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文档简介
医院消防安全隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为深刻汲取各类火灾事故教训,全面排查整治医院现存消防安全隐患,有效防范和坚决遏制火灾事故发生,保障医患人员生命财产安全,维护医院正常医疗秩序,结合医院运行实际,制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国消防法》《医疗机构消防安全管理规范》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《重大火灾隐患判定方法》等法律法规、行业标准,以及上级主管部门消防安全工作要求编制。1.3工作原则坚持生命至上、安全第一:始终将医患人员生命安全放在首位,把火灾风险防控放在安全生产工作的核心位置,从源头上防范化解消防安全风险。坚持全面覆盖、不留死角:排查范围覆盖医院所有区域、所有设施,实现无盲区、无遗漏,不放过任何一处潜在隐患。坚持属地管理、权责统一:落实“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”的消防安全责任体系,明确各级岗位消防安全责任。坚持边查边改、标本兼治:对排查发现的隐患立即整改,一时难以整改的落实管控措施,同步完善长效管理机制,从制度层面消除隐患滋生土壤。二、组织领导与职责分工2.1排查整治工作领导小组成立医院消防安全隐患排查整治工作领导小组,全面统筹本次排查整治工作:组长由医院院长担任,副组长由分管后勤安全、医疗管理的副院长担任,成员包括保卫科、后勤保障部、医务部、护理部、药学部、资产管理部、信息科、工会负责人以及各临床科室主任、护士长。领导小组办公室设在保卫科,负责日常协调、调度、隐患汇总、督促整改、验收总结等工作,办公室主任由保卫科科长兼任。2.2各部门职责分工保卫科:牵头组织开展本次排查整治工作,负责消防设施日常巡查管理,对接当地消防救援机构,组织开展消防安全培训与演练,建立全院隐患台账,督促责任科室落实整改,负责整改验收销号。后勤保障部:负责建筑消防设施的维护保养、电气线路升级改造、用水用电设施的安全管理,牵头开展锅炉房、液氧站、污水处理站、职工食堂、职工宿舍等后勤重点部位的隐患排查与整改。医务部:负责统筹临床科室的消防安全管理,督促各临床科室落实用火用电安全规范,协调应急状态下危重症患者的疏散转运工作,参与重点科室隐患排查。护理部:负责落实病房区域的消防安全管理制度,组织护理人员开展日常消防安全巡查,劝阻患者及家属违规使用大功率电器,面向医患普及消防安全常识。药学部:负责医用酒精、消毒制剂、化学试剂等易燃易爆危险品的存储、使用管理,排查门诊药房、住院药房、药库的消防安全隐患,落实危险品安全管理制度。资产管理部:负责落实隐患整改所需经费预算,保障整改物资、设备的采购供应,确保整改资金及时到位。信息科:负责消防报警系统、消防监控系统的信息设备维护保障,确保消防数据传输通畅,火灾情况下信息传递及时准确。各临床科室:负责本科室管辖区域的自查自纠,落实日常消防安全管理,及时上报排查发现的隐患,组织本科室人员参与消防安全培训与演练。三、排查范围与重点排查内容3.1排查覆盖范围本次排查整治覆盖医院所有建筑、场地和设施,具体包括:门诊楼、住院楼、手术部、重症医学科、新生儿病房、消毒供应中心、发热门诊、急救中心、行政办公楼、职工宿舍、职工食堂、液氧站、压力容器锅炉房、医用危险品仓库、药品仓库、高压氧舱、地下停车场、地下设备用房等所有区域,实现全区域覆盖,无盲区、无死角。3.2重点排查内容3.2.1建筑消防设施类隐患火灾自动报警系统:系统是否正常运行,探测器有无遮挡、损坏,报警信号能否及时传输至消防控制室,误报、漏报问题是否得到整改。消火栓与自动喷水灭火系统:消火栓配件是否齐全,管网水压是否符合要求,管网有无渗漏损坏,喷淋头有无损坏、遮挡,喷淋系统水泵能否正常启动运行。防排烟系统:机械防排烟设施能否正常启动,送风、排烟口有无遮挡堵塞,自然排烟窗是否能够正常开启,防排烟功能符合设计要求。应急照明与疏散指示标志:应急照明连续供电时间是否符合国家标准要求,疏散指示标志设置位置是否正确、标识清晰,有无损坏、遮挡,断电后能否正常启动。疏散通道与安全出口:疏散楼梯、疏散走道、安全出口是否保持畅通,有无锁闭、堵塞、占用,防火门是否能够正常关闭,防火卷帘下方是否堆放杂物。灭火器材:灭火器类型是否匹配场所火灾风险,压力值正常,是否在检验有效期内,放置位置明显、便于取用。消防控制室:消防控制设备是否正常运行,能否准确显示各类消防设施的运行状态,是否落实24小时双人值班制度,值班人员是否持有消防控制室操作职业资格证书。3.2.2用火用电安全类隐患电气线路:电气线路是否存在老化、破损、私拉乱接问题,线路敷设是否符合规范,穿过高温、潮湿区域是否做绝缘防护,厨房、锅炉房等重点区域线路是否做阻燃处理。用电设备:变配电室、配电箱是否堆放易燃易爆杂物,通风、降温、防雷设施是否正常运行,医疗设备用电是否符合安全规范,有无超负荷用电问题。违规用火用电:病房内是否存在患者及家属违规使用大功率电器(电炉、电暖器、电饭煲等),办公区域是否违规使用明火,食堂燃气管道、阀门是否定期检测泄漏,油烟管道是否定期清洗。动火作业:医院内维修、施工等动火作业是否落实审批制度,作业现场是否配备足够灭火器材,有无专人现场监护,作业结束后是否彻底清理现场消除残留火种。3.2.3易燃易爆危险品管理隐患医用易燃易爆品:医用酒精、过氧化氢、乙醚等易燃消毒制剂、化学试剂是否分类存储,存储量是否符合安全限量要求,存储区域是否通风良好、远离火源热源,是否配备防静电设施和对应灭火器材。氧气设施:液氧储罐周边是否堆放易燃易爆杂物,安全附件是否定期检测合格,氧气管道有无泄漏点,病房氧气瓶存放位置是否符合安全要求,是否远离火源、热源和电气设备。其他危险品:高压氧舱运行管理是否符合规范要求,消毒供应中心高压蒸汽灭菌器是否定期检测,实验室化学危险品存储、使用是否符合安全规范。3.2.4消防安全管理类隐患消防安全责任制:是否明确各级、各岗位消防安全责任人,是否签订年度消防安全责任书,消防安全管理制度是否健全完善。日常巡查检查:是否落实每日防火巡查、每月防火检查制度,巡查检查记录是否完整规范,发现问题是否及时处置。培训与演练:员工是否经过消防安全培训,是否掌握基本的防火、灭火和疏散逃生技能,是否定期组织开展消防演练,新入职员工是否完成岗前消防安全培训。消防设施维保:是否委托有资质的消防技术服务机构定期对建筑消防设施进行检测维保,检测维保记录是否完整存档。3.2.5重点科室特殊隐患疏散困难区域:重症医学科、新生儿病房、老年病科、康复科等行动不便患者集中的科室,是否制定针对性的应急疏散预案,疏散通道是否保持畅通,是否配备轮椅、担架等疏散辅助设施。手术部:手术过程中使用易燃麻醉剂的,是否落实防火防爆安全措施,手术部备用电源是否能够保证火灾情况下的正常供电,疏散通道是否符合安全要求。消毒供应中心:高压灭菌设备周边是否堆放可燃物,酒精消毒区域是否保持通风,是否违规超量存放易燃消毒制剂。四、排查整治实施步骤4.1动员部署阶段本阶段为方案印发之日起5个工作日内,主要工作内容包括:召开全院消防安全排查整治工作动员大会,传达上级消防安全工作要求,部署本次排查整治工作任务,明确工作责任。组织各部门、各科室负责人开展消防安全法规、隐患识别知识培训,熟悉排查内容、整改要求和工作流程。通过医院宣传栏、内部OA系统、微信工作群等渠道开展宣传动员,发动全体员工参与隐患排查,营造全员参与的工作氛围。4.2自查自纠阶段本阶段为动员部署结束后10个工作日内,主要工作内容包括:各科室、各部门对照本方案规定的排查内容,对管辖区域开展拉网式全面自查,对排查发现的隐患如实登记,不得瞒报、漏报。建立科室级隐患台账,针对排查发现的隐患制定整改措施,能够立即整改的立即完成整改,不能立即整改的明确整改时限和责任人,统一上报至领导小组办公室。要求科室自查覆盖率达到100%,所有区域都要明确自查责任人,签字确认自查结果。4.3集中排查整治阶段本阶段为自查自纠结束后15个工作日内,主要工作内容包括:领导小组组织保卫科、后勤保障部、医务部等部门开展联合检查,对各科室自查情况进行复核,对重点区域、重点部位进行抽查,全面梳理全院隐患清单。对排查梳理的隐患进行分级分类,一般隐患由责任科室限期整改,重大隐患由领导小组挂牌督办,明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和临时管控措施。建立整改跟踪机制,整改完成一个验收一个,验收合格后予以销号,对不能保证安全的重大隐患,采取暂停使用、临时封控等措施,落实24小时专人管控,确保风险可控。4.4总结巩固阶段本阶段为集中整治结束后5个工作日内,主要工作内容包括:领导小组对本次排查整治工作进行全面总结,验收所有隐患整改情况,对整改不到位的科室督促限期重新整改。梳理排查整治中发现的共性问题和制度漏洞,完善医院消防安全管理制度,健全隐患排查长效工作机制,巩固整治成果。五、隐患分级整改与台账管理5.1隐患分级标准根据《重大火灾隐患判定方法》GB35181-2017,结合医院实际,将排查发现的隐患分为两级:重大火灾隐患:符合重大火灾隐患判定标准,可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的隐患,包括疏散通道严重堵塞不具备疏散条件、消防设施严重损坏失去灭火功能、易燃易爆危险品存储不符合安全要求等。重大隐患由领导小组组织专家或提请当地消防救援机构判定。一般火灾隐患:除重大火灾隐患以外的其他火灾隐患,危害程度较小,整改难度低,能够较快完成整改。5.2分类整改要求一般火灾隐患:要求责任科室自隐患确认之日起7个工作日内完成整改,整改完成后上报保卫科验收销号。重大火灾隐患:由领导小组挂牌督办,制定专项整改方案,明确整改时限,最长整改期限不超过30日,整改期间要求责任科室落实临时管控措施,设置警示标识,安排专人每日巡查,必要时暂停相关区域使用,防止发生安全事故。整改完成后,由领导小组组织验收,验收合格后方可销号。涉及建筑结构改造、大额资金投入的重大隐患,一时难以完成整改的,及时上报上级主管部门申请经费支持,同时落实最严格的管控措施,确保风险始终可控。5.3隐患台账管理建立医院、科室两级隐患台账,实行“一患一档”“整改销号”制度,全院统一台账模板如下:隐患编号隐患位置隐患描述隐患等级责任科室责任人整改要求计划完成时间实际完成时间验收结果验收人六、长效消防安全管理机制建设6.1日常巡查检查机制落实三级防火巡查检查制度:科室安全员每日开展本科室防火巡查,保卫科每月开展全院防火检查,领导小组每季度开展消防安全专项督查,巡查检查结果记入医院消防安全档案,发现隐患立即启动整改流程。6.2消防设施维保机制委托具备相应资质的消防技术服务机构,每年对全院建筑消防设施进行一次全面功能检测,每季度进行一次维护保养,确保消防设施完好有效,检测报告存档备查,发现设施故障及时维修更换。6.3消防安全培训演练机制全院每半年组织一次全员消防安全培训,每半年组织一次全员综合性消防演练,新员工上岗前必须接受岗前消防安全培训,考核合格后方可上岗;重症医学科、手术部等重点科室每季度组织一次针对性疏散演练,确保全体员工掌握“一懂三会”技能,即懂本场所火灾危险性,会报警、会灭火、会疏散逃生。6.4重点部位管控机制液氧站、消防控制室、危险品仓库、变配电室等消防安全重点部位,落实24小时值班制度,明确专人管理,严格落实准入登记制度,严禁无关人员进入,每日开展岗位安全检查,及时消除风险。七、工作保障措施7.1组织保障领导小组每半个月召开一次排查整治工作推进会,协调解决排查整治过程中遇到的问题,各部门、各科室必须安排专人负责本单位排查整治工作,保证各项工作任务落到实处。7.2经费保障医院设立消防安全隐患整治专项经费,纳入年度财政预算,优先保障隐患整改、消防设施升级改造、培训演练等工作所需经费,确保整治工作不受资金问题影响。7.3联动保障主动对接当地消防救援机构,邀请专业人员参与医院重大隐患判定和整治指导,及时上报排查整治工作进展情况,接受消防部门的监督指导,提升整治工作专业性。7.4宣传保障充分利用医院内部宣传渠道,宣传消防安全知识,曝光火灾隐患,宣传排查整治工作成效,提升全体员工的消防安全意识,营造全员关注消防安
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