新建项目审批帮办制度

PAGE新建项目审批帮办制度一、总则（一）目的为进一步优化营商环境，提高新建项目审批效率，规范审批帮办行为，保障新建项目顺利推进，依据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内新建项目的审批帮办服务活动。新建项目是指各类固定资产投资项目，包括但不限于工业、农业、服务业、基础设施等领域的新建、改建、扩建项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关法律法规、政策规定以及审批程序，确保审批帮办活动合法合规。2.高效便民原则：以企业和群众需求为导向，优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，为新建项目提供便捷、高效的帮办服务。3.无偿服务原则：审批帮办服务不向申请人收取任何费用，所需经费由政府财政保障。4.信息共享原则：充分利用信息化手段，实现审批部门之间的信息共享，避免申请人重复提交材料。二、帮办服务机构及职责（一）帮办服务机构设立新建项目审批帮办中心（以下简称“帮办中心”），作为专门为新建项目提供审批帮办服务的工作机构。帮办中心可根据实际情况，在相关部门设立分中心或服务窗口。（二）帮办中心职责1.负责制定和完善新建项目审批帮办工作流程、服务标准和管理制度。2.受理新建项目申请人的帮办服务申请，为申请人提供政策咨询、业务指导和全程帮办服务。3.协调相关审批部门，对新建项目审批过程中的问题进行沟通、协调和解决。4.跟踪新建项目审批进度，并及时向申请人反馈。5.收集、整理和分析新建项目审批帮办工作中的相关数据和信息，为改进工作提供依据。6.完成政府交办的其他与新建项目审批帮办相关的工作任务。（三）帮办人员职责1.熟悉国家和地方有关新建项目审批的法律法规、政策规定以及审批程序，具备较强的业务能力和服务意识。2.负责与新建项目申请人沟通联系，了解申请人需求，为申请人提供准确、详细的政策咨询和业务指导。3.协助申请人准备审批所需材料，指导申请人填写各类申请表、提交相关证明文件等，并对材料的完整性、准确性进行审核。4.按照审批流程，陪同申请人到相关审批部门办理审批手续，协调解决审批过程中出现的问题。5.及时向申请人反馈审批进度和结果，解答申请人的疑问，做好与申请人的沟通协调工作。6.对帮办服务过程中涉及的申请人信息严格保密，不得泄露申请人的商业秘密和个人隐私。三、帮办服务内容（一）政策咨询1.为新建项目申请人提供国家和地方有关新建项目审批的法律法规、政策规定、产业政策、行业标准等方面的咨询服务。2.解读新建项目审批的相关政策文件，帮助申请人理解政策要求，指导申请人正确运用政策。（二）业务指导1.根据新建项目的类型和特点，为申请人提供审批流程、审批环节、审批时限等方面的业务指导。2.指导申请人合理安排审批进度，明确各环节的办理要求和注意事项，避免因申请人自身原因导致审批延误。（三）材料准备1.协助申请人梳理审批所需材料清单，明确各项材料的具体要求和格式规范。2.指导申请人填写各类申请表、提交相关证明文件等，对申请人准备的材料进行审核，确保材料的完整性、准确性和合规性。3.帮助申请人解决材料准备过程中遇到的问题困难，如材料缺失、格式不符等，协助申请人补齐补正材料。（四）全程帮办1.陪同申请人到相关审批部门办理审批手续，代替申请人提交申请材料、领取审批文件等，减少申请人往返次数。2.协调相关审批部门，跟踪审批进度，及时了解审批过程中出现的问题，并积极协调解决。3.对于需要现场勘查、技术审查、听证论证等特殊环节的新建项目，协助申请人做好相关准备工作，配合审批部门完成现场勘查、技术审查、听证论证等工作。四、帮办服务流程（一）申请受理1.申请人通过线上或线下方式向帮办中心提出帮办服务申请，填写《新建项目审批帮办服务申请表》，并提交相关材料。2.帮办中心收到申请后，对申请材料进行初审，符合受理条件的，予以受理，并向申请人出具《新建项目审批帮办服务受理通知书》；不符合受理条件的，向申请人说明理由，并一次性告知申请人需要补正的材料。（二）需求对接1.帮办中心受理申请后，根据新建项目的类型和申请人需求，安排帮办人员与申请人进行对接。2.帮办人员与申请人沟通联系，详细了解新建项目的基本情况、审批需求和存在的问题困难，为申请人提供个性化的帮办服务方案。（三）材料准备与审核1.帮办人员根据新建项目审批要求，协助申请人梳理审批所需材料清单，并指导申请人准备材料。2.申请人准备好材料后，提交给帮办人员进行审核。帮办人员对材料的完整性、准确性和合规性进行审核，对于不符合要求的材料，及时告知申请人需要补正的内容。（四）审批办理1.帮办人员按照审批流程，陪同申请人到相关审批部门办理审批手续。在办理过程中，帮办人员协助申请人提交申请材料、回答审批部门的询问、领取审批文件等。2.对于需要多个审批部门并联审批的新建项目，帮办人员负责协调各审批部门之间衔接配合，确保审批工作顺利进行。3.对于审批过程中出现的问题，如审批部门提出的补充材料要求、现场勘查安排等，帮办人员及时与申请人沟通协调，并协助申请人解决问题。（五）结果反馈1.新建项目审批完成后，帮办人员及时将审批结果反馈给申请人。对于批准的项目，协助申请人领取相关审批文件；对于不予批准的项目，向申请人说明理由。2.帮办人员对新建项目审批帮办服务过程进行总结，整理相关资料，建立帮办服务档案。五、监督管理（一）内部监督1.帮办中心建立健全内部监督管理制度，加强对帮办人员的日常管理和监督考核。2.定期对帮办服务工作进行检查，对帮办人员的服务态度、服务质量、工作效率等进行评估，发现问题及时督促整改。3.设立投诉举报电话和邮箱，并向社会公开，接受申请人和社会各界的监督。对收到的投诉举报，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）外部监督1.接受上级主管部门的监督检查，按照要求及时报送新建项目审批帮办服务工作情况。2.主动接受人大代表、政协委员的监督，听取意见建议，不断改进工作。3.定期开展满意度调查，了解申请人对帮办服务工作的评价和意见建议，以满意度调查结果作为改进工作的重要依据。（三）责任追究1.对在新建项目审批帮办服务工作中违反法律法规、政策规定和工作纪律的帮办人员，依法依规给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对于因帮办人员工作失误或服务不到位，给申请人造成损失的，帮办中心应依法依规承担相应的赔偿责任，并对相关帮办人员进行问责。六、培训与考核（一）培训1.帮办中心定期组织帮办人员参加业务培训，培训内容包括国家和地方有关新建项目审批的法律法规、政策规定、审批流程、业务知识等。2.根据新建项目审批政策法规的变化和工作实际需要，及时调整培训内容和方式，确保帮办人员能够掌握最新的审批要求和业务知识。3.鼓励帮办人员参加各类业务培训和学习交流活动，不断提高自身业务能力和综合素质。（二）考核1.建立帮办人员考核制度，对帮办人员的工作业绩、服务质量、业务能力等进行全面考核。2.考核内容包括政策咨询准确性、业务指导有效性、材料审核通过率