西安公租房审批制度规定

PAGE西安公租房审批制度规定一、总则（一）目的为了加强西安市公共租赁住房管理，规范公共租赁住房申请、审核、配租等程序，确保公共租赁住房资源公平、公正、合理分配，切实解决本市中低收入家庭住房困难，根据国家和本市相关法律法规及政策规定，结合本市实际情况，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于西安市行政区域内公共租赁住房的申请、审核、公示、轮候、配租、使用、退出及监督管理等活动。（三）基本原则1.公开、公平、公正原则公共租赁住房审批过程应向社会公开，接受公众监督，确保符合条件的申请人能够公平获得申请资格，审核结果公正透明。2.属地管理原则公共租赁住房审批工作实行属地化管理，各区、县住房保障部门负责本辖区内公共租赁住房的申请受理、审核、公示等工作。3.动态管理原则对已获得公共租赁住房保障的家庭，实行动态管理，定期复核其家庭收入、人口、住房等情况，根据复核结果调整保障方式或取消保障资格。二、申请条件（一）申请人条件1.具有本市城镇常住户口或持有本市居住证，且在本市实际居住；2.家庭人均收入符合本市规定的中低收入标准；3.家庭人均住房建筑面积低于本市规定的住房困难标准；4.申请人及共同申请人在本市无自有住房或自有住房面积低于本市规定的住房困难标准；5.申请人及共同申请人未享受过房改房、经济适用住房、限价商品住房等政策性住房；6.申请人及共同申请人符合本市规定的其他条件。（二）特殊情况规定1.新就业职工申请公共租赁住房，除应符合上述申请人条件外，还应满足以下条件：具有全日制本科及以上学历；毕业不满5年；在本市用人单位就业，并签订1年以上（含1年）劳动合同；本人及家庭在本市无自有住房。2.外来务工人员申请公共租赁住房，除应符合上述申请人条件外，还应满足以下条件：在本市连续缴纳社会保险1年以上（含1年）；在本市稳定就业，并签订2年以上（含2年）劳动合同；本人及家庭在本市无自有住房。三、申请与受理（一）申请材料1.公共租赁住房申请表；2.申请人及共同申请人身份证明、户口簿、居住证；3.申请人及共同申请人收入证明；4.申请人及共同申请人住房情况证明；5.其他相关证明材料。（二）申请方式1.申请人可通过西安市住房保障管理部门网站下载申请表，也可到户籍所在地或居住地社区（村）委会领取申请表。2.申请人应如实填写申请表，并提交相关申请材料，向户籍所在地或居住地社区（村）委会提出申请。（三）受理程序1.社区（村）委会收到申请材料后，应在5个工作日内进行初审，对申请材料的真实性、完整性进行核实，并将初审意见和申请材料报街道办事处（乡镇人民政府）。2.街道办事处（乡镇人民政府）收到初审意见和申请材料后，应在10个工作日内进行复审，对申请人家庭收入、人口、住房等情况进行调查核实，并将复审意见和申请材料报区、县住房保障部门。3.区、县住房保障部门收到复审意见和申请材料后，应在15个工作日内进行终审，对申请人是否符合公共租赁住房申请条件进行审核，并将终审意见反馈街道办事处（乡镇人民政府）。四、审核与公示（一）审核程序1.区、县住房保障部门应会同民政、公安、人社、房产等部门，对申请人家庭收入、人口、住房等情况进行联合审核。2.联合审核部门应在收到区、县住房保障部门提供的申请材料后，按照各自职责在规定时间内完成审核工作，并将审核结果反馈区、县住房保障部门。3.区、县住房保障部门根据联合审核结果，对申请人是否符合公共租赁住房申请条件进行终审，并将终审意见反馈街道办事处（乡镇人民政府）。（二）公示内容与期限1.经审核符合公共租赁住房申请条件的申请人，区、县住房保障部门应在申请人户籍所在地或居住地社区（村）委会进行公示，公示内容包括申请人姓名、家庭人口、家庭收入、住房情况等。2.公示期限为7个工作日。公示期间，如有异议，任何单位和个人均可向区、县住房保障部门提出书面意见，区、县住房保障部门应及时进行调查核实，并将调查核实结果反馈异议人。五、轮候与配租（一）轮候规则1.区、县住房保障部门应根据申请人家庭收入、住房困难程度等情况，对符合公共租赁住房申请条件的申请人进行分类排序，确定轮候顺序。2.轮候顺序确定后，区、县住房保障部门应向社会公布，并建立轮候库。轮候库实行信息化管理，申请人可通过西安市住房保障管理部门网站查询轮候信息。（二）配租方式1.公共租赁住房配租方式包括公开摇号、定向配租等。2.公开摇号配租应按照公平、公正、公开的原则，通过计算机摇号等方式确定申请人的选房顺序。3.定向配租应根据公共租赁住房房源情况和申请人实际需求，将公共租赁住房房源定向分配给符合条件的申请人。（三）配租程序1.区、县住房保障部门应根据公共租赁住房房源情况和轮候顺序，制定配租方案，并向社会公布。2.配租方案公布后，申请人应按照规定时间和地点参加配租活动。3.申请人在配租活动中应按照选房顺序依次选择公共租赁住房房源，并签订租赁合同。六、使用与管理（一）租赁合同签订1.申请人选定公共租赁住房房源后，应与公共租赁住房产权单位或运营管理单位签订租赁合同。2.租赁合同应明确租赁双方的权利和义务，包括租金标准、租赁期限、房屋用途、维修责任、违约责任等内容。（二）租金标准与支付方式1.公共租赁住房租金标准应根据房屋所在地段、房屋类型、房屋面积等因素确定，并实行动态调整。2.公共租赁住房租金支付方式可采用按月、按季或按年支付等方式，由租赁双方在租赁合同中约定。（三）房屋使用规定1.承租人应按照租赁合同约定的用途使用公共租赁住房，不得擅自改变房屋用途。2.承租人应按时缴纳租金和其他费用，不得拖欠。3.承租人应爱护公共租赁住房及其附属设施设备，不得损坏。4.承租人应遵守公共租赁住房小区的管理规定，不得影响其他居民正常生活。（四）物业服务1.公共租赁住房小区应实行专业化物业管理，物业服务企业应按照物业服务合同约定提供物业服务。2.物业服务企业应加强对公共租赁住房小区的安全防范、环境卫生、绿化养护等管理工作，为承租人提供良好的居住环境。七、退出管理（一）退出情形1.承租人家庭收入、人口、住房等情况发生变化，不再符合公共租赁住房申请条件的；2.承租人购买、受赠、继承或者租赁其他住房的；3.承租人累计6个月以上拖欠租金的；4.承租人擅自改变房屋用途的；5.承租人擅自将公共租赁住房转租、转借的；6.承租人连续6个月以上闲置公共租赁住房的；7.承租人违反租赁合同约定的其他情形的。（二）退出程序1.承租人应在发生退出情形之日起30日内，向公共租赁住房产权单位或运营管理单位提出书面申请，并提交相关证明材料。2.公共租赁住房产权单位或运营管理单位收到承租人退出申请后，应在15个工作日内进行核实，并将核实结果反馈承租人。3.经核实符合退出条件的，承租人应在规定时间内腾空房屋，并办理房屋交接手续。公共租赁住房产权单位或运营管理单位应收回房屋，并按照规定进行处理。（三）腾退期限与补偿规定1.承租人应在收到公共租赁住房产权单位或运营管理单位通知之日起15日内腾空房屋，并办理房屋交接手续。2.对在规定期限内腾空房屋的承租人，公共租赁住房产权单位或运营管理单位可给予一定的搬迁补偿；对逾期不腾空房屋的承租人，公共租赁住房产权单位或运营管理单位可依法申请人民法院强制执行。八、监督管理（一）部门职责分工1.住房保障部门负责公共租赁住房的申请受理、审核、公示、轮候、配租、使用、退出等管理工作，并对公共租赁住房保障情况进行监督检查。2.民政部门负责对申请人家庭收入情况进行审核，并提供相关证明材料。3.公安部门负责对申请人户籍、人口等情况进行审核，并提供相关证明材料。4.人社部门负责对申请人就业、社会保险等情况进行审核，并提供相关证明材料。5.房产部门负责对申请人住房情况进行审核，并提供相关证明材料。6.其他相关部门应按照各自职责，做好公共租赁住房管理的相关工作。（二）监督检查措施1.住房保障部门应建立健全公共租赁住房监督管理制度，加强对公共租赁住房申请、审核、配租、使用、退出等环节的监督检查。2.住房保障部门可通过定期检查、不定期抽查、投诉举报等方式，对公共租赁住房保障情况进行监督检查。3.住房保障部门在监督检查中发现问题的，应及时责令整改；对违反规定的单位和个人，应依法予以处罚。（三）违规处理1.对隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的申请人，住房保障部门不予受理，并给予警告；已取得公共租赁住房保障资格的，取消其保障资格，责令其退还已领取的租赁补贴或退出公共租赁住房，并按照规定处以罚款。2.对以欺骗等不正当手段取得公共租赁住房保障资格的申请人，住房保障部门取消其保障资格，责令其退还已领取的租赁补贴或退出公共租赁住房，并按照规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对承租人违反租赁合同约定的，公共租赁住房产权单位或运营管理