延安工程建设审批制度

PAGE延安工程建设审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范延安工程建设项目审批行为，提高审批效率，提升政务服务水平，激发市场主体活力，根据国家相关法律法规和行业标准，结合延安实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于延安行政区域内各类新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则：减少审批环节，优化审批流程，提高审批效率，压缩审批时限。3.协同共享原则：加强部门协同，实现信息共享，打破信息孤岛，提高审批协同性。4.公开透明原则：推进审批信息公开，接受社会监督，保障市场主体知情权。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向项目审批部门提交项目建议书、可行性研究报告等申请材料。2.受理审查：审批部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补正材料。3.审批决定：审批部门在规定时限内作出项目立项审批决定，出具审批文件。（二）用地规划许可1.申请材料：建设单位提交用地申请、土地出让合同等相关材料。2.审查办理：自然资源部门对申请材料进行审查，符合条件的核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.设计方案审查：建设单位提交建设工程设计方案等材料，相关部门进行联合审查。2.许可核发：经审查通过后，自然资源部门核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.申请条件：建设单位满足工程质量安全监督手续办理、施工场地具备施工条件等要求。2.材料提交：提交施工许可申请表、施工合同等申请材料。3.审批发证：住房城乡建设部门对申请材料进行审批，符合条件的颁发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.申请验收：建设单位组织施工、监理等单位完成工程竣工验收后，向相关部门提出竣工验收申请。2.联合验收：相关部门按照职责分工对工程进行联合验收，出具验收意见。3.备案归档：建设单位办理竣工验收备案手续，相关部门进行归档。三、审批时限（一）总体要求延安工程建设项目审批时间压减至[具体天数]个工作日以内，其中政府投资项目审批时间压减至[具体天数]个工作日以内，社会投资项目审批时间压减至[具体天数]个工作日以内。（二）各阶段审批时限1.立项阶段：[具体天数]个工作日。2.用地规划许可阶段：[具体天数]个工作日。3.工程规划许可阶段：[具体天数]个工作日。4.施工许可阶段：[具体天数]个工作日。5.竣工验收阶段：[具体天数]个工作日。四、审批事项清单（一）审批事项梳理对工程建设项目审批涉及的各类事项进行全面梳理，明确审批事项名称、设定依据、审批部门、审批层级、审批时限等内容。（二）清单编制与公布编制延安工程建设项目审批事项清单，并通过政府网站等渠道向社会公布，实行动态管理。五、审批流程优化（一）并联审批建立并联审批机制，对涉及多个部门的审批事项，由牵头部门组织相关部门同步开展审批，实现“一家牵头、并联审批、限时办结”。（二）容缺受理对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，实行容缺受理，建设单位作出书面承诺后先行受理并进行审查。（三）告知承诺制对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制，建设单位按照要求作出书面承诺后，审批部门直接作出审批决定。六、信息共享与应用（一）信息平台建设搭建延安工程建设项目审批管理系统，实现审批流程网上运行、审批信息实时共享。（二）数据共享建立工程建设项目审批数据共享交换机制，与相关部门实现数据互联互通、共享共用。（三）信息应用利用审批管理系统和共享数据，实现审批过程的智能化、精准化，为建设单位提供便捷高效的服务。七、监督管理（一）监督检查建立健全工程建设项目审批监督检查机制，加强对审批部门审批行为的监督检查，确保审批工作依法依规进行。（二）投诉举报处理设立投诉举报渠道，及时受理和处理建设单位及群众对工程建设项目审批的投诉举报，严肃查处违规审批行为。（三）责任追究对在工程建设项目审批工作中存在违规违纪行为的单位和个人，依法依规追究责任。八、服务保障（一）咨询服务设立工程建设项目审批咨询服务窗口，为建设单位提供政策咨询、业务指导等服务。（二）帮办代办推行帮办代办服务，为建设单位提供全程代办审批手续服务，帮助解决审批过程中的困难和问题。（三）政策宣传通