生育服务登记审批制度

PAGE生育服务登记审批制度一、总则（一）目的为了规范生育服务登记审批工作，保障公民依法生育权利，提高生育服务管理水平，促进人口长期均衡发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内生育服务登记审批相关工作，包括一孩生育服务登记、二孩生育服务登记以及再生育审批等事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及相关政策规定，开展生育服务登记审批工作，确保程序合法、结果公正。2.便民高效原则：简化办事流程，优化服务方式，提高办事效率，为群众提供便捷、高效的生育服务。3.信息公开原则：及时公开生育服务登记审批相关政策、流程、结果等信息，保障群众知情权和监督权。4.属地管理原则：生育服务登记审批工作实行属地管理，由户籍所在地或现居住地的相关部门负责办理。二、生育服务登记（一）一孩生育服务登记1.登记条件夫妻双方均为初婚且未生育过子女的，可在怀孕后至子女出生前，在一方户籍所在地或现居住地村（居）民委员会进行一孩生育服务登记。2.所需材料夫妻双方身份证；夫妻双方户口簿；结婚证；女方近期免冠一寸照片。3.登记流程夫妻双方持所需材料到村（居）民委员会提出申请；村（居）民委员会对申请材料进行初审，符合条件的，在《一孩生育服务登记表》上签署意见并加盖公章；将初审通过的申请材料报送至乡镇（街道）卫生健康部门；乡镇（街道）卫生健康部门对申请材料进行审核，审核通过的，发放《一孩生育服务登记证》。（二）二孩生育服务登记1.登记条件夫妻双方符合下列条件之一的，可以在怀孕后至子女出生前，在一方户籍所在地或现居住地村（居）民委员会进行二孩生育服务登记：夫妻双方均为独生子女的；夫妻双方均为农村居民且只有一个女孩的；夫妻双方均为归国华侨的；夫妻双方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的；夫妻双方均为从事海洋捕捞业五年以上的渔民且只有一个子女的；夫妻双方均为残疾军人，且残疾等级为一至六级的；夫妻双方均为烈士的独生子女的；再婚夫妻一方未生育过，另一方生育过一个子女，再婚后未生育过的；再婚夫妻一方生育过两个子女，另一方未生育过，再婚后未生育过的。2.所需材料夫妻双方身份证；夫妻双方户口簿；结婚证；女方近期免冠一寸照片；符合登记条件的相关证明材料（如独生子女证、农村居民证明、归国华侨证明等）。3.登记流程夫妻双方持所需材料到村（居）民委员会提出申请；村（居）民委员会对申请材料进行初审，符合条件的，在《二孩生育服务登记表》上签署意见并加盖公章；将初审通过的申请材料报送至乡镇（街道）卫生健康部门；乡镇（街道）卫生健康部门对申请材料进行审核，审核通过的，发放《二孩生育服务登记证》。三、再生育审批（一）审批条件夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请再生育：1.夫妻双方均为独生子女，已生育一个子女的；2.夫妻双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；3.夫妻双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；4.夫妻双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；5.夫妻双方均为少数民族，已生育一个子女的；6.夫妻双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，夫妻双方在内地或内地与香港、澳门、台湾地区结婚，已生育一个子女的；7.再婚夫妻，一方未生育过，另一方生育过一个子女，再婚后已生育一个子女的；8.再婚夫妻，一方未生育过，另一方生育过两个子女，再婚后已生育一个子女的；9.经设区的市以上病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；10.不孕（育）症患者，依法收养一个子女后怀孕的；11.夫妻双方均为农村居民，一方是二等乙级以上伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者，已生育一个子女的；12.夫妻双方均为全国劳动模范，已生育一个子女的。（二）所需材料1.夫妻双方身份证；2.夫妻双方户口簿；3.结婚证；4.女方近期免冠一寸照片；5.符合再生育条件的相关证明材料（如独生子女证、农村居民证明、病残儿医学鉴定证明等）；6.其他需要提供的证明材料（如收养证明、伤残军人证明等）。（三）审批流程1.夫妻双方持所需材料到一方户籍所在地的乡镇（街道）卫生健康部门提出申请；2.乡镇（街道）卫生健康部门对申请材料进行初审，并进行实地调查核实，符合条件的，在《再生育申请审批表》上签署意见并加盖公章；3.将初审通过的申请材料报送至县级卫生健康部门；4.县级卫生健康部门对申请材料进行审核，并组织专家进行评审，评审通过的，在《再生育申请审批表》上签署意见并加盖公章；5.将审核通过的申请材料报送至设区的市卫生健康部门审批；6.设区的市卫生健康部门对申请材料进行终审，终审通过的，发放《再生育批准书》。四、信息管理与服务（一）信息采集建立健全生育服务登记审批信息采集制度，及时、准确、完整地采集夫妻双方基本信息、生育信息、审批信息等。信息采集渠道包括村（居）民委员会、乡镇（街道）卫生健康部门、医疗机构、公安部门等。（二）信息录入与存储将采集到的生育服务登记审批信息及时录入生育服务管理信息系统，并进行分类存储。信息系统应具备信息查询、统计分析、数据共享等功能，为生育服务管理工作提供数据支持。（三）信息公开与共享通过政府网站、政务服务大厅、村（居）务公开栏等渠道，及时公开生育服务登记审批相关政策、流程、结果等信息，方便群众查询。同时，加强与公安、民政、教育、社保等部门的信息共享，实现相关业务协同办理。（四）服务跟踪与指导对已办理生育服务登记审批的夫妻，进行跟踪服务和指导，及时了解其生育情况和健康状况，提供孕期保健、育儿指导、计划生育技术服务等。五、监督管理（一）内部监督建立健全生育服务登记审批工作内部监督机制，加强对工作人员的培训和管理，规范工作流程，严格审核把关，确保登记审批工作公正、公平、公开。定期对生育服务登记审批工作进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）社会监督畅通群众监督渠道，设立举报电话、信箱等，接受群众对生育服务登记审批工作的监督举报。对群众举报的问题，及时进行调查核实，依法依规处理，并将处