审批局现场勘验制度

PAGE审批局现场勘验制度一、总则（一）目的为规范审批局现场勘验工作，确保行政审批行为合法、公正、透明，提高行政效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审批局在办理各类行政审批事项过程中，对申请人提交的申请材料涉及需要进行现场勘验的情形。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照法律法规和行业标准开展现场勘验工作，确保勘验程序合法、结果准确。2.公正公平原则对待所有申请人一视同仁，不偏袒、不歧视，公正地进行勘验和判断。3.高效便民原则在保证勘验质量的前提下，尽可能简化流程，提高工作效率，方便申请人。4.公开透明原则现场勘验过程和结果向申请人公开，接受社会监督。二、勘验主体与职责（一）勘验主体审批局负责组织实施现场勘验工作，根据具体审批事项的特点和要求，可由相关业务科室牵头，会同法规科、技术专家等组成勘验小组进行勘验。（二）职责分工1.业务科室负责提出现场勘验需求，明确勘验内容、标准和要求。组织勘验小组开展现场勘验工作，协调解决勘验过程中出现的问题。对勘验结果进行初步审核，提出是否符合审批条件的意见。2.法规科负责对现场勘验工作进行合法性审查，确保勘验程序和结果符合法律法规要求。提供法律法规咨询和指导，协助处理勘验过程中的法律问题。3.技术专家根据审批事项的专业特点，提供技术支持和专业意见。对勘验过程中的技术问题进行分析和判断，确保勘验结果的科学性和准确性。三、勘验程序（一）勘验申请申请人提交行政审批申请材料后，业务科室经审查认为需要进行现场勘验的，应向申请人发出《现场勘验通知书》，告知申请人现场勘验的时间、地点、内容、要求以及需要准备的相关材料等事项。（二）勘验准备1.勘验小组收到《现场勘验通知书》后，应制定勘验方案，明确勘验人员分工、勘验步骤和方法等。2.勘验人员应熟悉审批事项的相关法律法规、标准和要求，准备好必要的勘验工具和设备。3.提前与申请人沟通，确定现场勘验的具体时间，并要求申请人在勘验现场做好相应准备。（三）现场勘验1.勘验人员到达现场后，应向申请人出示工作证件，表明身份，并告知申请人现场勘验依据的法律法规、标准和要求。2.按照勘验方案，对申请事项涉及的场所、设施、设备、人员等进行实地检查和核实，详细记录勘验情况，包括现场照片、视频、文字记录等。3.在勘验过程中，应充分听取申请人的陈述和申辩，对申请人提出的疑问和问题进行解答和说明。4.勘验结束后，勘验人员应与申请人共同在勘验记录上签字确认。如申请人对勘验结果有异议，应在记录上注明，并可提出补充说明或提供相关证据。（四）勘验结果审核1.勘验小组完成现场勘验后，业务科室应及时对勘验结果进行整理和分析，形成初步审核意见。2.将初步审核意见提交法规科进行合法性审查，法规科应在规定时间内出具审查意见。3.根据法规科的审查意见，业务科室对勘验结果进行最终审核，确定是否符合审批条件。如符合审批条件，提出拟批准的建议；如不符合审批条件，应明确指出不符合的具体内容和原因，并提出不予批准的建议。（五）结果告知1.审批局应在规定时间内将现场勘验结果告知申请人。如予以批准，应向申请人发放行政审批决定书；如不予批准，则应向申请人发出《不予行政许可决定书》，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。2.申请人对现场勘验结果有异议的，可在收到结果告知后的规定时间内，向审批局提出书面复查申请。审批局应在收到复查申请后，组织复查，并将复查结果及时告知申请人。四、勘验标准与内容（一）通用标准1.合法性标准申请事项必须符合法律法规的规定，不存在违法违规行为。2.真实性标准申请人提交的申请材料和现场情况必须真实可靠，不存在虚假陈述或隐瞒事实的情况。3.完整性标准申请事项涉及的各项材料和条件必须齐全、完整，符合审批要求。4.安全性标准现场设施、设备等应符合安全要求，不存在安全隐患。(二)不同审批事项的具体勘验内容1.企业设立登记经营场所的真实性和合法性，包括房屋产权证明、租赁合同等。经营范围涉及前置审批的，是否取得相应的许可文件。企业法定代表人、股东等身份信息的真实性。2.食品经营许可经营场所的环境卫生状况，包括墙壁、地面、天花板等是否清洁卫生。食品经营设备、设施是否齐全、有效，符合食品安全要求。食品储存条件是否符合规定，有无分类存放、隔墙离地等措施。从业人员的健康证明和培训记录是否齐全。3.医疗机构执业许可医疗机构的选址是否符合卫生规划和医疗机构设置标准。医疗用房的布局是否合理，功能分区是否明确。医疗设备是否齐全、完好，能够满足开展诊疗活动的需要。医务人员的资质证书和执业证书是否有效。4.建设工程施工许可施工现场是否具备施工条件，包括场地平整、通水通电等。施工单位的资质等级是否符合工程要求。建设工程质量安全保证措施是否落实到位。五、勘验记录与档案管理（一）勘验记录1.勘验人员应认真填写现场勘验记录，记录内容应客观、准确、完整，包括勘验时间、地点、勘验人员、申请人、勘验事项、勘验情况及结果等。2.现场勘验记录应采用统一格式，可同时使用文字记录、照片、视频等多种形式进行记录。文字记录应使用钢笔或签字笔书写，字迹工整、清晰；照片应能反映现场全貌和关键部位；视频应能完整记录勘验过程。3.勘验记录应由勘验人员和申请人签字确认。如申请人拒绝签字，勘验人员应在记录上注明情况，并由在场的其他人员签字证明。（二）档案管理1.现场勘验工作结束后，业务科室应及时将勘验记录、照片、视频等相关资料整理归档，建立现场勘验档案。2.现场勘验档案应按照审批事项的类别和时间顺序进行分类存放，便于查阅和管理。3.现场勘验档案的保管期限应按照相关法律法规和档案管理规定执行，一般不少于规定年限。在保管期限届满后，应按照档案销毁程序进行销毁。六、监督与考核（一）内部监督1.审批局应建立健全内部监督机制，对现场勘验工作进行全程监督。法规科负责对勘验程序的合法性进行监督，业务科室负责对勘验结果的准确性进行监督。2.定期对现场勘验工作进行检查和评估，发现问题及时整改。对违反现场勘验制度的行为，应依法依规追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话和邮箱，及时受理申请人和社会公众对现场勘验工作的投诉和举报。2.对投诉和举报的问题进行认真调查核实，如情况属实，应依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（三）考核机制1.建立现场勘验工作考核制度，对勘验人员的工作质量、