推行一站式加梯审批制度

PAGE推行一站式加梯审批制度一、总则（一）目的为适应城市发展需求，提升居民生活品质，解决老旧小区居民加装电梯的实际困难，规范加装电梯审批流程，提高审批效率，特制定本一站式加梯审批制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内既有住宅加装电梯的审批工作。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑居民意愿，以保障居民合法权益为出发点和落脚点，切实解决居民出行难等问题。2.依法依规原则严格遵守国家和地方有关法律法规、政策规定，确保审批工作合法合规。3.简化高效原则优化审批流程，减少环节，提高效率，实行一站式服务，为加装电梯项目提供便利。4.公开透明原则审批过程和结果向社会公开，接受群众监督，确保公平公正。二、职责分工（一）政府相关部门1.住房和城乡建设部门负责牵头组织协调既有住宅加装电梯工作，会同相关部门制定政策措施，指导街道办事处（乡镇人民政府）开展工作，对加装电梯项目进行技术指导和质量安全监督。2.规划部门负责对加装电梯项目进行规划审查，核发建设工程规划许可证。3.市场监督管理部门负责对加装电梯设备采购、安装、改造、维修等环节进行监督管理，办理特种设备相关手续。4.消防部门负责对加装电梯项目的消防设计进行审核，确保符合消防安全要求。5.其他相关部门按照各自职责，做好既有住宅加装电梯的相关工作。（二）街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内既有住宅加装电梯工作的组织实施，指导业主成立业主委员会或加装电梯协调小组，做好政策宣传、民意调查、纠纷调解等工作，协助相关部门开展审批工作。（三）业主1.业主是既有住宅加装电梯的实施主体，承担加装电梯的建设、运行、维护等费用，并负责组织实施加装电梯工作。2.业主应依法依规开展加装电梯相关活动，遵守本制度规定，配合相关部门和街道办事处（乡镇人民政府）做好工作。三、审批流程（一）前期准备1.业主协商业主应当就加装电梯事宜充分协商，达成一致意见，并推选业主代表。业主代表人数应当符合相关规定，一般不少于3人。2.签订协议业主代表与电梯安装企业签订电梯安装合同，明确双方权利义务。3.方案设计电梯安装企业根据现场实际情况和业主需求，设计加装电梯方案。方案应包括电梯选型、平面布局、结构安全、消防安全、应急救援等内容。（二）申请受理1.提交申请材料业主代表向街道办事处（乡镇人民政府）提交以下申请材料：加装电梯申请表；业主身份证明、房屋权属证明；加装电梯方案；业主协商一致的书面意见；电梯安装企业营业执照、资质证书；其他需要提交的材料。2.受理审核街道办事处（乡镇人民政府）对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知业主需要补正的材料。（三）联合审查1.部门会审街道办事处（乡镇人民政府）受理申请后，组织住房和城乡建设、规划、市场监督管理、消防等相关部门进行联合审查。各部门按照职责分工对加装电梯方案进行审查，并提出审查意见。2.现场勘查相关部门根据需要对加装电梯现场进行勘查，核实情况。（四）审批决定1.出具意见联合审查通过的，各部门在规定时间内出具同意意见；审查不通过的，书面告知业主原因及整改要求。2.核发证件业主根据联合审查意见，完善相关手续后，规划部门核发建设工程规划许可证，市场监督管理部门办理特种设备相关手续。（五）施工监督1.质量安全监督住房和城乡建设部门对加装电梯施工过程进行质量安全监督，督促施工单位严格按照设计方案和施工规范施工。2.进度跟踪街道办事处（乡镇人民政府）负责跟踪加装电梯施工进度，及时协调解决施工过程中出现的问题。（六）竣工验收1.组织验收加装电梯施工完成后，业主组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，向相关部门备案。2.投入使用验收合格的加装电梯方可投入使用，业主应按照规定做好电梯的日常维护保养和安全管理工作。四、保障措施（一）资金保障1.财政补贴政府设立既有住宅加装电梯专项资金，对符合条件的加装电梯项目给予适当财政补贴。补贴标准和方式按照相关规定执行。2.业主自筹业主按照一定比例自筹加装电梯所需资金。自筹资金可以通过业主共同协商确定的方式筹集，如按户分摊、根据房屋面积分摊等。3.其他渠道鼓励社会资本参与既有住宅加装电梯项目，探索多元化的资金筹集渠道，如银行贷款、企业投资等。（二）技术支持1.技术咨询相关部门建立既有住宅加装电梯技术咨询服务平台，为业主和电梯安装企业提供技术咨询服务，解答技术难题。2.专家指导组织专家对加装电梯项目进行技术指导，确保方案科学合理、安全可靠。（三）宣传引导1.政策宣传通过多种渠道广泛宣传既有住宅加装电梯政策，提高居民知晓率和参与度。2.典型示范及时总结推广加装电梯工作中的好经验、好做法，发挥典型示范作用，引导更多居民积极参与加装电梯工作。五、监督管理（一）建立监督机制1.部门监督相关部门按照职责分工，对既有住宅加装电梯工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.社会监督鼓励居民和社会各界对加装电梯工作进行监督，对发现的违法违规行为及时举报。（二）违规处理1.对违反本制度规定，未按要求进行审批或施工的，相关部门依法责令限期整改；情节严重的，依法