政务行政审批三项制度

PAGE政务行政审批三项制度一、总则（一）目的为深入推进依法行政，规范政务行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本政务行政审批三项制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政务服务部门实施的行政审批活动，包括行政许可、行政确认、行政给付等各类行政审批事项。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当严格依照法律法规规定的权限、范围、条件和程序进行。2.公正原则：平等对待申请人，不得歧视、偏袒，确保行政审批过程和结果公平公正。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、结果等信息应当依法公开，保障申请人知情权和监督权。4.便民原则：优化行政审批流程，减少环节，提高效率，方便申请人办理审批事项。5.高效原则：运用现代信息技术手段，提高行政审批效能，缩短审批时限，降低行政成本。二、行政审批公示制度（一）公示内容1.审批事项信息：包括审批事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准等。2.审批人员信息：包括审批部门名称、审批科室负责人及具体承办人员姓名、职务、联系方式等。3.审批结果信息：包括准予许可、不予许可、延期许可等审批决定及相关理由，以及获得许可的企业或个人名单等。（二）公示方式1.政务服务大厅公示栏：在各级政务服务大厅显著位置设置公示栏，张贴行政审批相关信息。2.政府网站：在本地区政府官方网站设立行政审批专栏，发布审批事项信息、办理指南、结果公示等内容，并提供在线查询和下载功能。3.办事窗口：在各行政审批办事窗口摆放宣传资料，主动向申请人提供审批事项信息，并在窗口显著位置公示办理人员信息。（三）公示程序1.信息收集：各审批部门负责收集、整理本部门行政审批相关信息，确保信息准确、完整。2.审核发布：审批部门对收集的信息进行审核后，按照规定的公示方式及时发布。涉及多个部门的联合审批事项，由牵头部门负责组织相关部门共同审核发布信息。3.更新维护：根据法律法规、政策调整或实际工作需要，及时更新行政审批公示信息，确保公示内容的时效性和准确性。（四）监督与责任1.监督检查：政务服务管理部门负责对行政审批公示制度的执行情况进行监督检查，定期或不定期对公示内容、公示方式等进行检查。2.投诉处理：设立投诉举报渠道，接受申请人和社会公众对行政审批公示工作的投诉举报。对投诉举报事项进行调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。3.责任追究：对违反行政审批公示制度，未按规定进行公示或公示内容虚假、错误等行为，依法依规追究相关部门和人员的责任。三、行政审批全过程记录制度（一）记录内容1.申请与受理环节：记录申请人提交的申请材料名称、数量、形式，受理时间、受理人员姓名及受理意见等。2.审查与决定环节：记录审查过程中采取的审查方式（书面审查、实地核查、专家评审等）、审查意见、决定时间、决定人员姓名及决定结果等。3.送达环节：记录送达方式（直接送达、邮寄送达、公告送达等）、送达时间、送达人员姓名及受送达人签收情况等。4.咨询与投诉处理环节：记录申请人咨询的问题、咨询时间、答复人员姓名及答复内容，投诉举报的内容、投诉时间、处理情况及处理结果等。（二）记录方式1.纸质记录：使用统一规范的行政审批文书，对审批过程中的各类信息进行书面记录，并由相关人员签字确认。2.电子记录：利用行政审批信息管理系统，对审批过程中的申请、受理、审查、决定、送达等环节进行电子数据记录，并进行电子签名或电子印章确认。3.音像记录：对现场勘查、听证、专家评审等重要环节，通过录音、录像等方式进行音像记录。音像记录应当清晰可辨，能够反映审批过程的关键内容和环节。（三）记录保存与管理1.保存期限：行政审批全过程记录资料应当妥善保存，纸质记录保存期限按照档案管理规定执行，电子记录和音像记录保存期限不少于该行政审批事项办结后[X]年。2.存储方式：电子记录应当采用安全可靠的存储方式，确保数据的完整性和可查阅性。音像记录应当进行分类存储，注明录制时间、地点、内容等信息。3.查阅与使用：因工作需要查阅、使用行政审批全过程记录资料的，应当经审批部门负责人批准，并按照规定的程序进行查阅和使用。查阅、使用记录资料不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。（四）监督与责任1.监督检查：政务服务管理部门负责对行政审批全过程记录制度的执行情况进行监督检查，定期或不定期对记录资料的完整性、准确性、规范性等进行检查。2.责任追究：对违反行政审批全过程记录制度，未按规定进行记录或记录资料丢失、损毁、篡改等行为，依法依规追究相关部门和人员的责任。四、行政审批责任追究制度（一）责任界定1.审批部门责任：审批部门及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当承担相应责任：对符合法定条件的申请不予受理、许可的；对不符合法定条件的申请予以受理、许可或将不属于本部门职权范围的事项进行审批的；擅自增设、变更审批条件或程序的；未在规定时限内作出审批决定的；索取或收受申请人财物或谋取其他利益的；泄露审批过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的；其他违反法律法规和本制度规定的行为。2.工作人员责任：审批部门工作人员在行政审批过程中，因故意或重大过失导致上述情形发生的，应当承担个人责任。（二）责任追究方式1.行政处理：对违反行政审批责任追究制度的部门和人员，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.经济处罚：对因违法违规审批行为给申请人造成经济损失的，依法承担赔偿责任；对相关部门和人员可以并处一定数额的罚款。3.法律责任：对违反行政审批责任追究制度，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究程序1.线索发现：通过投诉举报、监督检查、行政审批过错行为自查自纠等渠道发现责任追究线索。2.调查核实：对发现的责任追究线索，由政务服务管理部门或纪检监察部门牵头进行调查核实，收集相关证据材料。3.责任认定：根据调查核实情况，按照责任界定标准，对责任部门和人员的责任进行认定。4.责任追究：根据责任认定结果，按照规定的责任追究方式，作出责任追究决定，并送达被追究责任的部门和人员。被追究责任的部门和人员有权进行陈述和申辩。（四）救济途径1.申诉：被追究责任的部门和人员对责任追究决定不服的，可以自收到决定之日起[X]日内向作出决定的上一级机关