2026年度隐患排查治理交通运输安全排查整治工作方案

2026年度隐患排查治理交通运输安全排查整治工作方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实安全生产相关法律法规要求，全面排查整治交通运输领域各类安全隐患，有效防范遏制各类安全生产事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，维护交通运输行业安全生产形势稳定，特制定本方案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《交通运输部安全生产隐患排查治理暂行规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》2025年全国交通运输安全生产工作会议部署要求本辖区安全生产专项整治三年行动巩固提升相关要求1.3工作目标交通运输领域生产经营单位隐患自查覆盖率达到100%，一般隐患整改完成率达到100%，重大隐患闭环整改率达到100%。全年交通运输领域生产安全事故起数、死亡人数较2025年分别下降15%以上，坚决遏制重特大生产安全事故发生。交通运输生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员安全培训覆盖率达到100%，全员安全意识和操作技能显著提升。建立完善交通运输领域隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理常态化、规范化、数字化管理。1.4适用范围本方案适用于本行政区域内道路旅客运输、道路货物运输、城市公共交通、轨道交通、水路旅客运输、水路货物运输、港口运营、交通工程建设、公路基础设施运营等所有交通运输领域生产经营单位及相关活动的安全排查整治工作。二、组织架构2.1领导小组成立2026年度交通运输安全排查整治工作领导小组，由市交通运输局主要负责人任组长，各分管副局长任副组长，局机关各业务科室、下属各事业单位、各区县交通运输局主要负责人为成员。领导小组统筹负责排查整治工作的总体部署、协调调度、重大问题决策等工作。2.2专项工作组领导小组下设5个专项工作组，具体职责如下：综合协调组：由局安全监督科牵头，负责排查整治工作的信息汇总、进度通报、材料上报、对外宣传等日常事务，统筹协调各工作组之间的工作衔接。道路运输排查组：由局运输管理科、市交通运输综合行政执法支队牵头，负责道路客运、货运、城市公交、出租汽车、轨道交通等领域的隐患排查、执法检查、隐患整改督促等工作。水路港航排查组：由局港航管理科牵头，负责水路运输、港口运营、渡口渡船等领域的隐患排查、执法检查、隐患整改督促等工作。工程建设排查组：由局建设管理科牵头，负责在建高速公路、普通国省道、农村公路、港口工程等交通建设项目的隐患排查、执法检查、隐患整改督促等工作。督查问责组：由局机关纪委牵头，负责对各单位、各工作组排查整治工作落实情况进行督导检查，对工作不力、责任落实不到位的单位和人员进行问责处理。三、排查整治重点内容3.1道路运输领域3.1.1道路旅客运输企业企业经营资质、道路运输经营许可证是否在有效期内，是否存在超范围经营行为。营运车辆是否按规定进行定期检验和维护，车辆制动、转向、轮胎、灯光等关键部件是否完好，车载灭火器、逃生锤、应急门等安全设施是否配备齐全且有效。动态监控系统是否正常运行，是否落实24小时专人值守制度，对车辆超速、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规行为是否及时预警处置，处置记录是否完整。驾驶员是否具备相应从业资格，是否存在吸毒、酒驾、醉驾等违法记录，是否按规定参加定期安全培训和考核，长途客运驾驶员是否落实落地休息制度。客运线路是否经过风险评估，农村客运线路途经临水临崖、急弯陡坡、冰雪多发路段是否落实相应安全防护措施，是否存在违规在夜间通行三级以下山区公路的行为。客运站场是否落实三不进站、六不出站规定，是否按规定对旅客携带物品进行安检，是否存在超员载客、违规携带危险品进站上车行为。3.1.2道路货物运输企业普通货运企业是否落实车辆动态监控要求，是否存在超限超载、非法改装车辆等行为，车辆安全性能是否符合国家标准。危险货物运输企业是否具备相应经营资质，专用车辆是否按规定安装防爆、防静电、紧急切断等安全装置，是否按规定配备押运人员，押运人员是否具备相应从业资格。危险货物运输是否落实运输线路审批要求，是否存在违规运输禁运危险货物、超范围运输危险货物等行为，是否建立危险货物运输异常情况应急处置预案。网络货运平台是否按规定对入驻驾驶员、车辆资质进行审核，是否存在发布超限超载运输订单、违规承接危险货物运输订单等行为，是否按规定上传运输数据至监管平台。货运场站是否落实货物安检要求，是否存在违规存放危险货物、超限装载货物等行为，场内特种设备是否按规定定期检验，操作人员是否具备相应资质。3.1.3城市公共交通运营单位城市公交、出租汽车车辆是否按规定定期维护检验，车载消防设施、安全隔离装置是否配备齐全且有效，是否落实常态化安全检查制度。公交驾驶员是否按规定参加安全培训，是否建立驾驶员心理健康疏导机制，是否存在带病上岗、疲劳上岗等情况。轨道交通运营单位是否落实信号系统、屏蔽门系统、供电系统日常巡检维护制度，是否存在系统带病运行情况，消防设施、应急疏散通道是否保持畅通完好。轨道交通大客流应对预案是否完善，是否按规定定期开展应急演练，重点站点是否配备足够的客流疏导人员。网约车平台是否合规经营，平台入驻驾驶员、车辆合规率是否达到100%，是否存在违规派单给不合规人员和车辆的行为。3.2水路港航领域3.2.1水路运输企业水路运输经营许可证、船舶检验证书、船舶登记证书是否在有效期内，是否存在超范围经营、船舶带病航行等行为。船员是否具备相应从业资格，是否按规定配备足够的船员，是否存在疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为。客运船舶是否按规定配备足够的救生衣、救生筏、消防设备，是否落实游客登船安检、乘船期间穿戴救生衣要求，是否存在超员载客行为。危险货物运输船舶是否按规定配备防泄漏、防爆等安全设施，是否落实危险货物装载、运输、卸载各环节安全操作规程，是否制定应急处置预案并定期演练。是否落实恶劣天气停航制度，接到暴雨、大风、大雾等恶劣天气预警时是否及时停止航行，是否存在冒险航行行为。3.2.2港口运营单位港口经营许可证是否在有效期内，是否存在超范围经营行为。危险货物储罐、装卸管道是否按规定定期检测，是否存在泄漏、腐蚀等安全隐患，装卸作业是否落实安全操作规程，是否配备足够的消防、防泄漏应急物资。港口堆场货物堆放是否符合安全要求，是否存在违规混存危险货物、堆放高度超标等行为。港口特种设备包括起重机、叉车、输送带等是否按规定定期检验，操作人员是否具备相应从业资格，是否落实特种设备日常巡检维护制度。港口防汛、防台风、防火预案是否完善，是否按规定定期开展应急演练，应急物资储备是否充足。3.3交通工程建设领域3.3.1建设单位安全管理是否按规定足额列支安全生产费用，是否按规定办理施工安全监督手续，是否存在盲目压缩合理工期、强行要求施工单位赶工等行为。是否建立项目安全管理体系，是否配备足够的安全管理人员，是否落实日常安全检查制度，对发现的隐患是否及时督促整改到位。3.3.2施工单位安全管理施工单位资质、安全生产许可证是否在有效期内，是否存在违法分包、转包工程等行为。特种作业人员包括焊工、架子工、起重机械司机等是否具备相应从业资格，是否按规定参加安全培训，是否存在无证上岗行为。深基坑、高边坡、高大模板、隧道掘进等高风险作业是否编制专项施工方案，是否按规定经过专家论证，是否落实安全技术交底制度，作业现场是否配备专人旁站监管。施工现场临时用电、高处作业、动火作业是否符合安全规范要求，是否按规定配备安全防护用品，安全网、安全帽、安全带是否按要求正确佩戴使用。施工车辆、工程机械是否按规定定期检验，是否存在无牌无证车辆进场作业、操作人员无证驾驶等行为。3.3.3监理单位安全管理是否按规定配备足够的安全监理人员，是否落实日常安全监理巡查制度，对发现的安全隐患是否及时下达整改通知书，对拒不整改的是否及时上报建设单位和监管部门。是否按规定对专项施工方案进行审核，是否对高风险作业环节进行全程旁站监理。3.4公路基础设施运营领域3.4.1普通公路运营普通国省道、农村公路临水临崖、急弯陡坡、事故多发路段是否按规定设置警示标志、减速带、防护栏等安全设施，安全设施缺失、损坏的是否及时修复更换。公路桥梁、隧道是否按规定定期检测，四类、五类危桥是否及时采取限行、封闭、拆除重建等措施，隧道照明、通风、消防、监控设施是否完好有效。公路养护作业现场是否按规定设置安全警示标志，是否配备专人指挥交通，养护作业人员是否按规定穿戴安全防护用品。3.4.2高速公路运营高速公路路面、桥梁、隧道是否定期巡检，是否存在影响通行的安全隐患，隐患是否及时处置。高速公路服务区、收费站消防设施是否完好有效，应急疏散通道是否畅通，加油加气站是否落实防火、防爆安全操作规程。清障救援力量是否配备充足，是否建立快速响应机制，接到报警后是否能在规定时间内到达现场处置。四、工作步骤4.1动员部署阶段本阶段实施时间为2026年1月1日至2026年1月15日。各级交通运输主管部门召开专题部署会议，传达上级安全生产工作要求，对本辖区排查整治工作进行全面安排部署，结合本地实际制定细化工作方案，明确责任分工、排查重点、工作要求。多渠道开展宣传动员，通过官方网站、公众号、行业工作群、企业宣讲会等方式，将排查整治工作要求传达到所有交通运输生产经营单位及从业人员，营造全员参与的良好氛围。4.2全面自查阶段本阶段实施时间为2026年1月16日至2026年3月31日。所有交通运输生产经营单位对照排查整治重点内容，组织开展全覆盖自查，建立单位隐患排查治理台账，详细记录隐患内容、排查时间、排查人员、整改措施、整改时限、整改责任人。对排查发现的一般隐患，立即组织整改，确保15日内整改完成。对排查发现的重大隐患，立即向属地交通运输主管部门上报，制定专项整改方案，明确整改资金、整改时限、整改责任人、安全防范措施，确保整改期间不发生安全事故。各生产经营单位于2026年3月31日前将本单位自查报告、隐患台账上报属地交通运输主管部门备案。4.3执法检查阶段本阶段实施时间为2026年4月1日至2026年10月31日。各级交通运输主管部门、交通运输综合行政执法机构按照双随机、一公开要求，对辖区内交通运输生产经营单位开展执法抽查，抽查比例不低于辖区生产经营单位总数的30%，对重点领域、重点企业、存在重大隐患的单位实现100%全覆盖检查。每月组织一次跨部门联合执法，联合公安、应急管理、市场监管等部门，对超限超载、非法营运、违规运输危险货物等重点违法违规行为开展联合整治，形成监管合力。对检查发现的隐患，当场下达整改通知书，明确整改要求和时限。对逾期未整改、整改不到位的单位，依法给予罚款、停业整顿、吊销经营许可证等行政处罚。对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。建立隐患整改督办机制，对重大隐患实行挂牌督办，定期通报整改进度，确保隐患整改闭环。4.4巩固提升阶段本阶段实施时间为2026年11月1日至2026年12月31日。组织开展隐患整改回头看，对前期排查发现的所有隐患逐一复核，确保全部整改到位，防止隐患反弹。全面总结排查整治工作成效，梳理工作中存在的问题和不足，分析隐患产生的深层次原因，完善相关管理制度，建立隐患排查治理长效机制。各级交通运输主管部门于2026年12月25日前将本辖区排查整治工作总结上报上级交通运输主管部门。五、工作要求5.1责任落实要求严格落实三管三必须要求，压实各方安全生产责任。生产经营单位落实主体责任，单位主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责。各级交通运输主管部门落实监管责任，按照职责分工做好分管领域的排查整治工作。属地政府落实属地管理责任，统筹协调辖区内交通运输安全排查整治工作。层层签订安全生产责任书，将责任落实到具体岗位和人员。5.2闭环管理要求建立隐患排查、登记、整改、验收、销号全流程闭环管理机制，所有隐患整改完成后必须经监管部门验收合格后方可销号，隐患排查治理台账至少保存3年。重大隐患整改期间要落实专人值守，采取必要的安全防范措施，确保不发生安全事故。5.3执法监管要求严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范执法行为，做到公正文明执法。对违法违规行为坚持零容忍，严格按照法律法规上限处罚，严禁以罚代管、执法宽松软。建立违法违规企业黑名单制度，对存在严重违法违规行为的企业实施联合惩戒，限制其参与交通运输领域相关经营活动。5.4宣传培训要求充分利用各类媒体平台，广泛宣传排查整治工作进展和成效，曝光典型违法违规案例，引导社会公众关注交通运输安全。畅通群众举报渠道，公布举报电话和邮箱，鼓励群众举报交通运输安全隐患，对举报属实的按规定给予奖励。每季度组织一次生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全培训，每月组织从业人员开展安全学习，提升全员安全意识和操作技能。5.5应急管理要求完善各级交通运输安全生产应急预案，配齐配足应急物资和应急救援力量，每半年组织一次综合应急演练，生产经营单位每季度组织一次专项应急演练，提升应急处置能力。严格落实24小时值班和领导带班制度，发生突发事件或生产安全事故后，第一时间启动预案，科学处置，及时按规定上报信息，严禁迟报、漏报、瞒报。六、考核问责6.1考核内