西安市工程建设审批制度

PAGE西安市工程建设审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革的决策部署，进一步优化我市工程建设领域营商环境，提高审批效率，规范审批行为，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于西安市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及政策要求，确保审批工作合法合规。2.精简高效原则：减少审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，实现信息共享、业务协同，形成工作合力。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督。二、审批流程（一）项目立项1.申请材料建设单位需提交项目建议书、可行性研究报告等相关材料。2.审批部门由发展改革部门负责审批。3.审批时限在收到齐全且符合要求的申请材料后，[X]个工作日内完成审批。（二）用地规划许可1.申请材料包括建设项目用地预审意见、土地出让合同或划拨决定书、建设用地规划条件等。2.审批部门自然资源和规划部门。3.审批时限[X]个工作日内完成审批。（三）工程规划许可1.申请材料涵盖建设工程设计方案、施工图设计文件等。2.审批部门自然资源和规划部门。3.审批时限[X]个工作日内完成审批。（四）施工许可1.申请材料需提供建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等。2.审批部门住房和城乡建设部门。3.审批时限[X]个工作日内完成审批。（五）竣工验收1.申请材料包括工程竣工验收报告、规划核实合格证、消防验收意见书、环保验收合格文件等。2.审批部门住房和城乡建设部门牵头，会同相关部门进行联合验收。3.审批时限在组织联合验收后，[X]个工作日内完成验收备案。三、审批环节优化（一）并联审批对涉及多个部门的审批事项，实行并联审批。由牵头部门组织相关部门同步开展审批工作，实现信息共享、同步受理、同步审查、同步审批、同步办结。（二）容缺受理对于基本条件具备、主要申报材料齐全且符合要求，但次要条件或手续有欠缺的项目，在申请人作出书面承诺后，审批部门可先行受理，容缺材料在规定时间内补齐即可。（三）告知承诺制对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。申请人按照要求作出书面承诺后，审批部门直接作出审批决定。四、审批信息管理（一）建立审批信息平台搭建全市统一的工程建设项目审批管理系统，实现审批流程网上运行、审批数据实时共享、审批过程全程监督。（二）信息共享与交换各审批部门按照数据共享目录，及时将审批信息推送至审批管理系统，实现与其他部门的信息共享和交换，避免企业重复提交材料。五、监督管理（一）内部监督各审批部门建立健全内部监督机制，加强对审批工作人员的培训和管理，规范审批行为，确保审批工作公正、透明、高效。（二）外部监督设立举报投诉渠道，接受社会公众对工程建设项目审批工作的监督。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。六、中介服务管理（一）规范中介服务机构加强对工程建设领域中介服务机构的资质管理，规范中介服务行为，建立中介服务机构信用评价体系。（二）优化中介服务流程推进中介服务事项网上办理，压缩中介服务时限，提高中介服务效率。七、审批人员管理（一）培训考核定期组织审批人员业务培训，提高审批人员的业务水平和综合素质。建立审批人员考核机制，对审批工作表现突出的人员予以表彰奖励，对违规违纪人员严肃处理。（二）廉政教育加强对审批人员的廉政教育，筑牢廉洁自律防线，防止腐败行为发生。八、附则（一）解释权本制度由西安市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室负责解释。（二）实施日期本制度自发布之日起施行。以上西安市工程建设审批制度，旨在通过优化流程、