好做法，营造良好的舆论氛围。进度安排1.动员部署阶段（2026年1月2月）制定实施方案，明确整治目标、重点任务和工作措施。召开动员会议，对整治工作进行全面部署。2.自查自纠阶段（2026年3月6月）各地区各部门开展自查自纠，形成问题清单和整改方案。对自查自纠中发现的问题，及时进行整改。3.集中整治阶段（2026年7月10月）针对自查自纠和监督检查中发现的问题，采取有效措施进行集中整治。建立健全长效